Решение Думы Города Томска от 05.03.2013 N 647 "Об утверждении отчетов о деятельности комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2012 год"



ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. № 647

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ И ПОСТОЯННОЙ
КОМИССИИ ПО РЕГЛАМЕНТУ И ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ ДУМЫ ГОРОДА
ТОМСКА ЗА 2012 ГОД

Заслушав отчеты председателей комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска о деятельности комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2012 год, в соответствии с пп. 5.3 п. 5 Положения "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденного решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35, руководствуясь Уставом Города Томска, Дума решила:
1. Утвердить отчеты о деятельности за 2012 год:
1) комитета по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) комитета по социальным вопросам Думы Города Томска согласно приложению 2 к настоящему решению;
3) комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре согласно приложению 3 к настоящему решению;
4) комитета городского хозяйства Думы Города Томска согласно приложению 4 к настоящему решению;
5) комитета по делам молодежи Думы Города Томска согласно приложению 5 к настоящему решению;
6) постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска согласно приложению 6 к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель
Думы Города Томска
С.Е.ИЛЬИНЫХ





Приложение 1
к решению
Думы Города Томска
от 05.03.2013 № 647

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ЭКОНОМИКЕ И
СОБСТВЕННОСТИ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2012 ГОД

В состав комитета по бюджету, экономике и собственности входит 17 депутатов (49% от состава Думы Города Томска). Средняя посещаемость составляла 72,3%. Члены комитета содействуют выполнению принятых решений и поручений, участвуют в работе создаваемых комиссий, рабочих группах, выступают в средствах массовой информации.
Работа комитета строится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми документами Законодательной Думы Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом Думы Города Томска, Положением о взаимодействии администрации Города Томска с Думой Города Томска, на основании утвержденного на 2012 год плана работы, в тесном взаимодействии с депутатами и комитетами Думы Города Томска.
За отчетный период проведено 12 заседаний комитета по бюджету, экономике и собственности. Рассмотрено 108 вопросов.


Рассмотрены вопросы Кол-во %

1 Бюджетные 44 40,7

2 Муниципальной собственности 50 46,3

3 Инвестиционного характера 1 0,9

4 Экономического характера 6 5,6

5 Носящие технический, информационный либо организационный 7 6,5
характер


Вынесено и принято на собрании Думы Города Томска 80 решений.
Основными бюджетными вопросами, рассматриваемыми комитетом, являлись:
1) Отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Томск" за 2011 год.
2) Уточнение бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2012 и плановый период 2013 - 2014 годов (всего в бюджет вносились изменения 10 раз).
Параметры бюджета изменились по сравнению с первоначально принятым бюджетом на 2012 год:


Наименование Утверждено реш. ДГТ Утверждено реш. ДГТ
от 07.12.11 № 273 от 24.12.12 № 596

Доходы (налоговые и неналоговые) 5411944,5 5580915,7

Налоговые доходы 4476211,0 4450008,9

Неналоговые доходы 935733,5 1130906,8

Безвозмездные поступления 1749816,1 7819269,5

ВСЕГО ДОХОДОВ 7161760,6 13400185,2

ВСЕГО РАСХОДОВ 7612446,3 14080901,9

ДЕФИЦИТ -450685,7 -680716,7


Уточнения бюджета обусловлены были дополнительными безвозмездными поступлениями из областного бюджета - безвозмездные поступления увеличились по сравнению с первоначально принятым бюджетом на 6069453,4 тыс. руб. и составили 7819269,5 тыс. руб. (в общей сумме доходов 58,4%).
Всего собственные доходы были увеличены на 168971,2 тыс. руб. и составили 5580915,7 тыс. руб. Дефицит бюджета составил 680716,7 тыс. руб.
Уточняли доходную часть бюджета города и увеличили дефицит бюджета до предельного объема в связи с необходимостью исполнения решений судов, в том числе решение Арбитражного суда Томской области в пользу МУП "Томсктеплосеть" на сумму 282000 тыс. руб.
Кроме того, средства от сокращения расходов на обслуживание муниципального долга, средства от сокращения фонда непредвиденных расходов, экономия средств от размещения муниципальных заказов, перераспределение средств бюджета при корректировках бюджета направлялись на обеспечение софинансирования расходов:
- на развитие инфраструктуры дошкольного образования муниципального образования "Город Томск", строительство торговых павильонов, на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, связанных с содержанием групп по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 5,5 лет, и компенсацию родителям части затрат за содержание детей в группах по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 5,5 лет и пр.;
- на решение неотложных социально значимых проблем: на реконструкцию объектов социальной сферы, на разработку проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта объектов, на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы, содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городского округа, расходы на уличное освещение, на частичное возмещение затрат общественных организаций ветеранов войны, труда и вооруженных сил и др.
3) Большое внимание комитетом уделялось рассмотрению проекта бюджета на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов: подготовка сводного заключения на проект бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов, доработка проекта на согласительной комиссии, созданной решением комитета; проведение публичных слушаний и принятие бюджета на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов.
Проект бюджета рассматривался на согласительной комиссии для доработки проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов. Проведено 5 заседаний согласительной комиссии. В результате работы согласительной комиссии дополнительные доходы и расходы составили:

(тыс. руб.)

Предложения по увеличению доходов, в том числе: 242847,9

1 НДФЛ 7646,8

2 аренда имущества 1151,9

3 аренда земли 14967,7

4 приватизация имущества 165861,5

5 прочие неналоговые доходы 15500,0

6 продажа земельных участков 37720,0


(тыс. руб.)

Предложения по сокращению расходов

1 Сократить расходы на СМИ Думы Города Томска (до 17196,2 тыс. -6000,0
руб.)

2 Сократить расходы на "Мобилизационную подготовку" -1000,0

Итого сокращение: -7000,0

Предложения по увеличению расходов

1 Увеличить финансирование ГДЦП "Газификация муниципального 4230,0
образования "Город Томск" на 2012 - 2015 годы" (на
софинансирование строительно-монтажных работ)

2 Предусмотреть финансирование ГДЦП "Информационное и 3000,0
картографическое обеспечение градостроительной деятельности
на 2009 - 2015 годы"

3 Предусмотреть средства на проведение довыборов 2695,0

4 Предусмотреть средства на ПСД кап. ремонта школы № 25 4600,0

5 Предусмотреть финансирование ГДЦП "Молодежь Томска" 10000,0

6 Увеличить финансирование ГДЦП "Здоровое питание детей" 6068,4

7 Предусмотреть средства на техническое оснащение ДЮСШ, 3500,0
вводимых в эксплуатацию после кап. ремонта

8 Увеличить расходы на содержание "Кризисного центра для 1340,0
женщин"

9 Строительство сетей водоснабжения города 43694,5

10 Разработка ПСД на строительство сетей водоснабжения 5000,0

11 Строительство канализационного коллектора от жилых домов по 12000,0
ул. Октябрьская (д. Лоскутово)

12 Ликвидация несанкционированных врезок в систему ливневой 10000,0
канализации (решение судов)

13 Разработка схемы теплоснабжения Города Томска 18000,0

14 Приобретение 5-ти новых газовых котельных, построенных в с. 88000,0
Дзержинское, с. Тимирязевское, пос. Аникино

15 ГДЦП "Развитие промышленных и логистических парков на 37720,0
территории муниципального образования "Город Томск" на 2013 -
2015 гг. (для получения софинансирования)

Итого увеличение: 249847,9

ВСЕГО: 242847,9


Для принятия бюджета были организованы и проведены открытые публичные слушания с целью выяснения и учета мнения томичей по проекту бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов.
На публичных слушаниях присутствовало 128 участников. Выступило 13 человек. Поступило 25 предложений.
По результатам проведения публичных слушаний присутствующие большинством голосов поддержали предложенный проект бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
Бюджет был утвержден без дефицита со следующими основными параметрами:


Утверждено реш. ДГТ от 11.12.12 № 560

Доходы (налоговые и неналоговые) 6442520,3

Безвозмездные поступления 2169594,3

ВСЕГО ДОХОДОВ 8612114,6

ВСЕГО РАСХОДОВ 8612114,6


4) Остро ставился вопрос по снижению муниципального долга муниципального образования "Город Томск" - в результате комитетом был разработан проект решения Думы Города Томска о плане мероприятий по снижению муниципального долга. Данное решение принято Думой Города Томска, частично исполнено и до настоящего времени остается на контроле комитета.
5) На заседаниях комитета в отчетном году рассматривался вопрос о погашении задолженности по арендной плате за землю в бюджет муниципального образования "Город Томск" арендаторами земельных участков, имеющими наибольшую задолженность, и предложениях администрации Города Томска по механизмам реального воздействия на должников по арендной плате за землю в бюджет муниципального образования "Город Томск". На заседании комитета были заслушаны арендаторы, имеющие наибольшую задолженность по арендной плате за землю в бюджет муниципального образования "Город Томск". Администрация Города Томска ежемесячно информировала о погашении задолженности по арендной плате за землю, об исполнении графиков погашения задолженности арендаторов, имеющих наибольшую задолженность по арендной плате за землю в бюджет муниципального образования "Город Томск". Данная работа комитетом будет продолжена в 2013 году.
6) Рассматривались вопросы по внесению изменений в решения Думы Города Томска по налогам в целях регулирования налоговой нагрузки, а также пополнения доходной части бюджета:
- О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 14.07.2010 № 1541 "Об установлении на территории муниципального образования "Город Томск" налога на имущество физических лиц" - рост суммы налога ожидает в основном собственников домов крупногабаритных квартир, а также владельцев нескольких объектов жилой недвижимости (ставки налога на имущество физических лиц не пересматривались в течение 6 лет);
- О внесении изменений в Положение "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденное решением Думы города Томска от 30.10.2007 № 654, - увеличены значения К2 для отдельных видов деятельности (значение корректирующих коэффициентов базовой доходности К2 не подлежали пересмотру в течение 4-х лет);
- О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 21.09.2010 № 1596 "О взимании земельного налога на территории муниципального образования "Город Томск".
Особое внимание комитетом уделялось вопросам преодоления остаточных кризисных явлений в экономике и оказания экономической поддержки социально значимым отраслям, вопросам "обманутых дольщиков". Для этих целей:
- в целях стимулирования развития в городе жилищного строительства путем снижения платежной нагрузки для застройщиков жилых домов и объектов социального назначения рассмотрен и поддержан комитетом вопрос об отмене повышающих коэффициентов к ставкам арендной при нарушении сроков строительства в отношении земельных участков, предоставленных в целях осуществления строительства следующих объектов: индивидуальных (кооперативных) овощехранилищ, объектов по предоставлению социальных услуг населению, инженерных коммуникаций, объектов пожаротушения, ГО и ЧС, осуществлению зеленого строительства и обустройства мест отдыха горожан в зонах жилой застройки, административных объектов органов государственной власти и управления, многоэтажных гаражных комплексов, одноэтажных индивидуальных гаражей, спортивных объектов, объектов культуры и отдыха, а также земельных участков, используемых для жилищного строительства;
- для сокращения имеющегося долгостроя промышленных и коммерческих объектов сохранен повышающий коэффициент к ставкам арендной платы за землю при нарушении сроков строительства за земельные участки для данных категорий арендаторов земельных участков. Однако при этом изменен порядок, условия применения и размер повышающего коэффициента к ставкам арендной платы за землю при нарушении сроков строительства за земельные участки, предоставленные в целях осуществления строительства промышленно-производственных, административных, коммерческих и офисных объектов. Изменение размера повышающего коэффициента (с 4 до 2) позволит снизить платежную нагрузку для застройщиков, а также существенно уменьшить дебиторскую задолженность таких арендаторов;
- продлено действие решения Думы Города Томска от 01.03.2011 № 86 "Об изменении сроков уплаты неналоговых платежей в бюджет на территории муниципального образования "Город Томск", которое будет способствовать планомерному погашению возникшей задолженности, укреплению дисциплины внесения в бюджет текущих платежей (поскольку условием для предоставления рассрочки является внесение плательщиком своевременно и в полном объеме текущих платежей в бюджет и обеспечит полноту внесения неналоговых платежей);
- освобождены от уплаты арендной платы за землю организации, которые в установленном порядке с согласия дольщиков приняли на себя права и обязанности организаций-застройщиков (далее - Застройщик) по договорам, предусматривающим привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, в случае если на момент принятия прав в отношении таких Застройщиков в порядке, установленном действующим законодательством, введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, - за земельные участки, предоставленные им для строительства многоквартирных домов в целях исполнения обязательств банкротов по таким договорам.
Комитет рассматривал вопросы, касающиеся муниципальной собственности, в том числе:
1. По предложению комитета Думой Города Томска согласована передача в безвозмездное пользование 13 нежилых муниципальных помещений, расположенных по адресу:
- г. Томск, ул. Транспортная, 5, ООО "Лечебно-оздоровительный центр "Здоровая мама - крепкий малыш" - для осуществления деятельности в области охраны здоровья граждан;
- г. Томск, ул. Нахимова, 13 - ТМОБО "Союз воспитанников детских домов г. Томска" - для оказания социальной поддержки и защиты граждан;
- г. Томск, пр. Ленина, 160 (спортивный центр "Олимп") - Областной федерации рукопашного боя и контактного каратэ - в целях развития физической культуры и спорта;
- г. Томск, пр. Мира, 31/1, ОО "Клуб многодетных семей Ленинского района г. Томска "Семья" - для оказания социальной защиты граждан;
- г. Томск, пр. Мира, 31/1 - Ленинской районной организации ТРО ОО "Всероссийское общество инвалидов" - для оказания социальной защиты прав и интересов инвалидов;
- г. Томск, ул. Матросова, 6, ОО "Томская Городская Федерация традиционного "Каратэ-до" - для развития физической культуры и спорта;
- г. Томск, ул. Никитина, 2а - для открытия и размещения русско-узбекского культурного центра;
- г. Томск, ул. Тверская, 92 - скульптору города Томска Усову Л.А.
Другие нежилые муниципальные помещения переданы в безвозмездное пользование областным и федеральным структурам для осуществления их деятельности: следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Томской области; ГУ "5 отряд ФПС"; военному комиссариату Томской области, Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области; УФСИН России по Томской области.
2. Дополнен Прогнозный план (Программа) приватизации на 2012 год 70 объектами.
Перечень объектов, подлежащих приватизации в 2012 году, составил 105 объектов (61 недвижимости и 44 движимого). План поступлений доходов от приватизации на 2012 год установлен в размере 176450 тыс. руб. и исполнен на 101,4%. Сумма поступлений в денежном выражении составила 177591 тыс. руб.
3. Рассмотрены вопросы:
- Утверждение отчета администрации Города Томска о реализации Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества за 2011 год - Перечень объектов, подлежащих приватизации в 2011 году, содержит 86 объектов. План поступлений доходов от приватизации, первоначально установленный в размере 60,5 млн руб., был увеличен до 90,5 млн руб. и исполнен на 101,4%. Поступления денежных средств в бюджет города от приватизации муниципального имущества в 2011 году составили 91,7 млн руб.
- Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества Города Томска.
- О Прогнозном плане (Программе) приватизации муниципального имущества на 2013 год - перечень объектов, подлежащий приватизации, содержит 44 объекта недвижимости. План по доходам от продажи объектов муниципальной собственности на 2013 год установлен в размере 195861,5 тыс. руб.
- Об утверждении решений об условиях приватизации муниципального имущества.
В целях повышения эффективности использования муниципальной собственности Города Томска рассмотрены и утверждены Думой Города Томска решения:
- Об утверждении Положения "О порядке предоставления имущества муниципальной имущественной казны Города Томска в безвозмездное пользование" - в целях обеспечения принятия более объективного и взвешенного решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям;
- О внесении изменений в Положение "Об организации продажи муниципального имущества без объявления цены", утвержденное решением Думы Города Томска от 30.11.2010 № 27, - в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством.
Рассматривался вопрос инвестиционного характера:
Об утверждении порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".
Рассматривались вопросы экономического характера:
- О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 14.07.2010 № 1542 "Об утверждении Порядка принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений Города Томска";
- О согласовании переименования и изменения целей, предмета деятельности унитарного муниципального предприятия "Дирекция строящихся предприятий";
- О согласовании ликвидации Унитарного муниципального предприятия "Томские бани";
- О согласовании переименования и изменения целей, предмета деятельности Муниципального предприятия "Городской футбольный клуб "Томь";
- О согласовании ликвидации Унитарного муниципального предприятия по эксплуатации наружного освещения "Томскгорсвет";
- О закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными автономными учреждениями муниципального образования "Город Томск".
Также рассматривались вопросы, носящие чисто технический, информационный либо организационный характер.
В течение отчетного периода были созданы две рабочие группы:
1) по доработке проекта плана мероприятий по снижению муниципального долга - в результате работы план мероприятий был доработан и утвержден решением Думы Города Томска;
2) для изучения вопроса о целесообразности включения в перечень муниципального имущества, планируемого к приватизации в 2012 году, нежилых помещений по адресу: пер. Мариинский, 10 - в результате работы рабочей группой было внесено предложение не включать данный объект в программу приватизации на 2012 год, администрации Города Томска был дан ряд протокольных поручений по подготовке и представлению в Думу Города Томска предложений по данному вопросу в 2013 году.
План работы комитета на 2012 год выполнен, за исключением вопросов:
- "Об актуализации Стратегии развития Города Томска до 2020 года" - по предложению администрации Города Томска данный вопрос был исключен из плана работы комитета, новая редакция Стратегии развития Города Томска до 2020 года будет рассмотрена в 2013 году;
- Отчет администрации Города Томска о принятых мерах по исполнению предписаний, представлений, замечаний, выявленных Счетной палатой Города Томска в ходе проведенных контрольных мероприятий в 2011 году, - данный вопрос рассмотрен в январе 2013 года.
Сверх утвержденного плана работы комитетом рассмотрены вопросы: о рассмотрении обращения Коломейцевой З.Ф. в Думу Города Томска, об обращении ТРО "Союз архитекторов России" в Думу Города Томска; об обращении Омского городского Совета о целесообразности реализации проекта строительства детского сада модульного типа (в сравнении с альтернативными проектами).
За отчетный период в комитет поступило документов - 432 (в том числе 107 - внутренняя переписка), направлено - 224 документа (запросы, проекты на заключения, ответы на обращения и пр.).





Приложение 2
к решению
Думы Города Томска
от 05.03.2013 № 647

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2012 ГОД

Комитет по социальным вопросам Думы Города Томска сформирован в соответствии со структурой Думы Города Томска на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва" и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, региональным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В своей деятельности комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом города Томска, Регламентом и решениями Думы города Томска, Положением "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35; планом работы комитета.
По состоянию на 01.01.2013 в состав комитета входит 12 депутатов: Ю.П.Исаев, (председатель комитета), Л.И.Самохвалова (заместитель председателя комитета), П.З.Брекотнин, Д.Н.Буинцев, Л.М.Голубев, А.Н.Деев, И.Д.Евтушенко, Е.В.Кузнецова, К.Л.Новожилов, И.В.Морозов, О.Г.Правдин, Л.А.Сорокова.
Основные направления работы комитета по социальным вопросам Думы Города Томска за 2012 год:
- обсуждение и формирование социальной составляющей бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов;
- оптимизация сети муниципальных образовательных учреждений;
- вопросы социальной поддержки населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Томск";
- вопросы, связанные с повышением уровня заработной платы работников бюджетной сферы;
- вопросы укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы;
- вопросы образования и здравоохранения, культуры;
- вопросы о предельных (максимальных) ценах на платные услуги, оказываемые в муниципальных учреждениях социальной сферы муниципального образования "Город Томск";
- разрешение конфликтных ситуаций в муниципальных учреждениях, связанных с увольнением и сокращением сотрудников;
- осуществление контроля за исполнением утвержденных городских целевых программ.
За отчетный период комитетом было проведено 11 заседаний, рассмотрено 67 вопросов, принято 54 решения комитета, 11 вопросов вынесены на рассмотрение собрания Думы города Томска, принято 11 решений Думы Города Томска, проведено 11 рабочих совещаний. Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 77,7%.
В 2012 году при комитете по социальным вопросам работали две постоянные действующие комиссии Думы Города Томска:
- комиссия по дошкольному образованию (председатель О.Г.Правдин);
- комиссия по межнациональным отношениям (председатель Л.М.Голубев).


№ Наименование мероприятий 2012
пп

1 Проведено заседаний комитета 11

2 Рассмотрено вопросов на заседании комитета 67

3 Принято решений комитета 54

4 Внесено вопросов в повестку Собрания Думы города Томска с 11
проектом решений, в том числе:
рассмотрено............................................. 11

не рассмотрено.......................................... -

5 Принято решений Думы города Томска 11

6 Создано рабочих групп 1

7 Проведено заседаний рабочих групп....................... 1

8 Проведено заседаний круглого стола -

9 Проведено рабочих совещаний, из них: 7
выездных................................................ 6

10 Входящая корреспонденция, из них: 261
рассмотрено обращений физических и юридических лиц..... 41

11 Исходящая корреспонденция 237

12 Внутренняя переписка 123


Всегда на особом контроле депутатов находятся вопросы оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан. За отчетный период комитетом по социальным вопросам Думы Города Томска неоднократно вносились следующие изменения и дополнения в Положение "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск" в целях совершенствования системы мер социальной поддержки в г. Томске:
- установлена компенсация родителям (законным представителям) части затрат за содержание детей в группах по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 5,5 лет в размере 4000 руб. на каждого ребенка;
- заменена непосредственная установка бытовых газовых плит мерой социальной поддержки в виде единовременной (социальной) материальной помощи на установку бытовых газовых плит пенсионерам по старости (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет);
- определен максимальный размер срочной единовременной материальной помощи (не более пятидесятикратного размера прожиточного минимума на душу населения, установленного по Городу Томску), предоставляемой в случае возникновения чрезвычайной ситуации, повлекшей за собой тяжкий вред здоровью, человеческие жертвы, утрату (повреждение) имущества, или иной трудной жизненной ситуации;
- с 19.04.2012 определено, что право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте общего пользования и водном транспорте городского сообщения предоставляется гражданам, ведущим садоводство, огородничество, личное подсобное хозяйство или использующим дачные участки (члены многодетных семей: отец, мать, законный представитель, дети в возрасте до 18 лет, а также неработающие пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет));
- расширена мера социальной поддержки в виде освобождения от оплаты за содержание детей в муниципальных общеобразовательных школах-интернатах Города Томска в отношении неполных семей и семей, в которых жизнедеятельность детей объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств;
- осуществлено уточнение меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде муниципальной денежной выплаты (компенсационной выплаты) на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - МДВ ЖКУ) в части исключения предоставления МДВ ЖКУ на совместно проживающего члена семьи дважды, а также в части исключения выплаты МДВ ЖКУ на несовершеннолетнего члена семьи, в отношении которого родители лишены или ограничены в родительских правах либо когда дети находятся на полном государственном обеспечении;
- установлены ограничения для получения меры социальной поддержки в виде 100% на сумму разницы между утвержденными тарифами (с учетом надбавок к тарифам) для централизованных и децентрализованных поставщиков услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (включая очистку стоков), теплоснабжения, исходя из объема услуг, рассчитываемого с учетом следующих показателей:
1) нормативной площади жилого помещения, в размере:
- 18 кв. м - на одного члена семьи, включающей три и более человек;
- 21 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из двух человек;
- 33 кв. м - на одиноко проживающих граждан;
2) числа граждан, проживающих в жилом помещении (в том числе временно);
3) нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном действующим законодательством порядке;
- заменена натуральная форма предоставления меры социальной поддержки на денежную компенсацию родителям (законным представителям) расходов в размере 1000 руб. на приобретение детского питания для детей первого - второго года жизни;
- введены дополнительные меры социальной поддержки:
1) материальная помощь на зубопротезирование в размере, не превышающем 3-кратный размер прожиточного минимума на душу населения, установленного по Городу Томску;
2) проведение однократного ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на праве собственности;
3) стипендия Губернатора Томской области лучшим учителям муниципальных образовательных учреждений Города Томска;
4) ежемесячная стипендия Губернатора Томской области молодым учителям муниципальных образовательных учреждений Города Томска;
5) ежемесячная стипендия Губернатора Томской области обучающимся муниципальных образовательных учреждений Города Томска, реализующих общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования;
6) именная стипендия молодым воспитателям муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста на территории муниципального образования "Город Томск";
7) предоставление дополнительной социальной выплаты на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья экономкласса, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилья экономкласса, в отношении молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, при рождении (усыновлении) одного ребенка;
8) предоставление социальных денежных выплат победителям, призерам, финалистам и участникам конкурсов, соревнований и иных социально значимых мероприятий, в том числе включенных в планы мероприятий городских долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, проводимых администрацией Города Томска и ее органами.
Сфера образования постоянно находится в зоне пристального внимания депутатов - членов комитета по социальным вопросам.
В мае 2012 года комитет занимался изучением вопроса об энергосбережении в муниципальных образовательных учреждениях. По итогам проведения энергоаудита в 44 образовательных учреждениях г. Томска удалось выяснить, что основные потери тепла происходят из-за ветхих оконных блоков и устаревших систем теплоснабжения. В соответствии с рекомендациями депутатов администрацией Города Томска была утверждена городская долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2015 годы", согласно которой планируется осуществить мероприятия по замене оконных блоков в дошкольных и общеобразовательных учреждениях г. Томска.
В рамках осуществления контроля за организацией летнего отдыха детей представители комитета дважды за лето, 8 июня и 19 июля 2012 года, выезжали в детские загородные оздоровительные лагеря с целью оценки качества выполненного ремонта, проверки обеспеченности оборудованием, готовности жилых и служебных помещений к приему детей, а также соблюдения правил безопасности пребывания детей в оздоровительных лагерях. 29.12.2012 сеть муниципальных детских оздоровительных лагерей расширилась за счет передачи от ООО "Томскнефтехим" в муниципальную собственность загородного оздоровительного лагеря "Солнечный", расположенного в с. Калтай. Вопрос о выделении средств на содержание и подготовку нового муниципального лагеря к летнему сезону 2013 года находится на контроле комитета по социальным вопросам Думы Города Томска.
Вопрос увеличения заработной платы сотрудников образовательной сферы всегда в центре внимания комитета по социальным вопросам. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2012 год были сохранены доплаты и надбавки воспитателям детских дошкольных учреждений, врачам и другим работникам детских стоматологических поликлиник, врачам МЛПМУ "Станция скорой медицинской помощи", дежурным бригадам при оказании экстренной хирургической помощи, медицинским регистраторам муниципальных лечебных учреждений, работникам библиотек. За счет поступления средств из областного бюджета к декабрю 2012 года средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 1 кварталом 2012 на 41,5% и составила 28601 рубля, в т.ч. в декабре - 37060 рублей. Общий объем средств на увеличение заработной платы составил 91189960 рублей.
В июне - августе 2012 года комитет вплотную занимался вопросами текущего и капитального ремонта образовательных учреждений г. Томска, подготовкой к новому учебному году. В 2012 году на модернизацию системы общего образования из федерального бюджета были направлены 233442 тыс. руб., которые были распределены между 65 общеобразовательными учреждениями, а также на оснащение учреждений, вышедших из капитального ремонта: школы № 28, 16, 42 и гимназию № 55, № 1. На данные средства школы приобрели учебное, спортивное, компьютерное и медицинское оборудование, закуплено оборудование для столовых, выполнены текущие ремонтные работы и проведены мероприятия, направленные на энергосбережение.
В сентябре 2012 года был также изучен вопрос об обеспечении бесплатными учебниками учащихся общеобразовательных школ г. Томска, а в ноябре обсуждалась проблема материально-технической базы учреждений дополнительного образования и обеспеченности их помещениями. Было принято решение о необходимости разработки городской целевой долгосрочной программы, направленной на поддержку и развитие учреждений дополнительного образования детей с целью привлечения средств областного и федерального бюджета.
На основании жалоб и обращений родителей комитетом рассматривался вопрос, связанный с сохранением начальной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы № 59 и подготовкой помещений для ее размещения с 01.09.2012 в здании школы № 42 после завершения комплексного капитального ремонта. Для этих целей была создана рабочая группа, которая неоднократно выезжала в данную школу для организации встреч с педагогами и родителями учащихся школы № 59, руководством департамента образования администрации Города Томска в целях поиска путей решения с учетом интересов всех сторон.
В целях повышения уровня безопасности пребывания детей в образовательных учреждениях комитетом был рассмотрен вопрос о предложении Ассоциации охранных предприятий Томской области в предоставлении бесплатной услуги экстренного вызова наряда охраны в школы города. Предложение было поддержано депутатами, администрации Города Томска рекомендовано проработать технические стороны вопроса.
На постоянном контроле депутатов - членов комитета по социальным вопросам находятся вопросы доступности дошкольного образования, регулярно заслушиваются отчеты администрации Города Томска о принятых мерах по ликвидации очереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждения. За 2012 год было построено и отремонтировано 9 дополнительных корпусов детских садов: д/с № 83 (2 корпус, ул. П.Нарановича, 4), д/с № 61 (2 корпус, пер. Лазо, 8), д/с № 13 (2 корпус, пр-т Ленина, 116), д/с № 86 (3 корпус, ул. Новгородская, 44/1), д/с № 53 (пристройка, ул. Ивановского, 21), д/с № 99 (2 корпус, ул. Алтайская, 78/1), д/с № 85 (3 корпус, ул. Б.Хмельницкого, 40/1), д/с № 5 (3 корпус, пер. Лесной, 6), д/с № 94 (3 корпус, ул. Водяная, 15а).
Как и всегда, особое внимание депутаты уделяли в своей работе проблемам людей пожилого возраста. Вопросы, связанные со здоровьем, медицинским обслуживанием и обеспечением лекарствами, бесплатным проездом на садово-огородные участки, и многое другое, что волнует пожилых людей, были под пристальным вниманием комитета. Активное участие комитет принял в разрешении проблем граждан старшего поколения с жалобами на плохую организацию медицинского обслуживания и бесплатного лекарственного обеспечения в городских муниципальных лечебно-профилактических учреждениях. В результате по инициативе комитета:
- состоялось рабочее совещание комитета по социальным вопросам с представителями совета ветеранов г. Томска и руководителями медицинских учреждений;
- проведено расширенное заседание круглого стола по проблемам социального и медицинского обслуживания пенсионеров и ветеранов города Томска с участием руководителя Департамента социальной защиты Томской области, руководителей медучреждений и центров социальной поддержки населения;
- принято коллегиальное решение о необходимости проведения проверки качества диспансеризации ветеранов и пенсионеров, а также об организации тематических встреч на избирательных округах по вопросам предоставления бесплатных лекарств и медицинской помощи гражданам старшего поколения.
Кроме того, данный вопрос комитет рассмотрел с точки зрения отношения к пенсионерам и ветеранам ВОВ в учреждениях социальной сферы, осуществляющих работу с данной категорией населения, и выразил мнение о недопустимости проявления грубости, равнодушия и неуважительного отношения к пожилым людям со стороны сотрудников учреждений сферы медицинского и социального обслуживания.
У депутатов комитета на особом контроле стоит исполнение городской долгосрочной целевой программы "Старшее поколение", финансирование которой в 2012 году составило 47495 тыс. руб. Данная программа реализовывалась по 3-м основным направлениям:
- меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения;
- материальная поддержка граждан старшего поколения;
- меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения.
В рамках долгосрочной целевой программы "Старшее поколение", анализируя обращения граждан по вопросам материальной поддержки, порядок и суммы назначенной материальной помощи в 2011 и 2012 годах, можно сделать выводы:
- несмотря на сокращение итоговой суммы ассигнований программы "Старшее поколение" по сравнению с 2011 годом на 32%, выделенные средства на оказание материальной помощи пожилым людям были увеличены на 590 тыс. руб. Размер общей суммы муниципальной материальной помощи в целом увеличился на 10% по сравнению с 2011 годом (с 5380,0 тыс. руб. до 5970,0 тыс. рублей);
- количество граждан, получивших материальную помощь, увеличилось на 198 чел.;
- средний размер муниципальной единовременной материальной помощи в трудной жизненной ситуации в 2012 году составил 5360 руб., что на 11,5% выше, чем в 2011, и соответствует уровню прожиточного минимума пенсионеров г. Томска, установленного Губернатором Томской области (5113 руб.);
- в 2012 году за оказанием материальной помощи на услуги зубопротезирования обратилось на 24% больше заявителей, чем в 2011 (средний размер оказанной помощи в целом снижен на 13% по сравнению с прошлым годом и составил 3090 рублей);
- основной тенденцией к обращению за материальной помощью в случае трудной жизненной ситуации является дорогостоящее медицинское лечение/обследование, а также дорогие медицинские препараты.
Оказывалась также материальная поддержка бывшим работникам бюджетных учреждений социальной сферы (медработники, воспитатели, учителя), которые ушли на пенсию по старости. 2614 человек получают ежемесячную дополнительную муниципальную пенсию из городского бюджета. В 2012 году данные выплаты составили 12310,0 тыс. руб. Кроме того, в качестве социальных мероприятий по программе предусмотрена целевая материальная помощь, направленная на улучшение бытовых условий проживания пожилых граждан:
- 443 пенсионерам провели замену газовых и электрических плит на общую сумму 4346,94 тыс. руб.;
- 261 пенсионерам и ветеранам улучшены жилищные условия путем оказания материальной помощи на ремонт жилых помещений на общую сумму 11376,5 тыс. руб.;
- 24 гражданам, которые проживают в домах с длительным отключение горячего водоснабжения, оказана материальная помощь на установку бойлеров на общую сумму 235 тыс. руб.;
- 2614 человек получали ежемесячную дополнительную муниципальную пенсию (в 2012 году данные выплаты составили 12310,0 тыс. руб.). Основные получатели данной пенсии - бывшие работники бюджетных учреждений социальной сферы (медработники, воспитатели, учителя), которые ушли на пенсию по старости;
- 4941 человек, получив 588224 талона на льготный проезд, воспользовались возможностью бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения и водным транспортом городского сообщения в дачный сезон, что составило в денежном выражении 10910,3356 тыс. рублей, что на 1663,2861 тыс. рублей меньше, чем в 2011 году, за счет введения обязательного условия по наличию садово-огородного участка граждан льготных категорий.
В целях обеспечения эффективного использования муниципальной собственности, рационального использования бюджетных средств на содержание муниципальных учреждений образования и здравоохранения комитетом были поддержаны предложения администрации Города Томска о реорганизации следующих муниципальных учреждений:
- МБЛПУ "Родильный дом № 2" и МБЛПУ "Родильный дом № 3 имени Н.А.Семашко";
- МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № 40" и муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 40";
- муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеский центр "Звездочка" и муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеский центр "Сатурн";
- муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 48 г. Томска и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 78 г. Томска;
- муниципальных казенных специальных (коррекционных) образовательных школ № 17 и № 45;
- муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 15 г. Томска и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 14 г. Томска;
- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа № 20" и муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа № 66";
- муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида № 43" и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад № 21".
Комитет по социальным вопросам Думы Города Томска инициировал передачу в безвозмездное пользование художникам города Томска муниципальных нежилых помещений по адресам: ул. Новгородская, 48 и ул. Нахимова, 13/1 под творческие мастерские. Для принятия решения о целесообразности передачи данных помещений художникам была создана и продуктивно отработала депутатская рабочая группа при комитете по социальным вопросам.
В 2012 году комитет решил проанализировать результаты деятельности тех организаций, которые осуществляют свою деятельность на муниципальных площадях на безвозмездной основе. Особенно это коснулось тех учреждений, которые располагались в типовых зданиях бывших детских садов. Были рассмотрены вопросы о результатах работы в части исполнения социальной функции в отношении социально незащищенных слоев населения за период безвозмездного пользования муниципальным имуществом НОУ "Детский центр развития "Мальвина" (ул. Транспортная, 5), АНО "Созвездие" (ул. Усова, 35), ООО "Здоровая мама - крепкий малыш".
В связи с приобретением администрацией Города Томска квартир для детей-сирот в доме по ул. Заливная, 19, который был построен без разрешительных документов, комитетом в рамках контрольных полномочий была создана рабочая группа с целью изучения данной ситуации и принятия решений по разрешению сложившейся проблемы.
Предметом пристального внимания депутатов является состояние дел в городской станции скорой помощи. В настоящее время практически закончены работы по реконструкции и оборудованию здания по ул. Говорова, 25 для размещения Станции скорой медицинской помощи.
В соответствии с Положением "О контрольных полномочиях Думы города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 06.09.2007 № 580, комитет по социальным вопросам Думы Города Томска осуществлял постоянный контроль за ходом исполнения социально ориентированных городских долгосрочных целевых программ.
В связи с изменениями действующего законодательства на собрании Думы Города Томска была принята новая редакция Положения "О пожизненной ренте в городе Томске".
Информация о работе комитета в отчетном периоде регулярно освещалась средствами массовой информации, а повестка каждого заседания, проекты решений комитета и Думы размещаются на официальном сайте Думы города Томска (http://duma.admin.tomsk.ru).





Приложение 3
к решению
Думы Города Томска
от 05.03.2013 № 647

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И АРХИТЕКТУРЕ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА
ЗА 2012 ГОД

Комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска сформирован на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 (в ред. от 05.02.2013) "О составах комитетов и комиссий Думы Города Томска пятого созыва". В состав комитета входят 13 депутатов: Чуприн А.Н. (председатель комитета), Собканюк Т.К. (заместитель председателя комитета), Антонов А.А. (сложил полномочия депутата в октябре 2012 г.), Байрамов Ш.Р., Закурский С.Л., Замощин В.М., Испирян С.Р., Ковалев О.В., Кузнецова Е.В., Кузьмин А.А., Мамонтов В.И., Панов С.Ю., Филимонов М.А., Шанина Г.И. (36% от состава Думы).
В своей деятельности комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом и решениями Думы Города Томска, Положением о комитетах и постоянной комиссии по Регламенту Думы Города Томска, Положением о взаимодействии администрации Города Томска с Думой Города Томска, планами работы комитета.
Деятельность комитета осуществляется во взаимодействии с комитетами и комиссиями Думы Города Томска, структурными подразделениями и органами администрации Города Томска, Администрацией Томской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований. Информация о работе комитета освещается в средствах массовой информации, повестка каждого заседания, проекты решений комитета размещаются на официальном сайте Думы Города Томска.
Посещаемость заседаний комитета членами комитета в 2012 году составила в среднем 63%. За отчетный период проведено 12 заседаний комитета, в том числе 2 совместных заседания с комитетом городского хозяйства по следующим вопросам:
21.02.2012: 1) "О продолжении строительства нового городского кладбища в селе Воронино"; 2) "Об объектах, запланированных к строительству в 2012 году в рамках городской целевой программы "Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2012 - 2017 гг.";
26.04.2012: 1) "О капитальном ремонте и строительстве муниципальных объектов в условиях дефицита бюджета Города Томска"; 2) "О создании постоянной комиссии Думы Города Томска по контролю эффективности использования бюджетных средств, выделенных на объекты капитального строительства, капитального и текущего ремонта, с учетом сметной стоимости объектов"; 3) "О ходе строительства и вводе в эксплуатацию подземных и надземных пешеходный переходов на территории муниципального образования "Город Томск".
Проведено 1 выездное заседание комитета: 27.09.2012 состоялся объезд-осмотр отдельных участков озера Керепеть в Ленинском районе, а также озера в микрорайоне Солнечный в рамках работы комитета по вопросу "О благоустройстве и санитарном содержании прибрежных зон городских озер".
На заседаниях комитета рассмотрено 60 вопросов, принято 43 решения комитета.
В 2012 году было создано 2 рабочих группы и проведено 2 выездных рабочих совещания:
28.02.2012 в поселок Просторный для осмотра территории поселка и выявления фактов нарушения линий застройки, определенных в проекте детальной планировки и проекте застройки поселка Просторный (бывший Якорь);
24.07.2012 на территорию в районе пер. Нижний, 43 - 51 в рамках рассмотрения вопроса "О внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, в отношении территорий в районе пер. Нижний, 43 - 51".
В отчетном периоде комитетом проводилась работа по рассмотрению вопросов, подготовленных и внесенных администрацией Города Томска. Всего рассмотрено 19 проектов решений, из них 11 проектов "О внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687". В последующем принято 5 решений Думы Города Томска, которыми установлены функциональные и территориальные зоны следующих территорий:
- в районе ул. Мокрушина;
- в районе пос. Кузовлево;
- в районе Богашевского тракта, 41;
- в районе СТ "Созвездие", СНТ "Ягодка-90", СТ "Заря", "СУ-13", управления "Химстрой", массивы № 1, № 2 при Томском совхозе-техникуме;
- в районе ул. Иркутский тракт, 7 8;
- в районе пер. Нижний, 43 - 51;
- в районе Северной площадки (район ТНХК), в районе ул. Березовая, в районе ул. Мостовая;
- в районе СНТ "Рассвет" при НПО "Вирион"; в районе земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Новосибирская, 34; в районе д. Киргизка;
- в районе пос. ЛПК.
Изменение территориального и функционального зонирования проводилось в целях создания условий для размещения производственных объектов, реконструкции объектов и снижения негативного воздействия на окружающую среду и благополучие человека, оформления прав физических и юридических лиц на земельные участки.
Комитет также поддержал следующие предложения администрации Города Томска о внесении изменений в статью 34 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск":
- в градостроительные регламенты территориальной зоны застройки Ж-1, Ж-2, ЖИ-2, ОЖ, ОЖИ, О-1 включены в качестве условно разрешенного вида использования земельных участков и объектов капитального строительства "общежития, связанные с производством и образованием";
- расширен перечень территориальных зон, в который добавлены производственные зоны. Раздел "Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции" дополнен градостроительными регламентами территориальных зон - зон промышленных и логистических парков I - V классов вредности.
Не поддержаны комитетом и направлены на доработку 2 проекта решения:

1. О законодательной инициативе в законодательную Думу Томской области о внесении изменений в Закон Томской области от 04.10.2012 № 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области".
2. О внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, в отношении территории поселка Каштак.
В 2012 году была продолжена работа по образованию особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Томск" (далее - ООПТ). Образовано шесть особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Томск" общей площадью 1321259 кв. м:
- "Лесной массив у п. Геологов", площадь ООПТ составляет 80864 кв. м;
- "Лесопарковая зона (земли оздоровительного значения) в районе ОКБ", площадь ООПТ составляет 885771 кв. м;
- "Березовая роща по ул. Угрюмова (в р-не ЖБК-100, тепловые сети)", площадь ООПТ составляет 92888 кв. м;
- "Березовая роща в поселке Светлый", Площадь ООПТ составляет 76955 кв. м;
- "Сосновый бор с. Дзержинского", площадь ООПТ составляет 140693 кв. м;
- "Кедровник в пос. Аникино", площадь ООПТ составляет 44088 кв. м.
Комитет поддержал предложения администрации Города Томска о внесении изменений в решение Думы города Томска от 07.06.2011 № 158 "Об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Томск" в отношении особо охраняемой природной территории местного значения "Лесопарк "Солнечный" в целях уточнения границ территории (граница ООПТ пересекала существующие строения).
Также комитетом был поддержан вопрос о внесении изменений в решение Думы города Томска от 28.04.2009 № 1198 "Об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Томск" в отношении особо охраняемой природной территории местного значения "Сквер по ул. Балтийской" в целях реализации инвестиционного проекта ООО "Элке-Авто". При рассмотрении данного вопроса администрации Города Томска было дано протокольное поручение комитета: рассмотреть возможность предоставления земельного участка, испрашиваемого для реализации инвестиционного проекта ООО "Элке-Авто" по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, 82 - 86, с применением конкурсной процедуры, предусмотрев в условиях конкурса проведение работ по содержанию и благоустройству особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования "Город Томск" "Сквер по ул. Балтийской" на долгосрочную перспективу без сокращения площади зеленых насаждений.
Одним из основных направлений работы комитета в 2012 году стала разработка предложений по вопросам градостроительной политики, землепользования и архитектуры. По итогам их рассмотрения на заседаниях комитета были внесены следующие предложения и рекомендации.
Администрации Города Томска было предложено:
1. Усилить работу органов администрации Города Томска по осуществлению земельного контроля использования земель городского округа, обеспечению соблюдения участниками градостроительной деятельности требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов.
2. Провести инвентаризацию:
- земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, и фактически используемых земельных участков в пос. Просторный, с учетом уточненных красных линий;
- объектов инженерной инфраструктуры (опор линий электропередачи), расположенных на территории пос. Просторный.
3. Подготовить план мероприятий по устранению выявленных нарушений по самовольному использованию земель общего пользования в пос. Просторном.
4. Провести корректировку реестра объектов деревянного зодчества Города Томска (приложение к городской целевой программе "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2009 - 2013 гг., утвержденной решением Думы города Томска от 07.10.2008 № 1016).
5. Разместить на официальном сайте администрации Города Томска информацию о текущем состоянии объектов деревянного зодчества, вошедших в программу "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2009 - 2013 гг.
6. Рекомендовано не устанавливать повышающие коэффициенты к ставкам арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Томск", в случае превышения нормативных сроков строительства.
Предложен для рассмотрения на собрании Думы Города Томска вопрос "О создании постоянной комиссии Думы Города Томска по контролю эффективности использования бюджетных средств, выделенных на объекты капитального строительства, капитального и текущего ремонта, с учетом сметной стоимости объектов".
В комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска направлены рекомендации о корректировке бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2012 и плановый период 2013 - 2014 годов для решения следующих вопросов:
- на строительство в 2012 году кладбища в д. Воронино предусмотреть средства в размере 40000 тыс. руб.;
- предусмотреть средства на проведение топо-геодезических работ и составление топографического плана пос. Просторный;
- на проведение в 2012 году капитального ремонта жилого дома по адресу: г. Томск, ул. Красноармейская, 68/3 в размере 9719079,04 руб.;
В октябре 2012 года комитет подготовил и направил предложения к проекту бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 и плановый период 2014 - 2015 годов:
- в перечень объектов по капитальным вложениям было предложено включить строительство нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области с финансированием в размере: 2013 год - 81162,99 тыс. руб., 2014 год - 86438,58 тыс. руб., 2015 год - 92057,09 тыс. руб.;
- предусмотреть финансирование в размере 7000,0 тыс. руб. из бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 год городской целевой программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2009 - 2013 годы, утвержденной решением Думы города Томска от 07.10.2008 № 1016;
- предусмотреть средства на 2013 год на разработку комплексной схемы размещения многоуровневых гаражей-стоянок и парковок на территории Города Томска в размере 5000,0 тыс. руб., а также на капитальный ремонт средней образовательной школы № 36.
В рамках контроля исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с профилем деятельности комитета в 2012 году были рассмотрены следующие вопросы:
1. О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, на территории муниципального образования "Город Томск".
2. О капитальном ремонте и строительстве муниципальных объектов в условиях дефицита бюджета Города Томска.
3. О ходе строительства и вводе в эксплуатацию подземных и надземных пешеходных переходов на территории муниципального образования "Город Томск".
4. О мероприятиях по сохранению объектов деревянного зодчества г. Томска, запланированных на 2012 год.
5. Об итогах работы департамента капитального строительства за 2011 - 2012 годы и планах на 2013 - 2014 годы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Томск".
6. Об итогах выполнения плана по вводу объектов незавершенного строительства в эксплуатацию за 2011 - 2012 годы и плане ввода объектов в эксплуатацию на 2013 - 2014 годы.
7. Об итогах работы органов исполнительной власти по защите прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов в г. Томске за период 2011 - 2012 годов.
8. Об итогах рассмотрения и утверждения проекта планировки и проекта межевания территории Левобережья р. Томи в границах городской черты с концепцией градостроительного развития прилегающих территорий Томского района в границах агломерации, разработанный ООО НПИ "ЭНКО" (г. Санкт-Петербург).
Большое внимание в работе комитета уделялось обращениям физических и юридических лиц по вопросам градостроительного развития, землепользования, сохранения и развития рекреационных зон, создания условий для жилищного строительства.
В 1 квартале 2012 года было рассмотрено обращение уполномоченного по правам человека в Томской области Н.С.Кречетовой о нарушении конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, в случае реализации проекта планировки и проекта межевания территории парка отдыха "Михайловская роща". Члены комитета детально изучили планы администрации Города Томска по подготовке и реализации данного проекта. Депутаты приняли к сведению информацию администрации Города Томска о проекте планировки и проекте межевания территории, ограниченной просп. Комсомольским, ул. Пушкина, ул. Северный городок, р. Ушайкой и территорией парка отдыха "Михайловская роща" в г. Томске, отметили необходимость максимального сохранения рекреационной зоны при его реализации. Принимая во внимание отсутствие в г. Томске современного парка отдыха, с учетом экологической направленности проектных решений, члены комитета поддержали концепцию администрации Города Томска по созданию парка отдыха "Михайловская роща" и план реализации инвестиционного проекта "Парк отдыха "Михайловская роща".
В 2012 году была продолжена работа по обращениям граждан, проживающих в мкр. Солнечный и мкр. Высотный, о сохранении зеленых насаждений при комплексном строительстве на территории микрорайонов. По итогам рассмотрения коллективного обращения граждан об образовании особо охраняемой природной территории местного значения между строящейся дорогой и жилыми домами № 20, № 26 по улице Обручева члены комитета пришли к общему мнению, что на данной территории нет достаточного количества зеленых насаждений, поэтому создавать там особо охраняемую природную территорию нецелесообразно. Вместе с тем члены комитета обратили внимание на необходимость сохранения имеющихся зеленых массивов на территории жилых районов "Солнечный" и "Восточный" и поставили перед администрацией Города Томска задачу - максимально сохранить имеющийся зеленый фонд. К рассмотрению вопроса о создании рекреационной системы жилого района Солнечный и строящегося жилого района Восточный комитет планирует вернуться в 2013 году.
В январе 2012 года рассмотрен вопрос о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов на территории муниципального образования "Город Томск". Инициатором данного вопроса выступила Л.Е.Эфтимович, уполномоченный по правам ребенка в Томской области, на основании обращения Т.И.Цыганковой, которая с 2010 года не могла реализовать свое право на получение земельного участка на территории муниципального образования "Город Томск". Члены комитета проанализировали динамику предоставления земельных участков льготным категориям граждан в соответствии с Законом Томской области от 14.10.2002 № 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области". С 2009 года в г. Томске было предоставлено для целей индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан 184 земельных участка: в 2009 году - 124, в 2010 - 30, в 2011 - 30, в 2012 году - 16.
Согласно нормам Закона доля земельных участков для предоставления льготным категориям граждан должна составлять не менее 10% от общего количества земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства в очередном году. Динамика предоставления земельных участков льготным категориям граждан за 4 года отражает проблему дефицита территорий для развития малоэтажного жилищного строительства на территории Города Томска.
В ходе обсуждения вопросов о развитии индивидуального жилищного строительства были обозначены и другие проблемы градостроительного развития г. Томска. Наиболее остро стоит вопрос об обеспечении территорий индивидуальной жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры. На совместном заседании с комитетом городского хозяйства 21.02.2012 был рассмотрен вопрос о реализации городской долгосрочной целевой программы "Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2012 - 2017 гг.", подробно изучен перечень объектов, планируемых к строительству в 2012 году. Финансирование мероприятий программы в 2012 году проводилось исключительно из бюджета муниципального образования "Город Томск", объем финансирования составил 134653,4 тыс. руб. Однако строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках данной программы ведется главным образом в частном секторе города, на застроенных территориях. На строительство сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, а также на обеспечение транспортной инфраструктурой строящихся поселков в связи с дефицитом бюджета муниципального образования "Город Томск" средств не выделяется.
В целях создания условий для развития жилищного строительства члены комитета рекомендовали администрации Города Томска разрабатывать проекты по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры и реализовывать их на условиях государственно-частного партнерства, а также привлекать средства регионального и федерального бюджетов, участвуя в соответствующих целевых программах.
План работы комитета на 2012 год, утвержденный решениями комитета от 24.01.2012 № 83 и от 21.06.2012 № 103, исполнен. Сверх плана рассмотрено 34 вопроса.
Из 20 вопросов, внесенных комитетом на рассмотрение собранием Думы Города Томска в 2012 году, рассмотрено 15, принято 14 решений Думы Города Томска.
По состоянию на 29.12.2012 в комитет поступило 162 документа, направлено 138 писем (запросы, ответы на обращения, информационные письма), зафиксировано 68 документов по внутренней переписке комитета с подразделениями Думы Города Томска.
Основные итоги деятельности комитета отражены в таблице:


№ Наименование мероприятий Количество

1 Проведено заседаний комитета 12

2 Рассмотрено вопросов на заседаниях комитета 60

3 Принято решений комитета 43

4 Внесено вопросов в повестку собрания Думы Города Томска 20

с проектом решений 19

Рассмотрено 15

Принято решений Думы Города Томска 14

5 Не рассмотрено на собрании Думы Города Томска 2

6 Отозвано Мэром г. Томска 1

7 Создано рабочих групп 2

8 Проведено заседаний рабочих групп 2

9 Рассмотрено вопросов на заседании рабочих групп 2

10 Проведено рабочих совещаний 2

11 Рассмотрено обращений, в том числе 27

обращений граждан 15

юридических лиц 6

обращений депутатов 6






Приложение 4
к решению
Думы Города Томска
от 05.03.2013 № 647

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2012 ГОД

Комитет городского хозяйства Думы Города Томска сформирован на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 8 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва" (в ред. от 05.02.2013).
В состав комитета городского хозяйства входит 17 депутатов: Резников В.Т., (председатель комитета), Шанина Г.И. (заместитель председателя комитета), Брекотнин П.З., Рустамов М.Р., Панов С.Ю., Чуприн А.Н., Панасюк С.Я., Испирян С.Р., Ковалев О.В., Байрамов Ш.Р., Руденко С.А., Хисматуллин Т.Р., Рагимов А.А., Деев А.Н., Кузьмин А.А., Филимонов М.А., Леонтьев И.А. (48,5% от состава Думы).
В своей деятельности комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом и решениями Думы Города Томска, Положением о комитетах и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска, Положением о взаимодействии администрации Города Томска с Думой Города Томска, планами работы комитета.
Деятельность комитета осуществляется во взаимодействии с комитетами и комиссиями Думы Города Томска, структурными подразделениями администрации Города Томска, Администрацией Томской области, Законодательной Думой Томской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований.
За отчетный период комитетом было проведено 11 заседаний, принято 31 решение комитета. Проведено 2 совместных заседания с комитетом по градостроительству, землепользованию и архитектуре по вопросам:
1. "О продолжении строительства нового городского кладбища в с. Воронино".
2. "Об объектах, запланированных к строительству в 2012 году в рамках городской долгосрочной целевой программы "Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2012 - 2017 гг.".
3. "О капитальном ремонте и строительстве муниципальных объектов в условиях дефицита бюджета Города Томска".
4. "О создании постоянной комиссии Думы Города Томска по контролю эффективности использования бюджетных средств, выделенных на объекты капитального строительства, капитального и текущего ремонта, с учетом сметной стоимости объектов".
5. "О ходе строительства и вводе в эксплуатацию подземных и надземных пешеходных переходов на территории муниципального образования "Город Томск".
Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 74,7%.
Основные направления работы комитета в 2012 году отражены в таблице:


Направление работы Итоги работы
комитета

Подготовка предложений 1. Администрации Города Томска совместно с ООО
по разработке городских "Томскводоканал" предложено разработать
целевых программ в сфере программу реконструкции водовода первого подъема
городского хозяйства Томского подземного водозабора.
2. Администрации Города Томска предложено
разработать программу "Озеленение муниципального
образования "Город Томск" на 2013 - 2017 годы"

Рассмотрение проектов Рассмотрены следующие проекты:
городских целевых 1. Проект долгосрочной городской целевой
программ, инвестиционных программы "О благоустройстве и текущем
программ по вопросам, содержании кладбищ муниципального образования
отнесенным к ведению "Город Томск".
комитета 2. Проект инвестиционной программы по развитию
системы очистных сооружений в Городе Томске,
эксплуатируемой Закрытым акционерным обществом
"Городские очистные сооружения", на период
2012 - 2014 гг.

Контроль исполнения Заслушана информация администрации Города Томска
городских целевых об исполнении следующих городских целевых
программ программ:
1) "Развитие инженерной инфраструктуры
муниципального образования "Город Томск" на
2012 - 2017 гг.", утвержденной постановлением
администрации Города Томска от 23.09.2011 № 1035
(в ред. от 02.11.2012);
2) "Благоустройство внутриквартальных проездов",
утвержденной постановлением администрации г.
Томска 23.09.2009 № 879 (в ред. от 19.12.2012);
3) "Газификация муниципального образования
"Город Томск" на 2012 - 2015 годы", утвержденной
постановлением администрации Города Томска от
17.04.2012 № 380

Контроль исполнения Заслушаны информация и отчеты администрации
органами местного Города Томска по следующим вопросам:
самоуправления 1. О подготовке городского хозяйства к пропуску
полномочий по решению паводковых вод и об определении организации
вопросов местного (предприятия), эксплуатирующей ливневую
значения в соответствии канализацию.
с профилем деятельности 2. О ходе строительства и вводе в эксплуатацию
комитета подземных и надземных пешеходных переходов на
территории муниципального образования "Город
Томск".
3. О планах администрации Города Томска по
проведению благоустроительных работ на
весенне-летний период 2012 года (в том числе
проведению двухмесячника по благоустройству).
4. О ремонте и содержании улично-дорожной сети
на территории Города Томска.
5. О благоустройстве и содержании кладбищ
муниципального образования "Город Томск".
6. О продолжении строительства нового городского
кладбища в с. Воронино.
7. О состоянии и содержании в 2012 году
остановок общественного транспорта и
остановочных комплексов на территории
муниципального образования "Город Томск".
8. Об эксплуатации бесхозных сетей в частном
секторе муниципального образования "Город
Томск".
9. О состоянии коммунального моста после
проведенного капитального ремонта, а также
других мостовых сооружений на территории Города
Томска.
10. О создании в Городе Томске предприятий по
сортировке, переработке и утилизации бытовых
отходов либо открытии новых карт по
складированию твердых бытовых отходов в с.
Сурово-Сухоречье.
11. О подготовке муниципального образования
"Город Томск" к отопительному периоду 2012 -
2013 гг.
12. О содержании улично-дорожной сети и
внутриквартальных территорий в зимний период
2012 - 2013 гг.

Рассмотрение проектов Рассмотрено 3 проекта решения Думы Города
решений Думы, Томска. Внесено на рассмотрение собрания Думы
подготовленных и Города Томска 2 вопроса (дважды вносились
внесенных администрацией изменения в решение Думы Города Томска от
Города Томска 05.09.2011 № 226 "Об утверждении инвестиционной
программы ООО "Томскводоканал" по развитию
систем водоснабжения и водоотведения
муниципального образования "Город Томск" на
2011 - 2015 годы и установлении надбавки к
тарифам на услуги по водоснабжению и
водоотведению для потребителей").
Не поддержан комитетом и направлен на доработку
1 проект решения - "Об утверждении
инвестиционной программы по развитию системы
очистных сооружений в Городе Томске,
эксплуатируемой Закрытым акционерным обществом
"Городские очистные сооружения", на период
2012 - 2014 гг."

Рассмотрение обращений Рассмотрено 24 обращения юридических и
физических и юридических физических лиц. Из них:
лиц - обращения депутатов - 8;
- юридических лиц - 9;
- физических лиц - 7


На рассмотрение собрания Думы Города Томска в 2012 году вынесено 8 вопросов, принято 5 решений Думы Города Томска. Комитет обсудил на своих заседаниях следующие наиболее важные вопросы, которые можно распределить по тематическим разделам:


№ Рассмотрены вопросы: Количество в %

I Коммунального хозяйства 20 38,5%

II Жилищного хозяйства 2 3,8%

III Дорожного хозяйства 6 11,5%

IV Благоустройства и озеленения городских территорий 14 27%

V Транспортного обслуживание населения 3 5,7%

VI Вопросы технического, информационного либо 7 13,5%
организационного характера

ИТОГО: 52 100%


Как следует из таблицы, в структуре вопросов, рассмотренных комитетом в 2012 году, преобладают вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Работа комитета в январе 2012 года началась с рассмотрения вопроса "О предупреждении аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск". Данный вопрос был рассмотрен по инициативе председателя комитета В.Т.Резникова в целях исключения возможности повторения трагедии, произошедшей в январе 2012 года в г. Брянске, когда в образовавшийся в центре города провал грунта над канализационным коллектором упала женщина с ребенком и ребенок утонул.
По итогам рассмотрения была определена необходимость внеочередного обследования состояния подземных коммуникаций в местах, где выявлены периодически повторяющиеся провалы и выпучивания грунта. Администрации Города Томска было поручено в срок до 30.03.2012 совместно с организациями коммунального комплекса г. Томска, на содержании и обслуживании которых находятся подземные инженерные коммуникации, принять меры к ограничению доступа граждан к данным участкам и по результатам обследования инженерных коммуникаций провести работу по устранению дефектов на сетях и ликвидации провалов.
При обсуждении вопроса члены комитета вернулись к проблемной ситуации, связанной с высокой степенью износа системы ливневой канализации, недостаточным финансированием мероприятий по содержанию и ремонту ливневой канализации, а также наличием бесхозяйных инженерных сетей. Согласно информации администрации Города Томска объем финансирования, необходимый для проведения паспортизации бесхозяйных объектов коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, по предварительным расчетам, составляет 16740 тыс. руб.
В первом квартале 2012 года органами администрации Города Томска были приняты меры по выполнению решения комитета: проведено обследование улично-дорожной сети, внутриквартальных территорий, выявлен 181 провал грунта. Ресурсоснабжающими организациями обследованы сети инженерной инфраструктуры в местах деформации грунта. В весенне-летний период силами УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" устранены крупные провалы на улично-дорожной сети.
На протяжении отчетного периода члены комитета контролировали ход исполнения городской долгосрочной целевой программы "Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2012 - 2017 гг.", утвержденной в 2011 году. Совместно с комитетом по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска на заседании 21.02.2012 был подробно рассмотрен реестр объектов, запланированных к строительству в 2012 году в рамках данной программы. На реализацию программных мероприятий из бюджета муниципального образования "Город Томск" в 2012 году было выделено 134653,0 тыс. руб.; на 2013 год предусмотрено 261753,5 тыс. руб.
На особом контроле депутатов в 2012 году находилась подпрограмма "Строительство сетей водоснабжения муниципального образования "Город Томск". В ходе ее реализации проведены инженерно-геологические изыскания, образование и постановка на кадастровый учет земельных участков, подготовлена проектно-сметная документация на строительство сетей водоснабжения в частном секторе Города Томска по следующим адресам:
- с. Дзержинское (улицы Лесная, Больничная, Волынова, Фабричная, Дзержинская, переулки Лесной, Фабричный);
- улицы Черноморская, Каспийская, переулок Нижний;
- пос. Киргизка (улица), пос. Мясокомбинат (улица), улицы Ялтинская, Обская, пос. Старокарьерный;
- улица 1-я Мостовая;
- улицы 1-я, 2-я, 3-я, 4-я, 5-я Усть Киргизка, Жигулевская, проезд Жигулевский;
- с. Тимирязевское, мкр. Юбилейный;
- строительство сетей водоснабжения к пос. Росинка и к пос. Озерки.
Объем финансирования на подготовку исходно-разрешительной и проектной документации по вышеназванным объектам составил в 2012 году 7574 тыс. руб. В 2013 году планируется проведение строительно-монтажных работ и ввод объектов в эксплуатацию.
В отчетном периоде члены комитета неоднократно обсуждали вопрос об организации теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы, запитанных от локальных источников теплоснабжения. В январе 2012 года сложилась критическая ситуация с отоплением 14-ти многоквартирных домов в с. Дзержинское, запитанных от котельной колонии № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний. Члены комитета выработали ряд предложений по нормализации теплоснабжения в с. Дзержинском, а повторно вернулись к данному вопросу в марте 2012 года.
На заседании комитета 22.03.2012 в рамках вопроса "Об обеспечении теплоснабжением надлежащего качества населения и объектов социальной сферы в с. Дзержинское, с. Тимирязевское и пос. Аникино в отопительный период 2012 - 2013 гг." членами комитета было поддержано предложение администрации Города Томска о приобретении в муниципальную собственность 5-ти модульных газовых котельных, построенных ООО "Сибинженерсервис", и подключении к ним жилых домов и социальных объектов. В комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска было направлено предложение при рассмотрении вопроса об уточнении бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов предусмотреть средства на данные цели.
В последующем данное предложение было поддержано членами согласительной комиссии для доработки проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов. Решением Думы Города Томска от 11.12.2012 № 560 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2013 и плановый период 2014 - 2015 годов" предусмотрены расходы в размере 88000 тыс. руб. на приобретение в муниципальную собственность пяти блочно-модульных газовых котельных, построенных в с. Дзержинское, с. Тимирязевское и пос. Аникино.
В августе при рассмотрении вопроса о подготовке муниципального образования "Город Томск" к отопительному периоду 2012 - 2013 годов члены комитета детально изучили проблему отказа энергоснабжающих организаций осуществлять деятельность по оказанию коммунальных услуг в подаче теплоносителя на отопление и горячее водоснабжение потребителям - жилого фонда и объектов социальной сферы. В 2011 - 2012 годах об отказе от предоставления услуг по теплоснабжению заявили более 10 организаций.
В этой связи особую важность приобретает развитие газификации и строительство сетей газоснабжения на территории Города Томска. В сентябре 2012 года комитет рассмотрел вопрос "О перспективах газификации муниципального образования "Город Томск" и заслушал отчет о проделанной работе за 2011 - 1 полугодие 2012 года. Членам комитета была представлена генеральная схема газификации Города Томска, разработанная ОАО "Газпром промгаз", а также городская целевая программа "Газификация муниципального образования "Город Томск" на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением администрации Города Томска от 17.04.2012 № 380.
Газификация Города Томска также предусмотрена в региональной долгосрочной целевой программе "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 20.08.2012 № 321а. Комитетом было поддержано предложение департамента капитального строительства администрации Города Томска о софинансировании работ по газификации муниципального образования "Город Томск" в 2013 году в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013 - 2015 годы" в размере 43000,0 тыс. руб. В октябре в комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска направлено предложение - увеличить финансирование городской долгосрочной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Томск" до 43000 тыс. рублей на 2013 год.
В 2012 году комитет городского хозяйства в плановом порядке проводил контроль исполнения инвестиционной программы ООО "Томскводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Томск" на 2011 - 2015 годы и договора аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города, заключенного между муниципальным образованием "Город Томск" и ООО "Веолия Вода Томск". В ноябре состоялось выездное заседание комитета на объекты систем водоснабжения и водоотведения, ремонт и реконструкция которых были проведены в 2012 году. Члены комитета признали работу ООО "Томскводоканал" удовлетворительной и отметили, что предприятие использует современные технологии и проводит модернизацию оборудования и обновление техники. По состоянию на 31.10.2012 профинансировано мероприятий на сумму 178400 тыс. руб. Получено за обозначенный период в качестве платы за подключение и надбавки к тарифу 131800 тыс. руб. ООО "Томскводоканал" на реализацию мероприятий инвестиционной программы инвестировало более 45000 тыс. руб. собственных средств.
Не менее актуальными в 2012 году были вопросы благоустройства, состояния улично-дорожной сети и озеленения городских территорий.
В апреле 2012 года на заседании комитета были представлены планы администраций районов Города Томска по благоустройству на 2012 год. Выражая интересы избирателей, члены комитета внесли в них предложения по уборке территорий, ремонту внутриквартальных проездов и придомовых территорий, а также совместно с главами администраций районов обсудили наиболее сложные проблемы:
- рост количества раскопок на инженерных коммуникациях, которые проводят без согласования с районными администрациями;
- неудовлетворительное содержание территорий, занятых железнодорожными путями, железнодорожными тупиками, а также территорий под теплотрассами.
Также комитет рекомендовал администрации Города Томска предусмотреть согласование администрациями районов Города Томска выдачи разрешений (ордеров) на проведение земляных работ на подземных инженерных коммуникациях, а также усилить взаимодействие органов администрации Города Томска и других ведомств по контролю за проведением раскопок и соблюдением графика восстановительных работ.
В 2012 году продолжена работа, направленная на благоустройство и содержание мест захоронения. Рассмотрен проект долгосрочной целевой программы "О благоустройстве и текущем содержании кладбищ муниципального образования "Город Томск" на 2012 - 2020 гг., основной задачей которой является обеспечение соблюдения требований санитарно-гигиенических норм и правил по устройству и содержанию кладбищ. Ранее комитет неоднократно обсуждал на своих заседаниях вопрос о неудовлетворительном санитарном состоянии городских кладбищ, главным образом недействующих.
На организацию и содержание мест захоронений в 2012 году в бюджете муниципального образования "Город Томск" было предусмотрено 28500 тыс. руб. Однако проблема содержания в нормативном состоянии мест захоронений стоит достаточно остро: отсутствуют карты-схемы с поквартальной разбивкой, ограждения территории кладбищ, санитарная очистка и подрезка зеленых насаждений проводится только на трех кладбищах: "Южное", "Бахтин" и "Воронино".
Изучив проект долгосрочной целевой программы, члены комитета рекомендовали администрации Города Томска определить в программе приоритетные мероприятия. В связи с дефицитом бюджета муниципального образования "Город Томск" программа "О благоустройстве и текущем содержании кладбищ муниципального образования "Город Томск" на 2012 - 2020 гг. не была утверждена в 2012 году. Однако данный вопрос остается на контроле в комитете городского хозяйства и планируется к повторному рассмотрению в 2013 году.
В 2012 году комитетом были рассмотрены вопросы о необходимости продолжения строительства стратегически важных объектов в сфере городского хозяйства:
- строительство кладбища в д. Воронино;
- строительство новых карт по складированию твердых бытовых отходов в районе с. Сурово-Сухоречье;
- модернизация городских очистных сооружений (строительство цеха механического обезвоживания осадков сточных вод).
В феврале 2012 года на совместном заседании комитета городского хозяйства и комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре проводилось обсуждение вопроса о строительстве новых кварталов кладбища в д. Воронино. С учетом социальной важности данного объекта (единственное кладбище, где производятся основные захоронения умерших), комитет внес предложение продолжить строительство новых кварталов кладбища в 2012 году и при очередном уточнении бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов предусмотреть на эти цели средства в размере 40000 тыс. руб.
Не менее остро стоит проблема продолжения строительства полигона твердых бытовых отходов г. Томска, расположенного в с. Сурово-Сухоречье Томского района. Резерв площадей для складирования твердых бытовых отходов практически исчерпан. Для обеспечения бесперебойной работы полигона по захоронению твердых бытовых отходов г. Томска необходимо в срочном порядке готовить рабочие карты, предусмотренные проектом, и подъездную дорогу к ним. На строительство основных и резервных карт полигона общей площадью 25754 га требуется финансирование в размере 154900 тыс. руб. Стоимость подъезда к рабочим картам в ценах 2012 составит ориентировочно 10200 тыс. руб.
Острые дискуссии вызвало обсуждение на заседании комитета 22.03.2012 проекта инвестиционной программы по развитию системы очистных сооружений в Городе Томске, эксплуатируемой Закрытым акционерным обществом "Городские очистные сооружения", на период 2012 - 2014 гг.". Комитетом была изучена проблемная ситуация, препятствующая приему очистными сооружениями всего объема стоков, поступающих от населения и предприятий Города Томска. Обусловлено это тем, что износ зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности и переданных в аренду ЗАО "Городские очистные сооружения", составляет 82,86%. Из трех имеющихся на очистных сооружениях илонакопителей два заполнены полностью, третий заполнен на 90%. Если проблема удаления сырого осадка и избыточного активного ила не будет решена, то после заполнения третьего илонакопителя очистные сооружения должны быть остановлены. По оценке специалистов ЗАО "Городские очистные сооружения", третий илонакопитель будет полностью заполнен в течение двух лет.
Члены комитета не поддержали проект программы, разработанный ЗАО "Городские очистные сооружения" и предусматривающий мероприятия по модернизации системы очистных сооружений исключительно за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. Администрации Города Томска было предложено провести экспертизу проектно-сметной документации на строительство цеха механического обезвоживания осадка сточных вод и модернизации технологической сети биологически очищенных стоков, а также подготовить предложения по альтернативным источникам финансирования данных мероприятий.
Предложения о финансировании мероприятий по модернизации системы городских очистных сооружений, строительству новых кварталов кладбища в с. Воронино и новых карт для складирования твердых бытовых отходов на полигоне в с. Сурово-Сухоречье были объединены в решении комитета городского хозяйства к проекту бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов. Данные объекты системы жизнеобеспечения города комитет считает приоритетными и продолжит работу по решению вопроса об их модернизации и развитии в 2013 году.
В связи со сложными погодными условиями в декабре 2012 года на комитете рассматривался вопрос "О содержании улично-дорожной сети и внутриквартальных территорий муниципального образования "Город Томск" в зимний период". Депутаты обратили внимание на неудовлетворительное содержание в зимний период улиц 2-й и 3-й категорий по сравнению с улицами, относящимися к 1-й категории. Администрации Города Томска и УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" было рекомендовано разработать новый проект Регламента по организации текущего содержания улично-дорожной сети и объектов внешнего благоустройства муниципального образования "Город Томск" и направить его для изучения в комитет городского хозяйства Думы Города Томска.
На основании обращений граждан к депутатам Думы Города Томска комитет городского хозяйства в декабре 2012 года рассмотрел вопрос о сложной дорожной обстановке на железнодорожном переезде микрорайона Степановка. Подробно была изучена информация о маневрировании железнодорожных составов в "часы пик" на железнодорожном переезде. Члены комитета рекомендовали администрации Города Томска с привлечением экспертов, специалистов ОАО "РЖД" структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции управления движением и других заинтересованных сторон в срок до 01.04.2013 подготовить и представить в Думу Города Томска предложения по решению проблемы железнодорожного переезда "79 км" и технико-экономическое обоснование вариантов обеспечения транспортной доступности пос. Степановка.
По итогам рассмотрения в филиал ОАО "РЖД" и ООО "Томские транспортные линии" было направлено обращение председателя Думы Города Томска с просьбой внести изменения в регламент работы маневрового железнодорожного транспорта вышеназванных предприятий на участке пересечения железнодорожных путей и автомобильной дороги в районе ул. Ломоносова и ул. Шевченко в г. Томске, позволяющие не закрывать железнодорожный переезд "79 км" в утренние и вечерние "часы пик".
План работы комитета городского хозяйства на 2012 год исполнен. Сверх плана в отчетном периоде рассмотрено 30 вопросов. Большинство из них были внесены в повестки заседаний комитета в целях оперативного реагирования на актуальные проблемы сферы жилищно-коммунального хозяйства, организации работы пассажирского транспорта и благоустройства. На основании обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Думу Города Томска, на заседаниях комитета были рассмотрены следующие вопросы:
1. Об организации водоотведения ливневых вод у объектов, расположенных на Каштачной горе.
2. О затоплении подвала многоквартирного жилого дома по адресу: г. Томск, пер. Островского, 8.
3. О создании в Городе Томске предприятий по сортировке, переработке и утилизации бытовых отходов.
4. Об обращении в Думу Города Томска коллектива автобусного парка ТГУМП "Трамвайно-троллейбусное управление" о сложной финансово-экономической ситуации на предприятии.
5. Об обогреве салонов муниципального электрического транспорта.
6. О работе котельной в пос. Сосновый Бор в г. Томске и сроках подачи отопления и горячего водоснабжения.
7. О готовности предприятий, обеспечивающих теплоснабжением население и социальные объекты пос. Лоскутово, к новому отопительному сезону 2012 - 2013 гг.
8. О тарифах на услуги коммунального комплекса, установленных для муниципального образования "Город Томск" на 2-е полугодие 2012 года.
9. Об оплате жителями Города Томска коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды.
В 2012 году в комитет городского хозяйства поступило 170 документов, направлено 164 письма по вопросам, отнесенным к ведению комитета (запросы, ответы на обращения, информационные письма и пр.), зафиксировано 102 документа по внутренней переписке комитета с подразделениями Думы Города Томска.





Приложение 5
к решению
Думы Города Томска
от 05.03.2013 № 647

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2012 ГОД

Комитет по делам молодежи Думы Города Томска впервые сформирован в структуре Думы Города Томска на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва".
В своей деятельности комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом города Томска, Регламентом и решениями Думы города Томска, Положением "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35, планом работы комитета.
По состоянию на 01.01.2013 в состав комитета входят 9 депутатов: Д.Н.Буинцев (председатель комитета), И.А.Леонтьев (заместитель председателя комитета), А.В.Васильев, И.Д.Евтушенко, С.Е.Ильиных, И.М.Иценко, И.И.Пушкарев, С.А.Руденко, Л.И.Самохвалова.
Основные направления работы комитета по делам молодежи Думы Города Томска за 2012 год:
- обсуждение и формирование проекта бюджета муниципального образования "Город Томска" на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов;
- о расходовании финансовых средств муниципального гранта "Новая молодежная политика";
- о деятельности Дома Молодежи в г. Томске и порядка проведения конкурса резидентов;
- об организации спортивного досуга для детей и молодежи, а также деятельности инструкторов по месту жительства в районах города Томска;
- об укреплении материально-технической базы ДЮСШ и финансирования сборных команд;
- о размещении спортивных площадок на территориях 9-ти избирательных округов;
- о деятельности студенческих строительных отрядов;
- о ходе исполнения ГДЦП "Молодежь Томска" на 2012 - 2014 годы";
- о внесении изменений в Положение "О Молодежном Совете Города Томска", утвержденное решением Думы Города Томска от 21.09.2010 № 1571;
- о принятии в муниципальную собственность бесхозяйных плоскостных спортивных сооружений;
- об условиях предоставления в аренду помещений для проведения учебно-тренировочных занятий ДЮСШ г. Томска в спортивных комплексах "Кристалл" и "Гармония";
- о состоянии и тенденциях развития массовых зимних видов спорта в 2012 - 2013 гг.
За отчетный период комитетом было проведено 10 заседаний, 4 выездных рабочих совещания, рассмотрено 37 вопросов, принято 34 решений комитета, 5 вопросов вынесены на рассмотрение собрания Думы города Томска. Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 77%.


№ ИТОГО за
пп Наименование мероприятий отчетный
период

1 Проведено заседаний комитета 10

2 Проведено выездных рабочих совещаний 4

3 Рассмотрено вопросов на заседании комитета 37

4 Принято решений комитета 34

5 Внесено вопросов в повестку Собрания Думы города Томска с 5
проектом решений, в том числе:

рассмотрено 5

не рассмотрено 0

6 Принято решений Думы города Томска 5

7 Создано рабочих групп 1

8 Проведено заседаний рабочей группы, из них: 4
выездных 1

9 Входящая корреспонденция, из них: 187
рассмотрено обращений физических и юридических лиц..... 23

10 Исходящая корреспонденция 177

11 Внутренняя переписка 88


В 2012 году члены комитета большое внимание уделяли вопросам, связанным с развитием в г. Томске массового спорта. Уже традиционно депутаты осуществляли контроль за строительством в 2012 году девяти спортивных универсальных площадок круглогодичного использования, а также утвердили список адресов, где в 2013 году появятся новые спортивные площадки.
На основании многочисленных обращений граждан комитетом был изучен вопрос, связанный с организацией спортивного досуга для детей и молодежи, а также деятельности инструкторов по месту жительства в районах города Томска. В частности, депутаты рассмотрели уровень развития материальной базы и инфраструктуры физкультуры и спорта на территории Ленинского избирательного округа № 5 и Кировского избирательного округа № 2. В результате члены комитета по делам молодежи пришли к выводу о недостаточной информированности населения о работе спортивных инструкторов на округах, нехватки кадрового резерва спортивных инструкторов по месту жительства, отсутствие в структуре администраций районов города расходов по разделам: "Молодежная политика и оздоровление детей", "Физическая культура и спорт", направленных на организацию культурно-массовых, спортивных и молодежных мероприятий. По итогам рассмотрения данного вопроса комитет предложил управлению по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Города Томска совместно с районными администрациями города Томска принять следующие меры:
- организовать проведение тематических встреч с населением по вопросам организации спортивного досуга;
- разработать и утвердить порядок проведения спартакиады семейных команд при участии спортивных инструкторов по месту жительства;
- разместить на округах информационные стенды о графиках работы детско-юношеских спортивных школ, разместить список спортивных инструкторов по месту жительства с указанием ФИО, контактных данных, расписаний по проведению занятий (место и время).
Учитывая острый дефицит спортивных сооружений во дворах жилых домов, комитет инициировал решение вопроса о необходимости признания права муниципальной собственности на 34 бесхозяйных плоскостных спортивных сооружения. Более того, была рассмотрена проблема нехватки помещений для учреждений физической культуры и спорта и целесообразности проведения мер по оптимизации использования муниципального недвижимого имущества учреждениями социальной сферы г. Томска.
Рассмотрев отчет Счетной палаты Города Томска по результатам проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание муниципального учреждения "Центр социальных инициатив", и исполнения возложенных на него функций, комитетом была сформирована рабочая группа для проработки следующих вопросов:
- об эффективности использования субсидии, полученной из Администрации Томской области в 2010 - 2011 гг., на содержание ставок инструкторов по физической культуре и приобретение спортивного инвентаря для физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства;
- о порядке финансирования из бюджета муниципального образования "Город Томск" деятельности студенческих строительных отрядов в 2010 - 2011 гг.
По итогам изучения данных вопросов рабочей группой подготовлено соответствующее заключение с выводами и предложениями, которые были направлены в администрацию Города Томска для принятия следующих мер:
- организовать работу инструкторов по месту жительства через администрации районов Города Томска;
- заключать бессрочные трудовые договоры с инструкторами по физической культуре;
- использовать по целевому назначению средства бюджета муниципального образования "Город Томск", выделенные на софинансирование мероприятий по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта;
- разработать и внести предложения по внесению изменений в Закон Томской области от 13.12.2006 № 314-ОЗ по совершенствованию системы развития массового спорта и организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск";
Кроме того, комитет обратился к ректорам вузов и директорам ссузов, органам и организациям студенческого самоуправления образовательных учреждений с просьбой оказать содействие в формировании студенческих отрядов соответствующих образовательных учреждений в соответствии со ст. 16 Федерального закона 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и сформировать Томский областной штаб студенческих отрядов из числа представителей обучающихся, с целью обеспечения целевого финансирования бюджетных средств Города Томска, направленных на поддержку студенческих строительных отрядов Томска и Томской области.
В течение отчетного периода комитет осуществлял постоянный контроль за ходом исполнения городской долгосрочной целевой программы "Молодежь Томска" на 2012 - 2014 годы", в рамках которой были проведены мероприятия по текущему ремонту материальной базы лагеря круглогодичного пребывания детей и подростков в пос. Аникино (ул. Басандайская, 41) и молодежно-спортивного центра для работы с населением по месту жительства (ул. Сибирская, 64/1).
Также депутаты продолжали держать на контроле ситуацию с предоставлением в аренду помещений для организации проведения учебно-тренировочных занятий ДЮСШ г. Томска в спортивных комплексах "Кристалл" и "Гармония". Так, по итогам рассмотрения данного вопроса на заседании комитета, депутаты предложили управлению по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска:
- обеспечить в 2013 году проведение учебно-тренировочных занятий для воспитанников ДЮСШ № 4 в спортивном комплексе "Кристалл" в объеме часов не менее, чем в 2012 году;
- совместно с директором спортивного комплекса "Гармония" осуществить обследование земельного участка, расположенного рядом с СК "Гармония", с целью рассмотрения вопроса возможного строительства дополнительного спортивного сооружения.
В рамках рассмотрения вопросов о порядке формирования и финансирования сборных команд, в том числе и хоккейных, была разработана концепция развития хоккея на территории города Томска. Не остался без внимания депутатов круг вопросов, касающихся состояния и тенденций развития массовых зимних видов спорта в 2012 - 2013 гг. Для этого был осуществлен объезд лыжных баз города Томска (Кедр, Метелица, Сосновый бор, Политехник) для определения уровня доступности населения для занятий массовыми зимними видами спорта.
В том числе неоднократно рассматривались предложения Молодежного Совета Города Томска по совершенствованию системы организации работы с подростками и молодежью, вносились соответствующие изменения в положение о работе Молодежного Совета Города Томска, в результате чего срок его полномочий был увеличен до трех лет.
Информация о работе комитета в отчетном периоде регулярно освещалась средствами массовой информации. Повестка каждого заседания комитета, проекты решений комитета и Думы размещались на официальном сайте Думы города Томска (http://duma.admin.tomsk.ru).





Приложение 6
к решению
Думы Города Томска
от 05.03.2013 № 647

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГЛАМЕНТУ
И ПРАВОВЫМ ОПРОСАМ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2012 ГОД

Постоянная комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска (далее - комиссия по Регламенту) сформирована решением Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва".
Утвержденный состав комиссии по Регламенту представлен 18 депутатами Думы Города Томска.
Главной формой правотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка их в установленном порядке к рассмотрению на собрании Думы Города Томска. Эта работа осуществляется посредством участия депутатов в заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, а также через внесение конкретных поправок в проекты. Деятельность депутатов комиссии по Регламенту носит открытый характер: информация о работе регулярно освещается средствами массовой информации, а повестка каждого заседания и наиболее общественно значимые вопросы размещаются на официальном сайте Думы Города Томска.
За отчетный период проведено 10 заседаний комиссии по Регламенту, рассмотрено 108 вопросов, 71 из которых вынесен на собрание Думы Города Томска.
Согласно статье 48 Регламента Думы Города Томска присутствие каждого депутата на заседаниях комитетов, комиссий Думы Города Томска является одной из форм работы депутата Думы Города Томска.
Уставом Города Томска установлено, что субъектом правотворческой инициативы могут выступать депутаты Думы Города Томска.
Так, депутатами - членами комиссии в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработан Порядок предоставления и заслушивания ежегодного отчета Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска.
За отчетный период представлены комиссией по Регламенту и правовым вопросам и поддержаны собранием Думы: на награждение почетным знаком "За заслуги перед Городом Томском" шесть граждан; на Почетную грамоту муниципального образования "Город Томск" одиннадцать граждан.
На июньском собрании Думы было принято решение о присвоении Почетного звания "Почетный гражданин Города Томска" известному томичу Виктору Яковлевичу Гюнтеру, основателю и генеральному директору ЗАО "НПФ "Микран" (посмертно).
За отчетный период депутатами - членами комиссии по Регламенту уделялось большое внимание анализу, мониторингу ранее принятых решений Думы Города Томска. Для приведения решений Думы Города Томска в соответствие с действующим законодательством, Уставом Города Томска, в целях совершенствования нормативно-правового регулирования отдельных положений муниципальных правовых актов были внесены изменения в 20 решений Думы Города Томска, в том числе в Устав Города Томска. Надо заметить, что процедура изменения в Устав более сложная, чем принятие и изменение других муниципальных правовых актов. Она требует более тщательной проработки по большинству вопросов, необходимо проведение публичных слушаний с широким привлечением общественности и иных заинтересованных лиц. В целях подготовки изменений в городской Устав, согласно принятым процедурам, комиссией по Регламенту в 2012 году дважды были подготовлены и проведены публичные слушания - 5 июня и 28 августа. На них были обсуждены изменения в Устав Города Томска и впоследствии приняты собранием Думы Города Томска.
Одна из важнейших функций комиссии по Регламенту и правовым вопросам - контроль исполнения принятых решений Думы Города Томска.
Из принятых Думой решений за 2012 год на контроле постоянной комиссии по Регламенту находятся 185 решений, исполнено за отчетный период - 183 решения. Два решения Думы Города Томска в настоящее время находятся еще в работе.
Комиссией по Регламенту также согласовываются и кандидатуры на должность мировых судей судебных участков города: в отчетный период было согласовано 8 таких кандидатур. При рассмотрении каждой кандидатуры члены комиссии внимательно изучают биографию претендента, его трудовой путь.
Всего в комиссию по Регламенту Думы Города Томска за отчетный период поступило 546 документов.
Одновременно комиссией по Регламенту отправлено 329 документов.
Итоги работы комиссии по Регламенту за отчетный период дают основания считать, что депутаты - члены комиссии по Регламенту активно участвуют в правотворческой деятельности Думы Города Томска, вырабатывают коллективные решения по самым сложным вопросам, дают обоснованные рекомендации собранию Думы Города Томска.
Непосредственно подготовку вопросов комиссии по Регламенту Думы Города Томска на собрания Думы Города Томска, заседания комиссии по Регламенту осуществляет контрольно-нормативный отдел аппарата Думы Города Томска.


------------------------------------------------------------------