По датам

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 3273

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО СЕВЕРСК ОТ 09.08.2012 № 2335

В целях приведения Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование" в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации постановляю:
1. Внести в Административный регламент "Предоставление муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование", утвержденный постановлением Администрации ЗАТО Северск от 09.08.2012 № 2335 "Об утверждении Административного регламента "Предоставление муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование", следующие изменения:
1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Муниципальная услуга может быть оказана при обращении в многофункциональный центр при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между органом, предоставляющим муниципальную услугу, и многофункциональным центром.";
2) подпункт 4 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"4) Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 29.08.2013 № 43/8.";
3) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Для оценки доступности и качества муниципальной услуги применяются следующие показатели:
1) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
2) обеспечение полноты и достоверности информации, доводимой до заявителей;
3) возможность направления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, через единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) либо через портал государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/);
4) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
5) количество взаимодействий заявителя со специалистами Управления (исполнителя) - максимальное количество - 6, минимальное - 3;
6) уровень удовлетворенности граждан от предоставления услуги - не менее 90%.";
4) раздел II дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
1) заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск (http://www.seversknet.ru), портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal), едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
2) размещенные на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, едином портале государственных и муниципальных услуг форма заявки и иные документы, необходимые для получения муниципальной услуги, доступны для копирования и заполнения заявителями;
3) заявитель может подать заявку через портал государственных и муниципальных услуг Томской области (единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии соответствующей технической возможности путем заполнения формы заявления и загрузки документов, указанных в пунктах 8, 9, 10 настоящего Административного регламента, в электронной форме.
Допустимые форматы вложений:
а) текстовый документ (MS Word);
б) графическое изображение (JPEG).
Виды электронной подписи, использование которых допускается для подписания электронных документов при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги:
- в заявке - простая электронная подпись заявителя;
- в копии учредительных документов - усиленная квалифицированная подпись заявителя;
- в копии документа, удостоверяющего личность заявителя, - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в доверенности, подтверждающей полномочия на обращение за получением муниципальной услуги, выданной юридическим лицом, - усиленная квалифицированная электронная подпись правомочного должностного лица юридического лица; в доверенности, выданной физическим лицом, - усиленная квалифицированная электронная подпись нотариуса;
- в документах, подтверждающих полномочия лица, заключающего договор аренды муниципального имущества от имени юридического лица (для юридического лица), - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в документе, подтверждающем полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель), - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в решении об одобрении совершения крупной сделки либо копии такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой, - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в заявлении об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в предложении об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества, - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в документе, подтверждающем внесение задатка в случае, если в лотовой документации содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка), - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в описи представленных документов - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в разрешении на ведение деятельности на территории закрытого административно-территориального образования - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в документах, характеризующих квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса, - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в предложении о цене договора - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя;
- в предложении об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе - усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя.
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
При подаче заявки, отвечающей условиям комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги;
4) прием и регистрация заявки, поданной через портал государственных и муниципальных услуг Томской области (единый портал государственных и муниципальных услуг), осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию запросов (далее - оператор учетной системы), в день поступления заявления. При поступлении заявки в выходные (праздничные) дни регистрация производится на следующий рабочий день.
Оператор учетной системы в 1-дневный срок с момента регистрации заявки передает его в Управление на рассмотрение.
Оператор учетной системы в 1-дневный срок с момента регистрации заявки направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием ответственных за предоставление муниципальной услуги специалистов;
5) заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.";
5) в подпункте 1 пункта 23:
1) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"- медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;";
2) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"- взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;";
6) подпункт "а" подпункта 2 пункта 23 изложить в следующей редакции:
"а) предоставление муниципальной услуги осуществляется путем заключения краткосрочных (на срок менее одного года) или долгосрочных договоров;";
7) разделы IV, V изложить в следующей редакции:

"IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется руководителем Управления.
25. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица Управления.
26. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Управление жалоб от заявителей.
27. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации, к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
28. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны физических и юридических лиц:
1) контроль за рассмотрением своих заявлений заявители могут осуществлять на основании полученной в Управлении информации;
2) граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги;
3) граждане, их объединения и организации вправе направлять обращения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.
29. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций обратившимся лицам направляются ответы на обращения, поступившие в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресам электронной почты, указанным в обращениях, или в письменной форме по почтовым адресам, указанным в обращениях.

V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

30. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
31. Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются на имя Главы Администрации ЗАТО Северск.
32. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
33. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
34. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению начальником Управления (заместителем) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
35. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
36. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 34 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
37. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 33 Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
38. Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";
8) форму 2 изложить согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
9) приложение к Административному регламенту изложить согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (Пермяков Н.Е.) разместить актуальную версию Административного регламента на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru) и на портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/).
3. Опубликовать постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).

И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО

Приложение 1
к постановлению
Администрации ЗАТО Северск
от 13.12.2013 № 3273

Форма 2

В Управление имущественных отношений
Администрации ЗАТО Северск

ЗАЯВКА
на участие в аукционе на право заключения договора аренды
сроком на 10 (десять) лет на
_________________________________________________________
(описание объекта согласно аукционной документации)
общей площадью ________ кв. м, расположенного по адресу: Томская область,
ЗАТО Северск, ____________________________________________________________.
(адрес объекта согласно аукционной документации)

1. Изучив лотовую документацию аукциона на право заключения договора
аренды помещения, осмотрев техническое состояние помещения ________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, место нахождения и почтовый адрес, ОГРН, ИНН)
в лице ____________________________________________________________________
(наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)
сообщает о согласии участвовать в аукционе на условиях, установленных в
указанных выше документах.
2. ___________________________________________________________ является
(наименование организации)
субъектом малого и среднего предпринимательства и соответствует условиям,
установленным частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3. В случае если предложенная ставка арендной платы за 1 кв. м в год
без учета НДС будет максимальной, мы берем на себя обязательства:
1) подписать договор аренды помещения с Управлением имущественных
отношений Администрации ЗАТО Северск в срок не ранее ____________ и не
позднее ___________;
2) если предложенная нами ставка арендной платы за 1 кв. м в год без
учета НДС будет максимальной после победителя, то в случае отказа
победителя аукциона от подписания договора аренды помещения с Управлением
имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск мы обязуемся подписать
данный договор аренды помещения.
4. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителями аукциона
и нашего отказа от заключения договора аренды помещения, являющегося
предметом аукциона, внесенный нами задаток не возвращается.
5. Мы подтверждаем свое согласие на направление Управлением
имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в ИФНС России по ЗАТО
Северск запросов на получение следующей информации о:
1) средней численности работников, включая работающих по договорам
гражданско-правового характера, по совместительству с учетом реально
отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и
других обособленных подразделений юридического лица, за предшествующий
календарный год;
2) выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за
предшествующий календарный год.
6. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам
организационного характера и взаимодействия с Организатором аукциона
уполномочен _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., телефон работника - претендента на участие в аукционе)
Все сведения о проведении аукциона просим сообщать уполномоченному
лицу.
7. Наши юридический и фактический адреса, телефон, факс, e-mail,
банковские реквизиты:______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

8. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять ______________________
___________________________________________________________________________

Подпись руководителя

Подпись главного бухгалтера

М.П.

Примечание:
1. Внесение Претендентом изменений в заявку не допускается.
2. В случае изменения Претендентом содержания заявки аукционная комиссия
вправе отклонить от рассмотрения данную заявку.
3. Пункты 2 и 5 заполняются только в случае, если в документах об аукционе
указано, что участниками могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства.

Приложение 2
к постановлению
Администрации ЗАТО Северск
от 13.12.2013 № 3273

Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
муниципального имущества, составляющего муниципальную
казну городского округа ЗАТО Северск, в аренду,
безвозмездное пользование"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Обращение заявителя.
Прием и регистрация
заявки
(3 дня, при получении
заявки в электронной
форме регистрация
происходит в день
поступления)

v

Принятие решения
о предоставлении
муниципальной услуги
(7 дней со дня
регистрации заявки)

v v

Предоставление
Победитель Проведение Предоставление муниципальной
торгов не торгов муниципальной услуги без
зарегистрирован < 60 дней со дня < услуги путем проведения торгов
на территории регистрации проведения торгов (30 дней со дня
ЗАТО Северск заявления) (120 дней) регистрации
заявки)

v v v

Подготовка и Заключение договора аренды, безвозмездного пользования
направление на
согласование /\
пакета
документов в Согласование Государственной корпорацией по атомной
Государственную > энергии "Росатом" предоставления муниципального
корпорацию по имущества в аренду победителю торгов
атомной энергии (120 дней со дня регистрации заявки)
"Росатом"
(30 дней с
момента Подготовка ответа победителю торгов при отказе в
проведения согласовании сделки (30 дней с момента
торгов) получения отказа)

------------------------------------------------------------------