АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2013 г. № 500

О КОНКУРСЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ГРАНТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

В целях вовлечения некоммерческих организаций в решение городских проблем, процессы развития местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Томск" и в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 05.03.2013 № 633 "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 11.12.2012 № 560 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов", постановлением администрации Города Томска от 05.04.2013 № 325 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 24.08.2011 № 918 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 годы" постановляю:
1. В рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 гг. провести конкурс на предоставление муниципального гранта некоммерческим организациям.
2. Утвердить Положение о проведении конкурса на предоставление муниципального гранта некоммерческим организациям согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить состав конкурсной комиссии согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4. Организацию конкурса поручить комитету по местному самоуправлению администрации Города Томска (А.Г.Рязанова).
5. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", советника комитета по местному самоуправлению администрации Города Томска Г.Л.Коробчук. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ежедневно с 09.00 до 18.00 по адресу: ул. Кузнецова, 28А, кабинет 6, либо по телефонам: (3822) 53-41-35, 56-22-78.
6. Комитету по информационной политике администрации Города Томска (А.А.Филимонов) опубликовать настоящее постановление и информационное сообщение о проведении конкурса в средствах массовой информации.
7. Отменить постановление администрации Города Томска от 19.04.2012 № 400 "О конкурсе на предоставление муниципального гранта некоммерческим организациям в 2012 году".
8. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
8.1. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
8.2. Направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
9. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр Города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК





Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 22.05.2013 № 500

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ГРАНТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Конкурс на предоставление муниципального гранта некоммерческим организациям (далее - Конкурс) является формой финансовой поддержки органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" отдельных общественно полезных проектов некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования "Город Томск".
1.2. Под муниципальным грантом в целях настоящего Положения понимаются средства бюджета муниципального образования "Город Томск", выплачиваемые в форме субсидий некоммерческим организациям, указанным в пункте 7.1 настоящего Положения (далее по тексту - ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК, НКО - победители Конкурса на предоставление муниципального гранта), для реализации общественно полезного проекта-победителя.
1.3. Целью Конкурса является развитие институтов гражданского общества и местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Томск", формирование активной гражданской позиции у городского населения.
1.4. Задачами Конкурса являются:
- вовлечение некоммерческих организаций в решение социально-экономических, экологических, духовных и иных проблем города;
- инициирование, поддержка и реализация общественно полезных проектов городского значения;
- развитие социальной инфраструктуры города и расширение комплекса предоставляемых населению социальных услуг.

2. НОМИНАЦИИ КОНКУРСА

2.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:
2.1.1. "Время действовать"
Проекты, направленные на развитие институтов гражданского общества, развитие институтов местного самоуправления, привлечение населения к добровольчеству, поддержку территориального общественного самоуправления в решении местных проблем, формирование жилищной правовой культуры, защиту прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, организацию деятельности жителей города по поддержке и сохранности жилого фонда, создание комфортной городской среды, благоустройство и озеленение городских территорий, проведение культурно-массовых мероприятий по месту жительства.
2.1.2. "Преодоление"
Проекты, направленные на формирование здорового образа жизни, профилактику негативных зависимостей, охрану здоровья, на поддержку, реабилитацию, социальную интеграцию социально незащищенных групп населения, на помощь детям, пенсионерам, инвалидам, беженцам, вынужденным переселенцам, безработным, малообеспеченным семьям, на защиту материнства и детства, на мероприятия в области гуманного отношения к животным.
2.1.3. "Преемственность поколений"
Проекты, направленные на сохранение исторической памяти и гражданско-патриотическое воспитание, сохранение культуры, национальных традиций, языка, изучение истории края, содействие охране общественного порядка, стабилизацию межнациональных отношений, предупреждение межэтнических конфликтов, миротворческую деятельность.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

3.1. Функции организатора Конкурса от имени администрации Города Томска осуществляет комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска (далее - организатор конкурса).
3.1.1. Организатор конкурса:
- организует деятельность Конкурсной комиссии;
- готовит проекты муниципальных правовых актов, регламентирующих проведение Конкурса;
- обеспечивает заключение предусмотренных настоящим Положением договоров на предоставление муниципального гранта с победителями Конкурса.
3.2. Для непосредственного проведения Конкурса создается Конкурсная комиссия.

4. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

4.1. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный для принятия квалифицированного решения по результатам Конкурса на предоставление муниципального гранта и выполнения других функций, изложенных в пункте 4.2 настоящего Положения.
4.2. Функции Конкурсной комиссии:
- прием и консультирование претендентов по процедуре участия в Конкурсе на основании Положения;
- осуществление информирования некоммерческих организаций о Конкурсе;
- формирование и обеспечение работы Экспертного совета Конкурса;
- прием и регистрация заявок на участие в Конкурсе;
- обеспечение сохранности заявок;
- подведение итогов Конкурса, определение победителей Конкурса;
- установление суммы муниципального гранта по каждому проекту-победителю с учетом положений пунктов 10.5 и 10.6 настоящего Положения;
- решение других задач, связанных с проведением Конкурса.
4.3. Конкурсная комиссия считается правомочной для принятия решения при присутствии на заседании двух третей членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов и оформляется протоколом, который подписывается ее председателем и секретарем.

5. ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ КОНКУРСА

5.1. Состав Экспертного совета формируется Конкурсной комиссией из числа независимых экспертов, имеющих опыт оценки социальных проектов и программ по каждому направлению.
5.2. Эксперты должны объективно рассматривать заявки, представленные на данный Конкурс, следуя высоким этическим стандартам во всех случаях, связанных с выполнением указанных обязанностей. Эксперты не должны представлять интересы каких-либо лиц, подавших заявку.
5.3. Если эксперт находится в договорных отношениях с организацией или физическими лицами, подавшими заявку в рамках данного Конкурса, он должен проинформировать об этом Экспертный совет Конкурса. Председатель Экспертного совета принимает решение о передаче заявки для оценки другому эксперту. В случае заинтересованности эксперта в отношении заявителя данный эксперт не участвует в оценке проекта заявителя.
5.4. Каждый эксперт свободен в оценке проекта.

6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА

6.1. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки на предмет их соответствия форме и условиям участия в Конкурсе, требованиям к участникам Конкурса. Конкурсная комиссия ведет Журнал, в который вносит все поступившие заявки. Заявкам, полностью соответствующим условиям Конкурса, присваиваются регистрационные номера. Если заявителю отказано в регистрации, то в специальной графе Журнала делается запись с указанием причин отказа.
Проекты, принятые к участию в Конкурсе, Конкурсной комиссией направляются в Экспертный совет.
6.2. Экспертный совет рассматривает принятые проекты в соответствии с установленными настоящим Положением требованиями к проекту. Результат рассмотрения фиксируется каждым экспертом путем заполнения оценочного листа. Оценочные листы передаются Экспертным советом в Конкурсную комиссию. На основании оценочных листов рассчитывается рейтинг проекта. Экспертный совет в рекомендательной форме делает заключение о ценности и целесообразности проекта.
6.3. Победители Конкурса по каждому направлению определяются Конкурсной комиссией с учетом рекомендаций Экспертного совета.
6.3. Итоги Конкурса оформляются протоколом и утверждаются председателем Конкурсной комиссии.

7. УСЛОВИЯ КОНКУРСА И ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ

7.1. Участниками Конкурса могут быть общественные объединения, территориальные общественные самоуправления, товарищества собственников жилья, некоммерческие партнерства и другие некоммерческие организации любых форм, предусмотренных федеральными законами, за исключением государственных (муниципальных) учреждений.
Общественное объединение, территориальное общественное самоуправление и иные объединения граждан могут участвовать в Конкурсе при наличии статуса юридического лица.
7.2. Один заявитель имеет право подать несколько заявок на участие в Конкурсе.
7.3. Для участия в Конкурсе заявители представляют в Конкурсную комиссию в установленный срок следующие документы:
- заявку, содержащую описание общественно полезного проекта, по форме согласно приложению к настоящему Положению;
- заверенные копии учредительных документов некоммерческой организации;
- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
- решение руководящего органа некоммерческой организации об участии в Конкурсе, заверенное печатью некоммерческой организации;
- документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
- иные документы, представляемые по желанию заявителя для подтверждения реализации общественно полезного проекта.
7.4. Конкурсная комиссия не вправе принимать заявки:
- поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
- составленные не по форме либо с нарушениями существующих правил Конкурса.
7.5. Участник Конкурса имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии.
7.6. Заявки, оформленные в соответствии с приложением к настоящему Положению, подаются заявителями на бумажном носителе с приложением электронной версии на любом носителе. Проекты не рецензируются и не возвращаются.

8. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ

8.1. Для участия в Конкурсе претенденту необходимо подготовить общественно полезный проект - комплекс предложений некоммерческой организации по актуальной теме в рамках одной из номинаций Конкурса, содержащий постановку проблемы, на решение которой направлены эти предложения, а также включающий элементы новизны и подробное обоснование по целям, задачам и методам решения поставленной проблемы.
8.2. Проект должен содержать финансово-экономическое обоснование его реализации.
Не могут быть включены в бюджет проекта статьи расходов, предполагающие:
- осуществление любой формы религиозной и политической деятельности;
- осуществление деятельности, не связанной с предоставленным на Конкурс общественно полезным проектом;
- покрытие незапланированных расходов;
- выплаты для покрытия долгов и убытков организации, оплаты штрафов и пени;
- покрытие текущих расходов некоммерческой организации;
- создание резервных фондов, в том числе на непредвиденные расходы;
- оплату коммерческой рекламы;
- оплату других расходов, прямо не связанных с реализацией проекта.
8.3. Обязательные требования к общественно полезному проекту:
- соответствие целям и задачам Конкурса;
- социальная эффективность проекта - актуальность решаемой социальной проблемы и значимость проекта;
- соответствие проекта ресурсным и профессиональным возможностям заявителя;
- нацеленность проекта на конкретный результат;
- рациональный бюджет проекта, его экономичность;
- партнерство с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

9. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

9.1. Прием и регистрация заявок на Конкурс осуществляются с 22 мая по 4 июня 2013 года по адресу: г. Томск, ул. Кузнецова, 28А, комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска, телефоны: 53-41-35, 56-22-78.
9.2. Экспертиза заявок и определение победителей Конкурса осуществляются с 5 июня по 7 июня 2013 года.
9.3. Подведение итогов Конкурса и церемония награждения победителей конкурса состоятся не позднее 12 июня 2013 года.

10. ФИНАНСИРОВАНИЕ КОНКУРСА

10.1. Финансирование Конкурса осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 гг.
10.2. Форма предоставления средств победителям Конкурса - субсидии ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК, НКО - победителям Конкурса на предоставление муниципального гранта, предоставляемые в порядке пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10.3. Выделение субсидий, предоставляемых победителям Конкурса, носит целевой характер: администрация Города Томска в установленном действующим законодательством порядке осуществляет контроль за соблюдением порядка и условий выделения средств победителям Конкурса.
10.4. В случае отказа победителя Конкурса по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии Конкурсная комиссия принимает решение о перераспределении средств.
10.5. Предоставляемые победителю Конкурса бюджетные средства в виде муниципального гранта не могут превышать сумму в размере 300000 рублей.
10.6. Объем бюджетных средств, предоставляемых победителю Конкурса, не может быть больше запрашиваемой из бюджета муниципального образования "Город Томск" суммы, указанной в описании общественно полезного проекта.
10.7. Выплаты муниципальных грантов победителям Конкурса осуществляются на основании заключаемых организатором Конкурса с победителями Конкурса договоров на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта-победителя.
10.8. Выплата субсидий победителям Конкурса осуществляется на основании протокола проведения Конкурса и договоров, предусмотренных пунктом 10.7 настоящего Положения и заключаемых в соответствии с требованиями действующего законодательства.

11. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ООС, ТОС,
ТСЖ, ЖСК, НКО ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСА

11.1. Основной целью предоставления субсидий является развитие институтов гражданского общества и местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Томск", формирование активной гражданской позиции у городского населения.
11.2. Критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, указаны в разделе 7 настоящего Положения.
11.3. Субсидия предоставляется при условии соответствия проекта заявителя требованиям, указанным в разделе 8 настоящего Положения.
11.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, утвержденных администрации Города Томска в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 годы.
11.5. Предоставление субсидии осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
11.6. Победитель Конкурса обязан возвратить средства предоставленной субсидии в течение 7 (семи) банковских дней с момента получения мотивированного уведомления организатора в случае установления организатором Конкурса нарушений порядка и условий предоставления субсидий.
11.7. В случае отказа победителя Конкурса от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.8. Финансовый контроль за предоставлением и использованием средств субсидии в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке осуществляется организатором Конкурса, департаментом финансов администрации Города Томска и Счетной палатой Города Томска, о чем указывается в договоре о предоставлении субсидии.





Приложение
к Положению
о проведении конкурса на предоставление
муниципального гранта некоммерческим организациям

Форма заявки

Титульный лист

1. Название общественно полезного проекта
2. Название организации-заявителя
3. Форма некоммерческой организации-заявителя
4. Контактная информация (адрес, телефон, факс, e-mail)
5. Руководитель организации (ФИО, контактные телефоны)
6. Директор проекта (ФИО, контактные телефоны)
7. Бухгалтер проекта (ФИО, контактные телефоны)
8. Номинация конкурса
9. Дата начала и окончания реализации проекта, продолжительность проекта
10. Полная стоимость общественно полезного проекта
11. Запрашиваемая сумма из бюджета муниципального образования "Город Томск"
12. Собственный вклад организации-заявителя
13. Реквизиты организации: ИНН/КПП, название и адрес банка, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК.

Настоящим я подтверждаю достоверность предоставленной мною информации

Подпись руководителя организации, печать

Дата

Заявка в конкурсную комиссию предоставляется на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном варианте на любом носителе.

Описание проекта

1. Описание организации-заявителя (краткое, не более 1 страницы, описание сути деятельности организации, истории ее развития, перспектив развития на ближайшее время).
2. Краткая аннотация проекта (постановка проблемы, актуальность проекта обоснование необходимости проекта, качественная и количественная характеристика благополучателей, на которых будет направлен проект).
3. Цели и задачи проекта (конкретные цели, которые ставит перед собой организация для решения выбранной проблемы; задачи, которые будут решаться для достижения поставленных целей).
4. Заинтересованные стороны (какие организации, помимо участников и партнеров по проекту, заинтересованы в его реализации).
5. Стратегия и механизм достижения поставленной цели - подробное описание деятельности по проекту (каким образом будет достигнута намеченная цель, как будут выполняться поставленные задачи, кто будет осуществлять проект, как будет производиться формирование целевой группы, как будет обеспечено информационное сопровождение проекта, какие материальные и нематериальные ресурсы будут использованы, какой вклад в реализацию проекта вносит Ваша организация).
6. Рабочий план реализации проекта (основные этапы и мероприятия проекта с указанием сроков проведения, ответственных за выполнение).


№ Мероприятие Сроки проведения Ответственные сотрудники




7. Партнерские организации, участвующие в реализации проекта (кто выступит Вашим партнером по проекту (другие общественные организации, административные органы, коммерческие структуры, фонды и т.п.), как будут выстраиваться взаимоотношения с партнерами, как распределены обязанности и ответственность каждой стороны; необходимо приложить к заявке подтверждающие партнерство документы: договор о сотрудничестве, письма поддержки).
8. Ожидаемые результаты с указанием критериев оценки (конкретная информация о результатах проекта с указанием количественных и качественных показателей). Например, если запланировано проведение семинара, нужно указать количество обученных слушателей, если реализуются мероприятия по предоставлению каких-либо услуг, указать, сколько человек или организаций (привести перечень этих организаций) воспользуются услугами. Необходимо указать, какие организации и категории людей получат пользу от реализации проекта (перечислить), что изменится в городе (районе, микрорайоне) в результате выполнения проекта.


Количественные результаты Критерии оценки







Качественные результаты Критерии оценки








9. Дальнейшее развитие проекта (каким образом данный проект будет существовать в дальнейшем, за счет каких ресурсов будет продолжена деятельность по проектному направлению, из каких источников планируется изыскивать средства по окончании бюджетного финансирования).
10. Краткое резюме исполнителей проекта (краткое описание квалификации физических лиц, привлекаемых для реализации проекта, распределение обязанностей по выполнению проекта между сотрудниками проекта).
11. Бюджет (бюджет может включать следующие статьи: оплата труда, включая, оплату труда штатных и внештатных сотрудников, с указанием доли рабочего времени от полной ставки в процентах, оплату разовых услуг привлеченных консультантов, специалистов и тренеров; обратите внимание на обязательные выплаты от фонда заработной платы; основные прямые расходы: офисные расходные материалы, приобретение оборудования, канцелярские расходы и другие, необходимые по проекту)
Оплата труда

Персонал


Уровень % времени Итого за
Должность оплаты работы по работу Длительность Всего Имеется Требуется
труда в проекту по проекта
мес. проекту




Начисления в ФОТ с указанием %


Имеется Требуется




Консультанты, специалисты, тренеры


Должность Оплата труда в день Количество Всего Имеется Требуется
дней




Итого на оплаты труда (включая обязательные выплаты от заработной платы):
Оплата труда должна составлять не более 30% от общей суммы проекта

Основные прямые расходы


Статья расходов Всего Имеется Требуется







Услуги банка (не более
3% от общей суммы
проекта)


12. Комментарии к бюджету (обоснование расходов по всем статьям бюджета).
13. Приложения (по вашему желанию к заявке вы также можете приложить другую информацию, относящуюся к данному проекту: публикации, брошюры, отчеты, рекомендательные письма, письма поддержки и т.п.).





Приложение 2
к постановлению
администрации Города Томска
от 22.05.2013 № 500

СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

Мозель Н.И. - председатель комиссии, заместитель Мэра Города Томска по вопросам муниципальной службы и управлению делами;
Рязанова А.Г. - заместитель председателя комиссии, и.о. председателя комитета по местному самоуправлению администрации Города Томска;
Коробчук Г.Л. - секретарь комиссии, советник комитета по местному самоуправлению администрации Города Томска;
Савицкий А.Н. - начальник управления по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации Города Томска (по согласованию);
Панов С.Ю. - депутат Думы Города Томска (по согласованию);
Морозов И.В. - депутат Думы Города Томска (по согласованию);
Буинцев Д.Н. - депутат Думы Города Томска (по согласованию);
Филимонов М.А. - депутат Думы Города Томска (по согласованию);
Самохвалова Л.И. - депутат Думы Города Томска (по согласованию);
Голубев Л.М. - депутат Думы Города Томска (по согласованию);
Фрицлер А.А. - член Томской городской палаты общественности (по согласованию);
Каратаева С.А. - член Совета старейшин Города Томска (по согласованию);
Сулакшина О.С. - член Координационного совета женщин при Мэре Города Томска (по согласованию);
Филонов С.В. - исполнительный директор ТООФ "Центр общественного развития" (по согласованию);
Шиян В.В. - председатель конфликтной комиссии Координационного совета по взаимодействию с товариществами собственников жилья при Мэре Города Томска, председатель ТСЖ "Уют" (по согласованию).


------------------------------------------------------------------