ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 913

ОБ ОТЧЕТЕ КОМИТЕТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ УСТРОЙСТВУ
И БЕЗОПАСНОСТИ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЗА 2012 ГОД

Рассмотрев отчет комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности об итогах работы за 2012 год, представленный председателем комитета В.К.Кравченко, Законодательная Дума Томской области постановляет:
Утвердить отчет комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности об итогах работы за 2012 год согласно приложению.

Председатель
Законодательной Думы
Томской области
О.В.КОЗЛОВСКАЯ





Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 31.01.2013 № 913

ОТЧЕТ
КОМИТЕТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ УСТРОЙСТВУ
И БЕЗОПАСНОСТИ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЗА 2012 ГОД

Комитет Законодательной Думы Томской области (далее - комитет) сформирован в соответствии со структурой Думы на основании постановлений: от 13.01.2012 № 13 "Об образовании комитетов Законодательной Думы Томской области", № 14 "О председателе комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности", № 19 "О составах комитетов Законодательной Думы Томской области" (в ред. постановлений от 29.05.2012 № 332, от 25.10.2012 № 654).
Утвержденный состав комитета представлен семью депутатами: В.К.Кравченко, С.Н.Брянский, С.А.Губа, Н.А.Вяткин, А.П.Кадесников, В.Н.Осипцов, О.М.Шутеев. Депутаты В.К.Кравченко, В.Н.Осипцов и С.Н.Брянский осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Главной формой законотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка их в установленном порядке к рассмотрению на собрании Думы. Эта работа осуществляется посредством участия депутатов в заседаниях комитетов, рабочих групп, согласительных комиссий, а также путем внесения поправок в законопроекты. Депутаты - члены комитета работают в составах трех постоянных комиссий комитета: комиссии по вопросам местного самоуправления (председатель комиссии Н.А.Вяткин), комиссии по вопросам правопорядка и общественной безопасности (председатель комиссии О.М.Шутеев), контрольной комиссии (председатель комиссии В.Н.Осипцов), образованных постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.01.2012 № 46 (в редакции постановления от 28.02.2012 № 106). В частности, за истекший период комиссией по вопросам правопорядка и общественной безопасности проведено 5 заседаний, включая совместное заседание с комиссией по вопросам местного самоуправления, 2 заседания комиссии по вопросам местного самоуправления, а также 3 заседания контрольной комиссии. В частности, по результатам заседаний постоянных комиссий комитетом подготовлен проект закона Томской области "Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и мест розничной продажи алкогольной продукции" (Закон принят постановлением Думы от 26.04.2012 № 213), подготовлен и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (принят постановлением от 26.04.2012 № 272), по ряду рассмотренных вопросов выработаны предложения и рекомендации в адрес Администрации Томской области, органов местного самоуправления, иных органов.
В процессе законотворческой деятельности депутаты комитета постоянно взаимодействуют с другими комитетами Думы, Администрацией Томской области, прокуратурой Томской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, что позитивно отражается на качестве подготовленных законопроектов. Деятельность депутатов комитета носит открытый характер: информация о работе регулярно отражается в информационных бюллетенях Думы, освещается аккредитованными в Думе средствами массовой информации, а повестки каждого заседания и вопросы, планируемые к рассмотрению комитетом, размещаются на официальном сайте Думы.
К ведению комитета распоряжением Председателя Думы от 18.05.2012 № 127-р отнесены следующие вопросы:
1) государственное устройство Томской области;
2) организация и деятельность Думы, органов Думы;
3) основы организации и деятельности Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области;
4) правовой статус лиц, замещающих государственные должности Томской области;
5) законодательство о выборах и референдуме;
6) кадровая политика;
7) государственная гражданская служба Томской области;
8) административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;
9) утверждение заключения и расторжения договоров Томской области;
10) порядок взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и федеральных органов власти;
11) учреждение наград, почетных званий, иных знаков поощрения и порядок их присвоения (награждения);
12) статус Уполномоченного по правам человека в Томской области, Уполномоченного по правам ребенка в Томской области;
13) правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Томской области;
14) законодательство в сфере противодействия коррупции;
15) правопорядок и общественная безопасность граждан;
16) законодательство о мировых судьях;
17) установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Томской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
18) местное самоуправление;
19) определение количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Томской области;
20) иные вопросы, отнесенные к ведению комитета актами Думы и распоряжениями Председателя Думы.
Комитет осуществлял работу в соответствии с планом законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2012 год (утв. постановлением Думы от 28.02.2012 № 102, в ред. постановлений от 27.09.2012 № 606, от 20.12.1012 № 854) и предложениями субъектов права законодательной инициативы. Также комитетом проделана значительная законотворческая работа в дополнение к запланированной. Подготовка законопроектов была направлена как на приведение областного законодательства в соответствие с изменениями федерального законодательства, так на его совершенствование.
За отчетный период было проведено 29 заседаний комитета, на которых принято 272 решения. Все заседания проводились при наличии кворума.
Всего за истекший период комитетом подготовлено 392 постановления из 871, принятого Законодательной Думой Томской области, что составляет порядка 45%. По вопросам ведения комитета Думой принято 65 законов Томской области (без учета законов о награждении наградами Томской области), что составляет порядка 25% от 265 принятых Думой законов.
По основным направлениям деятельности комитетом проделана следующая работа:
1. В области государственного строительства и местного самоуправления принято 62 закона, из них 13 базовых, а именно:


№ Номер Дата Наименование закона Томской области
пп постановления принятия

1 28 26.01.2012 "Об отдельных вопросах деятельности
контрольно-счетных органов муниципальных
образований Томской области"

2 176 29.03.2012 "О комиссии Законодательной Думы Томской
области по контролю за достоверностью
сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера,
представляемых депутатами Законодательной
Думы Томской области"

3 213 26.04.2012 "Об установлении на территории Томской
области дополнительных ограничений времени и
мест розничной продажи алкогольной продукции"

4 296 29.05.2012 "О системе исполнительных органов
государственной власти Томской области,
структуре и порядке формирования
Администрации Томской области"

5 308 29.05.2012 "О порядке размещения сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера лиц, замещающих государственные
должности Томской области, государственных
гражданских служащих Томской области и
предоставления этих сведений средствам
массовой информации для опубликования"

6 312 29.05.2012 "О порядке перемещения транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения,
оплаты расходов на перемещение и хранение,
возврата транспортных средств на территории
Томской области"

7 373 26.06.2012 "О выборах Губернатора Томской области"

8 387 26.06.2012 "О привлечении к административной
ответственности лиц, допустивших нарушения
бюджетного законодательства в отношении
средств областного бюджета"

9 395 26.06.2012 "О преобразовании муниципальных образований
"Тевризское сельское поселение" Каргасокского
района Томской области, "Средневасюганское
сельское поселение" Каргасокского района
Томской области"

10 459 26.07.2012 "Об оказании бесплатной юридической помощи
гражданам Российской Федерации на территории
Томской области"

11 650 25.10.2012 "О проведении собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований в
Томской области"

12 766 29.11.2012 "О порядке взаимодействия органа
государственного жилищного надзора Томской
области с органами муниципального жилищного
контроля в Томской области"

13 769 29.11.2012 "Об отзыве Губернатора Томской области"

14 9 13.01.2012 "О внесении изменения в статью 94 Устава
(Основного Закона) Томской области"

15 10 13.01.2012 "О внесении изменения в статью 4 Закона
Томской области "О статусе депутата
Законодательной Думы Томской области"

16 11 13.01.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О правовом статусе лиц, замещающих
государственные должности Томской области"

17 29 26.01.2012 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Томской области в связи
с вступлением в силу Закона Томской области
"О Контрольно-счетной палате Томской области"

18 31 26.01.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О некоторых социальных гарантиях лицам,
замещавшим на постоянной основе должности в
органах государственной власти и управления,
органах КПСС, профсоюзных организациях,
действовавших на территории Томской области в
период Союза ССР и РСФСР, лицам, которым до 1
января 1992 года были назначены персональные
пенсии союзного, республиканского и местного
значения, лицам, награжденным знаком отличия
"За заслуги перед Томской областью"

19 32 26.01.2012 "О внесении изменений в статью 1 Закона
Томской области "О системе исполнительных
органов государственной власти Томской
области и структуре Администрации Томской
области"

20 33 26.01.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О государственной гражданской службе Томской
области"

21 34 26.01.2012 "О внесении изменения в Закон Томской области
"Об упорядочении на территории Томской
области режима работы органов государственной
власти Томской области, органов местного
самоуправления, нотариусов и адвокатов"

22 35 26.01.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О референдуме Томской области и местном
референдуме"

23 73 28.02.2012 "О внесении изменения в статью 13.1 Закона
Томской области "О мировых судьях в Томской
области"

24 177 29.03.2012 "О внесении изменения в статью 16 Закона
Томской области "О правовом статусе лиц,
замещающих государственные должности Томской
области"

25 208 26.04.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О статусе областного центра Томской области"

26 214 26.04.2012 "О внесении изменения в статью 23 Закона
Томской области "О статусе депутата
Законодательной Думы Томской области"

27 231 26.04.2012 "О внесении изменения в статью 16 Закона
Томской области "О правовом статусе лиц,
замещающих государственные должности Томской
области", отклоненном Губернатором Томской
области

28 309 29.05.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О государственной гражданской службе Томской
области"

29 311 29.05.2012 "О внесении изменений в Устав (Основной
Закон) Томской области"

30 313 29.05.2012 "О внесении изменения в статью 5 Закона
Томской области "О Молодежном парламенте
Томской области"

31 314 29.05.2012 "О внесении изменений в Кодекс Томской
области об административных правонарушениях"

32 319 29.05.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О правовом статусе лиц, замещающих
государственные должности Томской области"

33 321 29.05.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О наделении статусом муниципального района,
сельского поселения и установлении границ
муниципальных образований на территории
Чаинского района"

34 322 29.05.2012 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Томской области"

35 389 26.06.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О муниципальной службе в Томской области"

36 394 26.06.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О наделении статусом муниципального района,
поселения (городского, сельского) и
установлении границ муниципальных образований
на территории Колпашевского района"

37 396 26.06.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О наделении статусом муниципального района,
сельского поселения и установлении границ
муниципальных образований на территории
Каргасокского района"

38 436 26.07.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О защите населения и территорий Томской
области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера"

39 457 26.07.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О пожарной безопасности в Томской области"

40 458 26.07.2012 "О внесении изменений в Кодекс Томской
области об административных правонарушениях"

41 562 27.09.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"Об аварийно-спасательных службах и
аварийно-спасательных формированиях Томской
области"

42 563 27.09.2012 "О внесении изменений в Кодекс Томской
области об административных правонарушениях"

43 564 27.09.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"Об избирательных комиссиях, комиссиях
референдума в Томской области"

44 565 27.09.2012 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Томской области в сфере
избирательного законодательства"

45 566 27.09.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"Об административно-территориальном
устройстве Томской области"

46 567 27.09.2012 "О внесении изменения в статью 77 Устава
(Основного Закона) Томской области"

47 568 27.09.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О правовом статусе лиц, замещающих
государственные должности Томской области"

48 742 29.11.2012 О Законе Томской области "О внесении
изменений в Закон Томской области "О
Контрольно-счетной палате Томской области"

49 753 29.11.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав в Томской области"

50 758 29.11.2012 "О внесении изменения в статью 63 Устава
(Основного Закона) Томской области"

51 759 29.11.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"Об Общественной палате Томской области"

52 767 29.11.2012 О Законе Томской области "О внесении
изменения в Закон Томской области "Об
аварийно-спасательных службах и
аварийно-спасательных формированиях Томской
области"

53 768 29.11.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О порядке согласования кандидатуры на
должность прокурора Томской области"

54 770 29.11.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"Об избирательных комиссиях, комиссиях
референдума в Томской области"

55 771 29.11.2012 "О признании утратившей силу статьи 11 Закона
Томской области "О правовом статусе лиц,
замещающих государственные должности Томской
области"

56 772 29.11.2012 "О признании утратившей силу статьи 22 Закона
Томской области "О статусе депутата
Законодательной Думы Томской области"

57 775 29.11.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О государственной гражданской службе Томской
области"

58 834 20.12.2012 "О внесении изменений в статью 9 Закона
Томской области "О мировых судьях в Томской
области"

59 837 20.12.2012 "О внесении изменения в Закон Томской области
"О государственной гражданской службе Томской
области"

60 839 20.12.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"О гербе и флаге Томской области"

61 841 20.12.2012 "О внесении изменений в Закон Томской области
"Об Уполномоченном по правам человека в
Томской области" и Закон Томской области "Об
Уполномоченном по правам ребенка в Томской
области"

62 842 20.12.2012 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Томской области"


Следует отметить, что из числа принятых Думой по вопросам ведения комитета законов 22 подготовлено депутатами комитета (что составляет 30%), из них базовых - 2, а именно:
"Об установлении на территории Томской области дополнительных ограничений времени и мест розничной продажи алкогольной продукции" - законом дополнительно к ограничениям, предусмотренным федеральным законодательством, установлены ограничения времени и мест розничной продажи алкогольной продукции;
"О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области".
Комитетом велась работа по внесению изменений в законодательство Томской области, в том числе в части законодательного обеспечения реализации в Томской области основных положений, изложенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Так, в целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным избирательным законодательством комитетом подготовлены для рассмотрения на собрании Думы проекты законов о внесении изменений в областное законодательство о выборах и референдумах, по итогам рассмотрения которых Думой принято 5 законов, в т.ч.:
"О выборах Губернатора Томской области" - в связи с изменившимся порядком наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации Закон определяет процедуру проведения выборов Губернатора Томской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
"Об отзыве Губернатора Томской области" - в соответствии с федеральным законодательством устанавливает процедуру проведения голосования по отзыву Губернатора Томской области).
Помимо этого, следует отметить подготовленные комитетом для рассмотрения на собрании Думы следующие законы Томской области:
Закон Томской области "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области" - Закон в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок оказания бесплатной юридической помощи населению Томской области, а также закрепляет полномочия органов государственной власти Томской области в сфере обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, бесплатной юридической помощью;
Закон Томской области "О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области" - Законом в соответствии с федеральным законодательством установлены:
- минимально допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование;
- порядок использования специально отведенных мест;
- норма предельной заполняемости специально отведенных мест;
- предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется;
- места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций;
Закон Томской области "Об отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Томской области" - в соответствии с федеральным законодательством областным Законом регулируются отдельные вопросы деятельности муниципальных контрольно-счетных органов;
Закон Томской области "О порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования" - устанавливает порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.
Помимо этого, депутаты комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности на своих заседаниях принимали участие в обсуждении ряда законопроектов, ответственными по которым являлись другие комитеты Законодательной Думы Томской области, в частности, рассмотрены следующие проекты законов Томской области: "Об исполнении областного бюджета за 2011 год", "О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области "О предоставлении межбюджетных трансфертов" (в части предоставления иных межбюджетных трансфертов для награждения победителей областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование по профилактике правонарушений), "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", "О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате надбавок к тарифной ставке (должностному окладу) педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений", "О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности" и др.
Кроме того, в отчетном году впервые заслушаны:
доклады Уполномоченного по правам человека в Томской области и Уполномоченного по правам ребенка в Томской области, по итогам рассмотрения которых Думой приняты подготовленные комитетом постановления, содержащие, в том числе, рекомендации комитетам Думы, а также органам исполнительной власти Томской области;
отчеты начальника УМВД России по Томской области (отчет о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области по итогам 2011 года (на собрании Думы в феврале 2012 года), отчет о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области за 9 месяцев 2012 года (на собрании Думы в октябре 2012 года) - по итогам в октябре принято постановление, содержащее рекомендации в адрес УМВД России по Томской области, Администрации Томской области.
2. В области кадровой и наградной политики комитетом подготовлены:
17 постановлений о назначении на должности мировых судей судебных участков судебных районов Томской области (назначено 17 мировых судей), а именно:


1 59 28.02.2012 О назначении Шейкиной Е.С. на должность мирового
судьи судебного участка № 4 Северского судебного
района Томской области

2 60 28.02.2012 О назначении Фесенко И.А. на должность мирового судьи
судебного участка № 4 Кировского судебного района
города Томска

3 61 28.02.2012 О назначении Осининой Т.П. на должность мирового
судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного
района города Томска

4 145 29.03.2012 О назначении Солдатенко Е.В. на должность мирового
судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного
района города Томска

5 201 26.04.2012 О назначении Баталина К.С. на должность мирового
судьи судебного участка № 1 Кожевниковского судебного
района Томской области

6 202 26.04.2012 О назначении Дубасовой Т.М. на должность мирового
судьи судебного участка Кривошеинского судебного
района Томской области

7 541 27.09.2012 О назначении Банновой В.А. на должность мирового
судьи судебного участка № 2 Стрежевского судебного
района Томской области

8 542 27.09.2012 О назначении Прохоровой Т.В. на должность мирового
судьи судебного участка № 3 Кировского судебного
района города Томска

9 543 27.09.2012 О назначении Панковой С.В. на должность мирового
судьи судебного участка № 1 Северского судебного
района Томской области

10 544 27.09.2012 О назначении Шишовой К.Г. на должность мирового судьи
судебного участка № 2 Северского судебного района
Томской области

11 626 25.10.2012 О назначении Красова А.В. на должность мирового судьи
судебного участка Тегульдетского судебного района
Томской области

12 627 25.10.2012 О назначении Исуповой Т.А. на должность мирового
судьи судебного участка № 1 Томского судебного района
Томской области

13 628 25.10.2012 О назначении Субочевой О.В. на должность мирового
судьи судебного участка № 3 Томского судебного района
Томской области

14 629 25.10.2012 О назначении Носовой М.А. на должность мирового судьи
судебного участка № 1 Ленинского судебного района
города Томска

15 734 29.11.2012 О назначении Аюшевой Р.Н. на должность мирового судьи
судебного участка № 1 Кировского судебного района
города Томска

16 735 29.11.2012 О назначении Зворыгиной Г.Е. на должность мирового
судьи судебного участка Бакчарского судебного района
Томской области

17 736 29.11.2012 О назначении Ребус А.В. на должность мирового судьи
судебного участка № 3 Северского судебного района
Томской области


постановления об утверждении председателя и заместителя председателя комиссии по наградам Томской области (постановления от 26.04.2012 N№ 232, 233 соответственно);
кроме того, комитетом подготовлены вопросы:
об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательной Думы Томской области (постановление от 27.09.2012 № 538);
о назначении 14 представителей в Общественную палату Томской области (постановление от 25.10.2012 № 657);
о назначении председателя Контрольно-счетной палаты Томской области (постановление от 27.09.2012 № 539), его заместителя и 4 аудиторов (постановления от 29.11.2012 N№ 737 - 741 соответственно);
о согласовании назначения на должность начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области (постановление от 27.09.2012 № 540);
о назначении членов Избирательной комиссии Томской области (постановление от 20.12.2012 № 825);
о назначении представителя Законодательной Думы Томской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (постановление от 20.12.2012 № 843);
в связи с произошедшими кадровыми изменениями уточнены составы:
комиссии по подготовке изменений в Устав (Основной Закон) Томской области (постановление от 29.03.2012 № 178),
комиссии по наградам Томской области (постановление от 29.03.2012 № 179),
а также приняты:

три закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области "О наградах и почетном звании в Томской области" (постановления от 29.03.2012 № 151, от 25.10.2010 № 651, от 20.12.2012 № 838);
55 законов Томской области о поощрении граждан наградами Томской области (в том числе: 8 граждан награждены знаком отличия "За заслуги перед Томской областью", 31 - Почетной грамотой Томской области, 40 - "За заслуги в сфере образования III степени" (3 закона), 28 семей - знаком отличия "Родительская доблесть" (13 законов), а именно:


№ Номер Дата Наименование закона Томской области
пп постановления принятия

1 234 26.04.2012 "О награждении Белоусова Н.М. знаком отличия
"За заслуги перед Томской областью"

2 235 26.04.2012 "О награждении Заплавного С.А. знаком отличия
"За заслуги перед Томской областью"

3 236 26.04.2012 "О награждении Кириенко С.В. знаком отличия
"За заслуги перед Томской областью"

4 237 26.04.2012 "О награждении Рупакова И.И. знаком отличия
"За заслуги перед Томской областью"

5 238 26.04.2012 "О награждении Абаниной Т.А. Почетной
грамотой Томской области"

6 239 26.04.2012 "О награждении Василевской Е.Д. Почетной
грамотой Томской области"

7 240 26.04.2012 "О награждении Комарова А.В. Почетной
грамотой Томской области"

8 241 26.04.2012 "О награждении Лопатина В.В. Почетной
грамотой Томской области"

9 242 26.04.2012 "О награждении Макаренко Н.Ф. Почетной
грамотой Томской области"

10 243 26.04.2012 "О награждении Никулина А.М. Почетной
грамотой Томской области"

11 244 26.04.2012 "О награждении Семенюка П.Н. Почетной
грамотой Томской области"

12 245 26.04.2012 "О награждении Сулейманова З.С. Почетной
грамотой Томской области"

13 246 26.04.2012 "О награждении Тузова О.Л. Почетной грамотой
Томской области"

14 247 26.04.2012 "О награждении Цареградской Н.В. Почетной
грамотой Томской области"

15 248 26.04.2012 "О награждении Богдановой Н.А. знаком отличия
"За заслуги в сфере образования" III степени"

16 249 26.04.2012 "О награждении Герасимовой О.Н. знаком
отличия "За заслуги в сфере образования" III
степени"

17 250 26.04.2012 "О награждении Алексеева Г.Ф. и Алексеевой
Н.А. знаками отличия "Родительская доблесть"

18 251 26.04.2012 "О награждении Власенко Т.В. знаком отличия
"Родительская доблесть"

19 252 26.04.2012 "О награждении Власовой А.И. знаком отличия
"Родительская доблесть"

20 253 26.04.2012 "О награждении Геннеберга В.А. и Геннеберг
О.М. знаками отличия "Родительская доблесть"

21 254 26.04.2012 "О награждении Гурина В.В. и Гуриной И.С.
знаками отличия "Родительская доблесть"

22 255 26.04.2012 "О награждении Дроздова Г.И. и Дроздовой Н.В.
знаками отличия "Родительская доблесть"

23 256 26.04.2012 "О награждении Крангач С.Г. знаком отличия
"Родительская доблесть"

24 257 26.04.2012 О Законе Томской области "О награждении
Кулябина А.А. и Кулябиной Т.В. знаками
отличия "Родительская доблесть"

25 258 26.04.2012 "О награждении Куренбина П.А. и Куренбиной
А.Д. знаками отличия "Родительская доблесть"

26 259 26.04.2012 "О награждении Носкова А.В. и Легостаевой
В.И. знаками отличия "Родительская доблесть"

27 260 26.04.2012 "О награждении Родионова А.В. и Родионовой
Л.А. знаками отличия "Родительская доблесть"

28 261 26.04.2012 "О награждении Спиридонова В.Н. и
Спиридоновой Л.Н. знаками отличия
"Родительская доблесть"

29 461 26.07.2012 "О награждении Емешева В.Г. знаком отличия
"За заслуги перед Томской областью"

30 462 26.07.2012 "О награждении Степанова В.П. знаком отличия
"За заслуги перед Томской областью"

31 463 26.07.2012 "О награждении Аминова Р.И. Почетной грамотой
Томской области"

32 464 26.07.2012 "О награждении Байтингера В.Ф. Почетной
грамотой Томской области"

33 465 26.07.2012 "О награждении Богачева С.Ф. Почетной
грамотой Томской области"

34 466 26.07.2012 "О награждении Габдрахимовой Т.И. Почетной
грамотой Томской области"

35 467 26.07.2012 "О награждении Гарипова Н.Н. Почетной
грамотой Томской области"

36 468 26.07.2012 "О награждении Гермаханова А.А. Почетной
грамотой Томской области"

37 469 26.07.2012 "О награждении Крутиковой Н.М. Почетной
грамотой Томской области"

38 470 26.07.2012 "О награждении Кривовяза В.И. Почетной
грамотой Томской области"

39 471 26.07.2012 "О награждении Кропаниной Т.Г. Почетной
грамотой Томской области"

40 472 26.07.2012 "О награждении Лю С.В. Почетной грамотой
Томской области"

41 473 26.07.2012 "О награждении Мазурова А.К. Почетной
грамотой Томской области"

42 474 26.07.2012 "О награждении Емельянова А.М. Почетной
грамотой Томской области"

43 475 26.07.2012 "О награждении Подобиной В.М. Почетной
грамотой Томской области"

44 476 26.07.2012 "О награждении Пряхиной Т.Я. Почетной
грамотой Томской области"

45 477 26.07.2012 "О награждении Смышляева Б.П. Почетной
грамотой Томской области"

46 478 26.07.2012 О Законе Томской области "О награждении
Шатунова А.А. Почетной грамотой Томской
области"

47 574 27.09.2012 "О награждении Кобзева Анатолия Васильевича
знаком отличия "За заслуги перед Томской
областью"

48 575 27.09.2012 "О награждении Пустынского Ивана Николаевича
знаком отличия "За заслуги перед Томской
областью"

49 576 27.09.2012 "О награждении знаком отличия "За заслуги в
сфере образования" III степени" (38 граждан)

50 577 27.09.2012 "О награждении знаками отличия "Родительская
доблесть" (16 семей)

51 664 25.10.2012 "О награждении Титова А.И. Почетной грамотой
Томской области"

52 776 29.11.2012 "О награждении Жиляковой Э.М. Почетной
грамотой Томской области"

53 777 29.11.2012 "О награждении Пичурина Л.Ф. Почетной
грамотой Томской области"

54 778 29.11.2012 О Законе Томской области "О награждении
Ратнера А.М. Почетной грамотой Томской
области"

55 779 29.11.2012 "О награждении Чойнзонова Е.Л. Почетной
грамотой Томской области"


35 постановлений о награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области, а именно:


№ Номер Дата Наименование правового акта
пп постановления принятия

1 41 26.01.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Корнянской Л.М.

2 42 26.01.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Черных
Л.А.

3 93 28.02.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
коллектива Администрации Могочинского
сельского поселения Молчановского района
Томской области

4 94 28.02.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
коллектива Администрации Верхнекетского
района Томской области

5 95 28.02.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
коллектива Администрации Новиковского
сельского поселения Асиновского района
Томской области

6 173 29.03.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Хасановой Р.И.

7 174 29.03.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Черданцева В.А.

8 262 26.04.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Вариводовой Г.Н.

9 263 26.04.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Пересыпкина А.М.

10 264 26.04.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Савицкой
Н.И.

11 268 26.04.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Егорова
А.Н.

12 339 29.05.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Гелбутовского В.И.

13 340 29.05.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Медведевой Т.В.

14 479 26.07.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Вяловой
О.В.

15 480 26.07.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Кресс
М.А.

16 481 26.07.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Макиенко
С.В.

17 482 26.07.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Сковородникова А.В.

483 26.07.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Шеремет
Н.Н.

18 491 26.07.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Жеурова
В.К.

19 494 26.07.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Молчановой С.Е.

20 535 26.07.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Никешина
М.В.

21 584 27.09.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Карташовой Е.Г.

22 586 27.09.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Крименской Е.Н.

23 593 27.09.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Позднякова Д.В.

24 597 27.09.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Рожкова
А.М.

25 605 27.09.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской
области коллектива Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Томской
области

26 667 25.10.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Бауэра
В.А.

27 677 25.10.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Сороки
А.В.

28 780 29.11.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Ершова
Ю.М.

29 781 29.11.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Ефремова
Е.Ю.

30 785 29.11.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Мясникова Ю.Н.

31 788 29.11.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Смирновой О.В.

32 789 29.11.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области
Трофимова А.В.

33 791 29.11.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Чащина
А.И.

34 846 20.12.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Аминова
Г.Д.

35 847 20.12.2012 О награждении Почетной грамотой
Законодательной Думы Томской области Казьмина
Г.П.


3. В области нормативно-правового обеспечения деятельности Законодательной Думы Томской области
Комитетом разработана новая редакция Регламента Законодательной Думы Томской области - основного документа, определяющего порядок деятельности Законодательной Думы Томской области (принят постановлением Думы от 26.07.2012 № 460). Следует отметить, что депутаты Законодательной Думы Томской области приняли активное участие в работе над его проектом. Поступившие замечания и предложения (более 150) рассмотрены и учтены при подготовке проекта Регламента Законодательной Думы Томской области. Кроме того, разработаны такие важные для работы Думы документы, как Правила депутатской этики депутатов Законодательной Думы Томской области и Положение о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по депутатской этике (постановления от 29.05.2012 N№ 350, 351 соответственно).
Также комитетом систематически с учетом произошедших кадровых изменений велась работа по внесению изменений в постановления Думы о структуре Думы, составах комитетов Думы, составах комиссий комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности;
кроме того, подготовлен ряд иных постановлений, в частности:


№ Номер Дата Наименование правового акта
пп постановления принятия

1 1 20.12.2011 О признании полномочий депутатов
Законодательной Думы Томской области пятого
созыва

2 2 20.12.2011 О внесении изменения в статью 78 Регламента
Законодательной Думы Томской области

3 3 20.12.2011 Об избрании Председателя Законодательной Думы
Томской области пятого созыва

4 4 20.12.2011 Об избрании члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации -
представителя от Законодательной Думы Томской
области

5 5 20.12.2011 О назначении на должность руководителя
аппарата Законодательной Думы Томской области

6 6 20.12.2011 О числе заместителей Председателя
Законодательной Думы Томской области пятого
созыва

7 7 20.12.2011 Об избрании заместителя Председателя
Законодательной Думы Томской области пятого
созыва

8 8 13.01.2012 О досрочном прекращении полномочий депутата
Законодательной Думы Томской области Жидких
В.А.

9 12 13.01.2012 О структуре Законодательной Думы Томской
области пятого созыва

10 13 13.01.2012 Об образовании комитетов Законодательной Думы
Томской области

11 14 13.01.2012 О председателе комитета Законодательной Думы
Томской области по законодательству,
государственному устройству и безопасности

12 15 13.01.2012 О председателе бюджетно-финансового комитета
Законодательной Думы Томской области

13 16 13.01.2012 О председателе комитета Законодательной Думы
Томской области по труду и социальной
политике

14 17 13.01.2012 О председателе комитета Законодательной Думы
Томской области по образованию, науке и
культуре

15 18 13.01.2012 О председателе комитета Законодательной Думы
Томской области по экономической политике

16 19 13.01.2012 О составах комитетов Законодательной Думы
Томской области

17 20 13.01.2012 Об образовании постоянной комиссии
Законодательной Думы Томской области по
депутатской этике

18 21 13.01.2012 Об образовании постоянной комиссии
Законодательной Думы Томской области по
высшей школе и инновациям

19 22 13.01.2012 О депутатах, осуществляющих депутатскую
деятельность на профессиональной постоянной
основе

20 46 26.01.2012 О признании полномочий депутата
Законодательной Думы Томской области
А.Н.Френовского

21 47 26.01.2012 Об образовании группы по контролю за
использованием электронной системы
голосования

22 50 26.01.2012 О внесении изменений в постановление
Государственной Думы Томской области от
17.04.2003 № 590 "Об утверждении Положения о
порядке назначения на должности мировых судей
в Томской области"

23 102 28.02.2012 О плане законотворческой деятельности
Законодательной Думы Томской области на 2012
год

24 103 28.02.2012 О внесении изменений в решение
Государственной Думы Томской области от
06.07.2000 № 559 "О Положении об аппарате
Законодательной Думы Томской области"

25 114 28.02.2012 О внесении изменений в постановление
Государственной Думы Томской области от
24.01.2002 № 42 "О Положении об организации
работы депутата Государственной Думы Томской
области, осуществляющего полномочия на
профессиональной постоянной основе"

26 116 28.02.2012 О внесении изменения в постановление
Государственной Думы Томской области от
22.11.2001 № 1085 "Об утверждении Положения о
комитете Законодательной Думы Томской
области"

27 180 29.03.2012 Об оплате труда помощников депутатов
Законодательной Думы Томской области

28 271 26.04.2012 Об образовании комиссии Законодательной Думы
Томской области по контролю за достоверностью
сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера,
представляемых депутатами Законодательной
Думы Томской области

29 499 26.07.2012 О представителе Законодательной Думы Томской
области в Ассоциации "Совет муниципальных
образований Томской области"

30 334 29.05.2012 О внесении изменений в решение
Государственной Думы Томской области от
06.07.2000 № 559 "О Положении об аппарате
Законодательной Думы Томской области"

31 408 26.06.2012 О внесении изменений в постановление
Государственной Думы Томской области от
22.11.2001 № 1085 "Об утверждении Положения о
комитете Законодательной Думы Томской
области"

32 409 26.06.2012 Об утверждении Плана мероприятий
Законодательной Думы Томской области по
противодействию коррупции на 2012 - 2013 годы

33 536 27.09.2012 О досрочном прекращении полномочий депутата
Законодательной Думы Томской области Акатаева
Ч.М.

34 537 27.09.2012 О досрочном прекращении полномочий депутата
Законодательной Думы Томской области
Оглезнева В.В.

35 606 27.09.2012 О внесении изменений в постановление
Законодательной Думы Томской области от
28.02.2012 № 102 "О плане законотворческой
деятельности Законодательной Думы Томской
области на 2012 год"

36 611 27.09.2012 О внесении изменений в постановление
Государственной Думы Томской области от
27.07.2006 № 3325 "Об утверждении Положения о
порядке назначения Законодательной Думой
Томской области представителей в Общественную
палату Томской области"

37 612 27.09.2012 О внесении изменений в Регламент
Законодательной Думы Томской области

38 624 25.10.2012 О досрочном прекращении полномочий депутата
Законодательной Думы Томской области
Чернышева И.Н.

39 625 25.10.2012 О признании полномочий депутата
Законодательной Думы Томской области
Брянского С.Н.

40 653 25.10.2012 О признании утратившим силу постановления
Законодательной Думы Томской области
от 13.01.2012 № 16 "О председателе комитета
Законодательной Думы Томской области по труду
и социальной политике"

41 665 25.10.2012 О внесении изменения в постановление
Законодательной Думы Томской области
от 31.03.2011 № 4190 "Об утверждении
Положения о Почетной грамоте Законодательной
Думы Томской области"

42 796 29.11.2012 О председателе комитета Законодательной Думы
Томской области по труду и социальной
политике

43 797 29.11.2012 О признании утратившим силу постановления
Законодательной Думы Томской области
от 13.01.2012 № 17 "О председателе комитета
Законодательной Думы Томской области по
образованию, науке и культуре"

44 801 29.11.2012 О внесении изменений в постановление
Законодательной Думы Томской области
от 13.01.2012 № 22 "О депутатах,
осуществляющих депутатскую деятельность на
профессиональной постоянной основе"

45 802 29.11.2012 О внесении изменения в решение
Государственной Думы Томской области
от 06.07.2000 № 559 "О Положении об аппарате
Законодательной Думы Томской области"

46 840 20.12.2012 О знаках поощрения Законодательной Думы
Томской области

47 854 20.12.2012 О внесении изменений в постановление
Законодательной Думы Томской области
от 28.02.2012 № 102 "О плане законотворческой
деятельности Законодательной Думы Томской
области на 2012 год"

48 856 20.12.2012 О досрочном прекращении полномочий депутата
Законодательной Думы Томской области
Пономаренко В.Л.


4. В части взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, субъектами Российской Федерации
По результатам рассмотрения поступивших в 2012 году в Законодательную Думу Томской области по вопросам ведения комитета 353 проектов федеральных законов, внесенных субъектами права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, 39 законодательных инициатив и 10 обращений законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации комитетом внесено для рассмотрения на собрании Думы соответственно 91, 22 и 7 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений, по итогам рассмотрения которых приняты 102 постановления.
За отчетный период Думой по вопросам ведения комитета также приняты и внесены в Государственную Думу Российской Федерации три законодательные инициативы по проектам федеральных законов, а именно:


№ Номер Дата Наименование нормативного правового акта
пп постановления принятия

1 119 28.02.2012 О законодательной инициативе Законодательной
Думы Томской области по внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального
закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных
правонарушениях"

2 182 29.03.2012 О законодательной инициативе Законодательной
Думы Томской области по внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального
закона "О внесении изменений в статью 21
Федерального закона "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" и статью 23 Федерального
закона "Об архивном деле в Российской
Федерации"

3 272 26.04.2012 О законодательной инициативе Законодательной
Думы Томской области по внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального
закона "О внесении изменений в статью 20.20
Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях"


5. В части работы с поступившими в Думу обращениями по вопросам ведения комитета
Комитетом также ведется систематическая работа с поступившими в Думу обращениями. Так, в 2012 году в комитет поступило 22 обращения. Вопросы и проблемы, обозначенные в обращениях, внимательно изучаются и прорабатываются. Авторам обращений направляются ответы и разъяснения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, в отдельных случаях по результатам рассмотрения обращений разработаны необходимые проекты нормативных правовых актов.
6. О проведении парламентских слушаний, заседаний Координационного совета по местному самоуправлению при Законодательной Думе Томской области
По итогам проведенных в мае 2012 г. и имевших широкий общественный резонанс парламентских слушаний по теме "Актуальные проблемы совершенствования законодательства в целях сокращения потребления алкогольной продукции. Федеральный и региональный аспекты" выработаны рекомендации по разработке нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, которые учитываются в деятельности комитета и Думы.
Помимо этого, комитетом в декабре 2012 года было подготовлено заседание Координационного совета по местному самоуправлению при Законодательной Думе Томской области по теме "О практике и проблемах нормотворческой и контрольной деятельности представительных органов муниципальных образований в Томской области", участниками которых выработаны рекомендации Законодательной Думе Томской области Администрации Томской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Томской области" и прокуратуре Томской области.
7. Выполнение протокольных поручений Законодательной Думы Томской области
В 2012 году из 45 протокольных поручений Законодательной Думы Томской области на исполнение в комитет по законодательству, государственному устройству и безопасности поступило 13 протокольных поручений (28% от общего числа протокольных поручений в 2012 году), из них 1 протокольное поручение совместно с комитетом по экономической политике по вопросу повестки собрания "О Законе Томской области "О минимальном размере оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Томской области".
Исполнено 10 поручений, на текущий момент в работе комитета находится 3 протокольных поручения.
Итоги работы комитета за отчетный период дают основание считать, что депутаты комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности активно и плодотворно участвуют в законотворческой деятельности Думы, обладают способностью выработать коллективное решение по различным вопросам деятельности Законодательной Думы Томской области, дают обоснованные рекомендации собранию Думы.


------------------------------------------------------------------