АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 426-ра

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. В целях создания целостной, социально ориентированной и эффективно действующей системы социально-трудовой адаптации и занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Томской области" (далее - "дорожная карта") согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Исполнительным органам государственной власти Томской области, являющимся исполнителями "дорожной карты", направлять в Департамент труда и занятости населения Томской области отчет о выполнении мероприятий "дорожной карты" ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой".
4. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить размещение "дорожной карты" на официальном интернет-сайте Администрации Томской области.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН





Утвержден
распоряжением
Администрации Томской области
от 07.06.2013 № 426-ра

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ
ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ
ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ

1. Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами о труде, занятости и образовании в части норм, предусмотренных для этой категории граждан.
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Томской области" призвана обеспечить установление механизма взаимодействия всех структур, участвующих в организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время: исполнительных органов государственной власти Томской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП), подразделений по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел (далее - ПДН), работодателей.
2. Проблема трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет связана с недостаточным количеством рабочих мест, ограниченностью финансовых средств на выплату заработной платы.
Рабочие места предоставляются преимущественно в бюджетном секторе и не связаны с содержательным трудом. Подросткам предлагаются виды работ, связанные с ремонтом школ, уборкой и благоустройством пришкольных участков, посадкой деревьев и кустарников, выращиванием овощей в теплицах, работой в цветниках.
3. Целью "дорожной карты" является создание целостной, социально ориентированной и эффективно действующей системы социально-трудовой адаптации и занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на основе повышения эффективности межведомственного взаимодействия всех структур, участвующих в организации мероприятия.
Для достижения цели необходимо обеспечивать решение следующих задач:
содействие трудоустройству подростков, желающих работать в свободное от учебы время, на рабочие места, соответствующие их возможностям;
содействие личностному и профессиональному становлению подростков;
соблюдение трудовых прав подростков;
адаптация подростков к требованиям современного рынка труда;
согласование интересов подростков, предъявляющих спрос на рабочие места, и работодателей;
поддержка работодателей, создающих рабочие места для подростков.
Важнейшая роль в процессе социализации подростков принадлежит технологиям оказания услуг в сфере профориентации, которые должны обеспечить осознанный выбор профессии и места работы на основе профориентационной диагностики и рекомендаций о подходящих направлениях профессиональной деятельности.
В профориентационной работе необходимо вести учет не только способностей и склонностей молодых людей, их реальных возможностей, но и трудовой конъюнктуры.
Необходимо поощрять проекты, которые учитывают местные потребности, а также мобилизуют и эффективно используют местные ресурсы.
Для расширения сферы приложения труда и развития трудовой занятости подростков необходимо:
уточнить перечень сфер деятельности, являющихся предпочтительными для организации занятости подростков;
расширить практику субсидирования оплаты труда при трудоустройстве учащихся на рабочие места, создаваемые в различных отраслях экономики;
изучить возможности организации подростковых бригад, трудовых отрядов на базе студенческих отрядов, действующих учреждений дополнительного образования, досуговых центров (детских клубов), детских оздоровительных лагерей, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, предприятий реального сектора экономики;
провести экспертизу возможности предоставления временной работы для подростков, связанной с высоким уровнем владения компьютером, различными программными продуктами, другими техническими средствами;
расширить практику организации временной занятости подростков индивидуальными предпринимателями, организовавшими собственное дело при финансовой поддержке службы занятости.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
установление правовых основ по вопросам занятости подростков на областном и муниципальном уровнях;
повышение уровня информированности подростков о состоянии рынка труда, основах трудового законодательства;
обеспечение сочетания продуктивного и приносящего доход труда с получением профессиональных навыков и знаний.
Контрольными показателями социальной эффективности "дорожной карты" определены:


№ Наименование контрольного Единица 2013 год 2014 год 2015 год
пп показателя измерения

1 Численность несовершеннолетних человек 8232 8232 8232
граждан в возрасте от 14 до 18
лет, трудоустроенных на временную
работу в свободное от учебы время

2 Доля трудоустроенных % 19 20 21
несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет от общей
численности несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18
лет, проживающих на территории
Томской области


2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ


№ Наименование Срок Ответственный Ожидаемый
пп мероприятия реализации исполнитель результат

1. Анализ ситуации в сфере занятости несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет на территории Томской области

1 Проведение Ежемесячно Департамент труда и Формирование базы
мониторинга по занятости населения данных о
трудоустройству Томской области, численности
несовершеннолетних областные работающих
граждан в возрасте государственные подростков
от 14 до 18 лет казенные учреждения
центры занятости
населения (далее -
ОГКУ ЦЗН)

2 Проведение Ежегодно Департамент общего Формирование базы
социологических сентябрь - образования Томской данных о
обследований ноябрь области, подростках,
(анкетирование) на Департамент желающих работать
предмет выявления среднего в свободное от
подростков, желающих профессионального учебы время
работать в свободное и начального
от учебы время профессионального
образования Томской
области

3 Проведение В течение Департамент труда Анализ проблем,
совещаний, года и занятости выработка
семинаров, круглых населения Томской совместных
столов, рабочих области, решений,
групп по вопросу Департамент общего направленных на
организации образования Томской повышение
временной занятости области, эффективности
несовершеннолетних Департамент мероприятий по
граждан в возрасте среднего трудовой адаптации
от 14 до 18 лет профессионального подростков
и начального
профессионального
образования Томской
области,
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований Томской
области (далее -
органы местного
самоуправления)
(по согласованию),
ОГКУ ЦЗН,
работодатели
(по согласованию)

2. Совершенствование нормативной правовой базы

4 Определение объемов Ежегодно, Департамент труда Нормативные
финансовых средств декабрь и занятости правовые акты
на организацию населения Томской
временной занятости области,
подростков, органы местного
социально значимых самоуправления
объектов, видов (по согласованию),
работ работодатели
(по согласованию)

5 Формирование и Ежегодно, Департамент труда Приказ
доведение до ОГКУ декабрь и занятости Департамента труда
ЦЗН государственного населения Томской и занятости
задания на оказание области населения Томской
государственной области об
услуги по утверждении
организации государственного
временного задания
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в
свободное от учебы
время

6 Разработка положения 2013 год Департамент труда Постановление
об областном и занятости Губернатора
конкурсе на лучшую населения Томской Томской области
организацию области
муниципальными
образованиями
Томской области
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет

7 Разработка положения 2013 год Департамент труда Постановление
об областном и занятости Губернатора
конкурсе "Растим населения Томской Томской области
смену" на лучшую области
организацию Томской
области,
предоставляющую
рабочие места для
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации мероприятий
по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет на территории Томской области

8 Информирование Постоянно Департамент труда Повышение уровня
несовершеннолетних и занятости информированности
граждан об населения Томской подростков о
организации области, состоянии рынка
временного Департамент по труда
трудоустройства вопросам семьи
несовершеннолетних и детей Томской
граждан в возрасте области,
от 14 до 18 лет, Департамент
видах работ, социальной защиты
условиях их населения Томской
проведения области,
Департамент общего
образования Томской
области,
Департамент
среднего
профессионального
и начального
профессионального
образования Томской
области,
Департамент по
молодежной
политике,
физической культуре
и спорту Томской
области,
ОГКУ ЦЗН, КДН и ЗП
(по согласованию),
ПДН (по
согласованию)

9 Организация В течение Департамент труда Формирование
профессиональной года и занятости готовности
ориентации населения Томской к осознанному
несовершеннолетних области, выбору
граждан в возрасте Департамент общего профессиональной
от 14 до 18 лет образования Томской деятельности
области,
Департамент
среднего
профессионального
и начального
профессионального
образования Томской
области,
Департамент по
молодежной
политике,
физической культуре
и спорту Томской
области,
АНО ДПО (повышения
квалификации)
специалистов
"Томский центр
профориентации
и психологической
поддержки
населения"
(по согласованию),
ОГКУ ЦЗН

10 Определение перечня Ежегодно Департамент по Расширение сферы
организаций и январь - вопросам семьи применения труда
временных рабочих март и детей Томской подростков
мест для области,
трудоустройства Департамент
несовершеннолетних социальной защиты
граждан в возрасте населения Томской
от 14 до 18 лет, области,
в том числе Департамент общего
в подведомственных образования Томской
учреждениях области,
Департамент
среднего
профессионального
и начального
профессионального
образования Томской
области,
Департамент по
молодежной
политике,
физической культуре
и спорту Томской
области,
Департамент
здравоохранения
Томской области,
Департамент по
культуре и туризму
Томской области,
Департамент
развития
предпринимательства
и реального сектора
экономики Томской
области,
Департамент по
социально-
экономическому
развитию села
Томской области,
Департамент
потребительского
рынка Администрации
Томской области,
органы местного
самоуправления (по
согласованию),
работодатели
(по согласованию)

11 Организация Ежегодно, Департамент по Приобретение
различных форм май - молодежной навыков работы в
занятости подростков август политике, коллективе,
(трудовые отряды, физической культуре возрождение
отряды Мэра, и спорту Томской традиций
школьные трудовые области, преемственности и
бригады, лагеря Департамент общего наставничества
труда и отдыха, образования Томской
военно-спортивные области,
лагеря, летние Департамент по
десанты; вопросам семьи и
летние экологические детей Томской
лагеря, области,
экологические акции) Департамент
социальной защиты
населения Томской
области,
Департамент
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Томской
области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию),
работодатели
(по согласованию)

12 Организация и Ежегодно, Департамент труда Воспитание
проведение слета 1 июня и занятости трудовых традиций,
"Трудовое лето" населения Томской привлечение
области, внимания СМИ,
Департамент общего общества,
образования Томской объединение
области, подростков
Департамент по общественно
молодежной значимой идеей
политике,
физической культуре
и спорту Томской
области,
ОГКУ ЦЗН, органы
местного
самоуправления
(по согласованию),
работодатели
(по согласованию)

13 Представление в Постоянно Организации всех Формирование банка
центры занятости форм собственности вакансий временных
населения сведений о (по согласованию) рабочих мест для
наличии вакантных подростков
рабочих мест для
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет

14 Формирование и Постоянно ОГКУ ЦЗН Трудоустройство
ведение банка подростков
вакансий временных
рабочих мест для
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет

15 Организация выдачи Постоянно Департамент по Оперативная выдача
разрешений на вопросам семьи и разрешений на
трудоустройство детей Томской трудоустройство
подростков в области, органы подростков в
возрасте от 14 до 16 опеки и возрасте от 14 до
лет попечительства 16 лет
муниципальных
образований
(по согласованию)

16 Заключение договоров Постоянно ОГКУ ЦЗН, Трудоустройство
о совместной работодатели (по подростков
деятельности по согласованию)
организации и
проведению временных
работ для
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет

17 Регистрация Постоянно ОГКУ ЦЗН Формирование
несовершеннолетних регистра
граждан в возрасте получателей
от 14 до 18 лет, государственных
обратившихся за услуг
содействием в поиске
работы;
выдача направлений
на временные работы,
учет оказанных
государственных
услуг

18 Выдача направлений Постоянно КДН и ЗП Профилактика
подросткам, (по согласованию), правонарушений
состоящим на учете в ПДН среди
КДН и ЗП, ПДН, (по согласованию) несовершеннолетних
в центры занятости граждан
населения для
временного
трудоустройства,
контроль за
своевременным
обращением и
трудоустройством

19 Проведение Ежегодно, ОГКУ ЦЗН, Расширение
специализированных май - образовательные возможностей
ярмарок вакансий для август учреждения Томской трудоустройства
несовершеннолетних области, подростков
граждан в возрасте работодатели
от 14 до 18 лет (по согласованию)

20 Проверка соблюдения Постоянно Государственная Защита трудовых
работодателями инспекция труда прав подростков
трудовых прав в Томской области
несовершеннолетних (по согласованию)
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет

21 Проведение конкурса Ежегодно, Департамент труда Стимулирование
на лучшую сентябрь и занятости органов местного
организацию органами населения Томской самоуправления в
местного области, организации
самоуправления ОГКУ ЦЗН трудовой адаптации
муниципальных подростков
образований Томской
области временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в
свободное от учебы
время

22 Проведение конкурса Ежегодно, Департамент труда Стимулирование
"Растим смену" на сентябрь и занятости работодателей,
лучшую организацию, населения Томской привлекающих
предоставляющую области, подростков
рабочие места для ОГКУ ЦЗН, к трудовой
временного органы местного деятельности
трудоустройства самоуправления
несовершеннолетних (по согласованию)
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет

23 Торжественное Ежегодно, Департамент труда Подведение итогов
закрытие сезона сентябрь и занятости летней занятости
"Трудовое лето" населения Томской подростков,
области, привлечение
Департамент общего внимания СМИ,
образования Томской общества,
области, повышение статуса
Департамент по занятости
молодежной подростков,
политике, объединение
физической культуре подростков
и спорту Томской общественно
области, значимой идеей
Департамент по
культуре и туризму
Томской области,
ОГКУ ЦЗН, органы
местного
самоуправления (по
согласованию),
работодатели
(согласованию)



------------------------------------------------------------------