ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. № 130-р

О ПОДГОТОВКЕ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ НА ТЕРРИТОРИИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

1. В соответствии со статьями 19, 51, 52, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2010 № 1007 "О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности", Законом Томской области от 11 ноября 2005 года № 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях предупреждения и ликвидации пожаров на территории Томской области, обеспечения выполнения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", утвердить план проведения организационно-технических и превентивных мероприятий по защите населения и территории Томской области от природных пожаров в 2013 году согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего распоряжения.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности Семенченко В.К.

Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН





Утвержден
распоряжением
Губернатора Томской области
от 11.04.2013 № 130-р

ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ПРЕВЕНТИВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ ПРИРОДНЫХ ПОЖАРОВ В 2013 ГОДУ


№ Срок Ответственные за
пп Наименование мероприятий исполнения в исполнение
2013 году

1 Провести уточнение и До 15 апреля ГУ МЧС России по Томской
корректировку плана области (по
привлечения сил и средств согласованию)
подразделений пожарной охраны
для тушения пожаров на
территории Томской области в
части, касающейся населенных
пунктов, границы которых
примыкают к лесным массивам

2 Разработать и утвердить планы До 15 апреля Главы городских округов
по защите населенных пунктов и поселений Томской
от пожаров, в том числе области (по
природных пожаров согласованию)

3 Организовать проверку До 15 апреля ГУ МЧС России по Томской
готовности подразделений области (по
пожарной охраны к действиям по согласованию)
предназначению при угрозе
перехода природных пожаров на
населенные пункты и объекты
экономики

4 Провести командно-штабную До 15 апреля ГУ МЧС России по Томской
тренировку с областной области (по
Межведомственной комиссией по согласованию);
предупреждению и ликвидации Комитет по вопросам ГО и
чрезвычайных ситуаций и ЧС Администрации Томской
обеспечению пожарной области
безопасности по теме "Действия
органов управления
территориальной подсистемы
РСЧС Томской области при
организации защиты населения и
территории от чрезвычайных
ситуаций, связанных с крупными
лесными пожарами"

5 Создать совместные оперативные До 15 апреля ГУ МЧС России по Томской
группы из сотрудников области (по
Управления надзорной согласованию);
деятельности ГУ МЧС России по УМВД России по Томской
Томской области, УМВД России области (по
по Томской области и согласованию);
лесничеств по расследованию Департамент лесного
причин лесных пожаров и хозяйства Томской
выявлению виновников их области
возникновения

6 Создать совместные рейдовые До 15 апреля Департамент лесного
группы из работников органов хозяйства Томской
местного самоуправления области;
муниципальных образований ГУ МЧС России по Томской
Томской области, области (по
государственной согласованию);
противопожарной службы, главы городских округов
инспекторов государственного и поселений Томской
пожарного надзора в лесах по области (по
контролю за соблюдением согласованию)
пожарной безопасности и
патрулированию лесов и
прилегающих к лесам земель в
пожароопасный сезон

7 Разработать и утвердить До 15 апреля ГУ МЧС России по Томской
порядок представления области (по
информации о природных согласованию);
пожарах, возникших в лесах на главы городских округов
территории Томской области, на и поселений Томской
землях, не входящих в состав области (по
земель лесного фонда, и согласованию)
довести его до
заинтересованных лиц

8 Организовать подготовку До 15 апреля Главы городских округов
паспортов пожарной и поселений Томской
безопасности населенных области (по
пунктов, подверженных угрозе согласованию);
перехода на них природных ГУ МЧС России по Томской
пожаров области (по
согласованию)

9 В соответствии с действующим До 15 апреля Главы городских округов
законодательством создать и поселений Томской
условия для организации на области (по
территории муниципальных согласованию);
образований Томской области ГУ МЧС России по Томской
добровольных пожарных области (по
формирований (команд) и их согласованию);
обеспечения первичными Комитет по вопросам ГО и
средствами тушения пожаров и ЧС Администрации Томской
противопожарным оборудованием области
и инвентарем для тушения
природных пожаров

10 Обеспечить за счет местных До 15 апреля Главы муниципальных
ресурсов создание резервов ГСМ образований Томской
не менее 10 тонн (из расчета области (по
на муниципальное образование согласованию);
Томской области), в том числе председатели комиссий по
не менее 2 тонн в каждом предупреждению и
удаленном и труднодоступном ликвидации чрезвычайных
населенном пункте, продуктов ситуаций и обеспечению
питания и других пожарной безопасности
материально-технических муниципальных
средств на пожароопасный сезон образований Томской
области (по
согласованию)

11 Организовать заключение До 15 апреля Департамент
договора между ОАО государственного заказа
"Региональный деловой центр Томской области;
Томской области" и ОАО ГУ МЧС России по Томской
"Томскнефтепродукт" ВНК об области (по
обеспечении ГСМ в случае согласованию);
введения режима ЧС в Департамент лесного
пожароопасный сезон в лесах хозяйства Томской
Томской области (в объеме не области
менее 500 тонн) и определить
порядок отпуска нефтепродуктов
на тушение лесных пожаров в
случае введения режима ЧС в
пожароопасный сезон в лесах
Томской области

12 Организовать заключение До 15 апреля Департамент лесного
договоров на патрулирование хозяйства Томской
территории с организациями, области;
использующими лесные участки ОГСБУ "Томская база
для разработки месторождений авиационной охраны
нефти и газа, линий лесов"
электропередачи, линий связи,
дорог, трубопроводов и других
линейных объектов

13 Организовать прикрытие До 15 апреля ГУ МЧС России по Томской
населенных пунктов и объектов области (по
экономики Томской области от согласованию);
природных пожаров Комитет по вопросам ГО и
ЧС Администрации Томской
области;
главы городских округов
и поселений Томской
области (по
согласованию)

14 Провести совместные тренировки До 15 апреля ГУ МЧС России по Томской
и учения с руководителями области (по
организаций, силы и средства согласованию);
которых планируется привлекать председатели комиссий по
к предупреждению и ликвидации предупреждению и
чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных
связанных с природными ситуаций и обеспечению
пожарами пожарной безопасности
муниципальных
образований Томской
области (по
согласованию)

15 Провести уточнение и До 15 апреля Комитет по вопросам ГО и
корректировку перечня ЧС Администрации Томской
населенных пунктов, области;
расположенных в лесных ГУ МЧС России по Томской
массивах и на расстоянии 100 области (по
метров от лесного массива, согласованию)
которые подвержены угрозе
распространения природных
пожаров

16 Разработать и направить До 15 апреля Департамент лесного
сопредельным с Томской хозяйства Томской
областью субъектам Российской области
Федерации проекты соглашений о
взаимодействии при тушении
природных пожаров, угрожающих
переходу на участки лесного
фонда на приграничных
территориях

17 Разработать и утвердить До 15 апреля Департамент лесного
соглашение о взаимодействии хозяйства Томской
при тушении природных пожаров области;
на территории Томской области главы муниципальных
образований Томской
области (по
согласованию)

18 Рассмотреть на заседаниях До 15 апреля Председатели комиссий по
комиссий по предупреждению и предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности пожарной безопасности
муниципальных образований муниципальных
Томской области ход подготовки образований Томской
территорий муниципальных области (по
образований Томской области к согласованию);
пожароопасному сезону Департамент лесного
хозяйства Томской
области;
ОГСБУ "Томская база
авиационной охраны
лесов"

19 Создать оперативный штаб До 15 апреля Комитет по вопросам ГО и
(межведомственную рабочую ЧС Администрации Томской
группу) по оперативному области
реагированию в пожароопасный
сезон по предупреждению и
тушению природных пожаров при
областной Межведомственной
комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности

20 Создать условия для свободного До 15 апреля Главы городских округов
доступа к забору воды и поселений Томской
лесопожарным формированиям в области (по
пожароопасный сезон из согласованию)
источников наружного
водоснабжения (искусственных и
естественных источников
водоснабжения), расположенных
в населенных пунктах, в целях
пожаротушения

21 Уточнить расписания выездов До 15 апреля ГУ МЧС России по Томской
подразделений пожарной охраны области (по
и добровольных пожарных согласованию)
формирований для тушения
природных пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ
при осложнении лесопожарной
обстановки вблизи населенных
пунктов

22 Определить для органов До 15 апреля ГУ МЧС России по Томской
управления по делам области (по
гражданской обороны и согласованию);
чрезвычайным ситуациям Комитет по вопросам ГО и
муниципальных образований ЧС Администрации Томской
Томской области порядок сбора области
информации о ходе выполнения
мероприятий по подготовке к
пожароопасному сезону и при
угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций,
проведения анализа и
представления ее в ГУ МЧС
России по Томской области

23 Создать и укомплектовать до До 20 апреля Арендаторы лесных
установленных норм силы и участков (по
средства предупреждения и согласованию)
тушения природных пожаров,
сформировать запасы ГСМ на
периоды высокой пожарной
опасности, провести весеннюю
доочистку мест рубок

24 Рассмотреть на заседании До 25 апреля Комитет по вопросам ГО и
областной Межведомственной ЧС Администрации Томской
комиссии по предупреждению и области;
ликвидации чрезвычайных Департамент лесного
ситуаций и обеспечению хозяйства Томской
пожарной безопасности области;
готовность сил и средств к ГУ МЧС России по Томской
пожароопасному сезону на области (по
территории Томской области согласованию)

25 Обеспечить подготовку, До 25 апреля Департамент лесного
переподготовку, повышение хозяйства Томской
квалификации специалистов, области;
обеспечивающих выполнение ОГСБУ "Томская база
работ по охране лесов от авиационной охраны
пожаров, в том числе тушению лесов";
лесных пожаров главы муниципальных
образований Томской
области (по
согласованию);
председатели комиссий по
предупреждению и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
муниципальных
образований Томской
области (по
согласованию);
ГУ МЧС России по Томской
области (по
согласованию);
арендаторы лесных
участков (по
согласованию)

26 Организовать подготовку До 25 апреля Главы городских округов
пожарных водоемов, и поселений Томской
водонапорных башен, а также области (по
мест забора воды пожарными согласованию)
автомобилями в населенных
пунктах

27 Организовать работу со До 25 апреля Комитет по вопросам ГО и
страховыми организациями и ЧС Администрации Томской
населением по проведению области;
страхования имущества граждан главы муниципальных
и организаций в пожароопасный образований Томской
сезон области (по
согласованию)

28 Провести в установленном До 25 апреля Департамент лесного
порядке проверки сил и средств хозяйства Томской
предупреждения и тушения области
природных пожаров, а также
формирование запасов ГСМ на
период высокой пожарной
опасности (пожароопасный
сезон) у собственников,
пользователей и арендаторов
лесных участков лесного
хозяйства Томской области

29 Провести в установленном До 25 апреля Главы городских округов
порядке проверку сил и средств и поселений Томской
предупреждения и тушения области (по
пожаров, а также формирование согласованию)
запасов ГСМ на пожароопасный
сезон у собственников,
пользователей земельных
участков (за исключением
земель лесного фонда)

30 Спланировать мероприятия, До 1 мая Департамент лесного
связанные с возможным хозяйства Томской
введением режима ограничения области;
пребывания граждан в лесах и главы муниципальных
въезда в них транспортных образований Томской
средств (изготовление в области (по
необходимом количестве согласованию)
аншлагов, шлагбаумов,
контрольно-пропускных пунктов
и т.д.)

31 Разработать планы эвакуации До 1 мая Комитет по вопросам ГО и
населения, материальных ЧС Администрации Томской
ценностей и области;
сельскохозяйственных животных председатели комиссий по
из пожароопасных районов, в предупреждению и
которых определить порядок ликвидации чрезвычайных
оповещения населения, место ситуаций и обеспечению
сбора, обеспечение пожарной безопасности
транспортными средствами, муниципальных
маршрут движения, места образований Томской
отселения и т.д.; планы по области (по
обеспечению жизнедеятельности согласованию)
населения, сохранности
материальных ценностей и
сельскохозяйственных животных,
эвакуированных из
пожароопасных районов

32 Уточнить перечень торфяных До 1 мая Департамент по
месторождений, принять меры по недропользованию
их противопожарному и развитию
обустройству нефтегазодобывающего
комплекса Администрации
Томской области;
Департамент по
социально-экономическому
развитию села Томской
области

33 Обследовать и провести До 10 мая ГУ МЧС России по Томской
паспортизацию водоемов на области (по
территории Томской области на согласованию);
предмет использования их для Комитет по вопросам ГО и
заправки самолетов БЕ-200 ЧС ЧС Администрации Томской
области

34 Организовать очистку До 10 мая Главы муниципальных
территорий населенных пунктов образований Томской
от сгораемого мусора, сухой области (по
травы и провести работы по согласованию)
устройству минерализованных
полос шириной не менее 3
метров по периметру населенных
пунктов на участках, не
ограниченных естественными
рубежами противопожарной
защиты

35 Организовать противопожарное До 10 мая ОГКУ "Управление
обустройство полос отвода автомобильных дорог
вдоль железных и автомобильных Томской области";
дорог, проходящих через лесные Томское
участки в полосе отвода представительство
Кузбасского отделения
филиала
"Западно-Сибирская
железная дорога" филиала
ОАО "РЖД" (по
согласованию);
владельцы дорог (по
согласованию)

36 Провести проверку До 15 мая Главы муниципальных
работоспособности образований Томской
электрических систем области;
оповещения населения на случай Администрация Томской
возникновения чрезвычайной области
ситуации (пожар)

37 Организовать проверку До 15 мая ГУ МЧС России по Томской
противопожарного состояния области (по
населенных пунктов, объектов согласованию);
экономики на предмет собственники земель (по
защищенности от лесных, согласованию)
травяных пожаров, дачных
кооперативов и обществ,
детских дошкольных
оздоровительных комплексов

38 Провести в установленном До 25 мая Департамент лесного
порядке проверку физических и хозяйства Томской
юридических лиц, использующих области
лесные участки на землях
лесного фонда, на предмет
весенней доочистки лесосек

39 Организовать заключение До начала Департамент лесного
соглашений с крупными пожароопасного хозяйства Томской
нефтегазодобывающими, сезона области;
энергетическими и Департамент по
строительными компаниями о недропользованию
привлечении дополнительных сил и развитию нефтегазового
и средств (имеющиеся тяжелая комплекса Администрации
бульдозерная техника, тралы) Томской области;
для оказания помощи в тушении Департамент архитектуры
природных пожаров и строительства Томской
области

40 Разработать систему До начала Департамент транспорта,
бесперебойного обеспечения пожароопасного дорожной деятельности и
авиационным топливом возможных сезона связи Томской области;
мест базирования авиации в Департамент лесного
условиях чрезвычайной хозяйства Томской
ситуации, вызванной природными области;
пожарами ОГСБУ "Томская база
авиационной охраны
лесов"

41 Уточнить реестр тяжелой До начала Главы городских округов
бульдозерной, вездеходной, пожароопасного и поселений Томской
землеройной, водовозной сезона области (по
техники, тралов, речных судов согласованию)
для возможного применения на
тушении природных пожаров

42 Организовать информирование При осложнении Комитет по вопросам ГО и
населения о возможных пожарной ЧС Администрации Томской
последствиях от природных обстановки области;
пожаров в случае осложнения председатели комиссий по
пожарной обстановки на предупреждению и
территории Томской области ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
муниципальных
образований Томской
области (по
согласованию)

43 Организовать взаимодействие В ходе ГУ МЧС России по Томской
оперативно-дежурной смены ГУ подготовки и в области (по
МЧС России по Томской области течение согласованию);
с дежурными службами пожароопасного председатели комиссий по
Департамента лесного хозяйства сезона предупреждению и
Томской области, ликвидации чрезвычайных
администрациями муниципальных ситуаций и обеспечению
образований Томской области по пожарной безопасности
вопросам информирования о муниципальных
прогнозируемых и возникших образований Томской
чрезвычайных ситуациях, в том области (по
числе природных пожарах согласованию);
Департамент лесного
хозяйства Томской
области;
ОГСБУ "Томская база
авиационной охраны
лесов"

44 Организовать противопожарную В ходе Департамент лесного
пропаганду посредством подготовки и в хозяйства Томской
обеспечения освещения в течение области;
средствах массовой информации пожароопасного ОГСБУ "Томская база
вопросов сохранения лесов, сезона авиационной охраны
бережного отношения к лесным лесов";
ресурсам, проведения встреч с Комитет по вопросам ГО и
представителями организаций, ЧС Администрации Томской
выступлений на сходах граждан области;
и подворовых обходах, в том УМВД России по Томской
числе с использованием области (по
социальной рекламы согласованию);
ГУ МЧС России по Томской
области (по
согласованию);
главы муниципальных
образований Томской
области (по
согласованию);
Департамент
информационной политики
и общественных связей
Администрации Томской
области

45 Обеспечить контроль за В течение Департамент по
недопущением проведения пожароопасного социально-экономическому
выжиганий стерни, соломы и сезона развитию села Томской
других горючих материалов на области;
землях сельскохозяйственного главы городских округов
назначения и поселений Томской
области (по
согласованию);
ГУ МЧС России по Томской
области (по
согласованию)

46 Предоставлять силы и средства В течение ГУ МЧС России по Томской
для защиты населенных пунктов пожароопасного области (по
при условиях угрозы сезона согласованию);
возникновения чрезвычайных главы муниципальных
ситуаций, вызванных природными образований Томской
пожарами области (по
согласованию);
собственники,
пользователи земельных
участков (по
согласованию);
арендаторы лесных
участков (по
согласованию)

47 Обеспечить координацию В течение Председатели комиссий по
мероприятий по борьбе с пожароопасного предупреждению и
природными пожарами на сезона ликвидации чрезвычайных
территории муниципальных ситуаций и обеспечению
образований Томской области пожарной безопасности
муниципальных
образований Томской
области (по
согласованию)

48 Организовать ежедневную В течение Департамент лесного
проверку данных о пожароопасного хозяйства Томской
"термоточках" с космических сезона области;
снимков (космический ОГСБУ "Томская база
мониторинг) природных пожаров авиационной охраны
(в границах ответственности) лесов";
ГУ МЧС России по Томской
области (по
согласованию);
председатели комиссий по
предупреждению и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности
муниципальных
образований Томской
области (по
согласованию)

49 Провести мероприятия по В течение Департамент по
недопущению возникновения и пожароопасного социально-экономическому
распространения природных сезона развитию села Томской
пожаров на землях области;
сельскохозяйственного собственники,
назначения во время проведения пользователи земельных
сельскохозяйственных работ участков (по
согласованию);
ГУ МЧС России по Томской
области (по
согласованию)

50 Предоставлять силы и средства В течение ГУ МЧС России по Томской
для тушения лесных пожаров пожароопасного области (по
своевременного реагирования в сезона согласованию);
условиях угрозы возникновения главы муниципальных
чрезвычайных ситуаций, образований Томской
вызванных природными пожарами области (по
согласованию);
собственники,
пользователи земельных
участков (по
согласованию);
арендаторы лесных
участков (по
согласованию)

51 Предусмотреть выставление В течение ГУ МЧС России по Томской
резервной пожарной техники на пожароопасного области (по
границах населенных пунктов (в сезона согласованию)
границах ответственности),
расположенных в лесных зонах
или вблизи них

52 Осуществлять контроль за В течение года Департамент лесного
выполнением арендаторами хозяйства Томской
лесных участков области
противопожарных мероприятий,
предусмотренных проектами
освоения лесов, планами
тушения лесных пожаров по
лесничествам

53 Провести мероприятия по II - IV Департамент лесного
предупреждению и ограничению кварталы хозяйства Томской
распространения природных области;
пожаров: строительство и главы муниципальных
содержание дорог образований Томской
противопожарного назначения; области (по
устройство и уход за согласованию);
противопожарными пользователи и
минерализованными полосами; арендаторы лесных
профилактические участков (по
контролируемые выжигания согласованию)
горючих материалов и другие
мероприятия

54 Осуществлять меры пожарной В течение Собственники,
безопасности в отношении пожароопасного пользователи земельных
земель, лесов и других сезона участков (по
природных ресурсов, объектов, согласованию)
находящихся в собственности и
пользовании

55 Содержать силы и средства В течение Арендаторы лесных
предупреждения и тушения пожароопасного участков (по
лесных пожаров в рабочем сезона согласованию)
состоянии, провести
противопожарное обустройство
на арендованных участках в
соответствии с проектами
освоения лесов

56 В соответствии с действующим В течение Главы городских округов
законодательством обеспечить пожароопасного и поселений Томской
населенные пункты, сезона области (по
расположенные в лесных согласованию)
массивах, противопожарным
оборудованием и инвентарем
(мотопомпы, пожарные рукава,
стволы и т.п.)

57 Обеспечить готовность В течение Департамент
медицинских формирований к пожароопасного здравоохранения Томской
оказанию экстренной помощи сезона области
населению, пострадавшему от
природных пожаров, а также к
организации медицинского
обеспечения при выполнении
мероприятий по тушению
природных пожаров



------------------------------------------------------------------