ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 686

О ЗАВЕРШЕНИИ ДЕПУТАТСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
И ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРОВ В ДЕРЕВЯННЫХ МАЛОЭТАЖНЫХ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ

В соответствии с Положением "О депутатском расследовании", утвержденным решением Думы Города Томска от 10.04.2012 № 345, решением Думы Города Томска от 26.06.2012 № 422 "О проведении депутатского расследования обстоятельств и причин возникновения пожаров в деревянных малоэтажных многоквартирных жилых домах" Дума решила:
1. Принять мотивированное заключение по итогам депутатского расследования обстоятельств и причин возникновения пожаров в деревянных малоэтажных многоквартирных жилых домах согласно приложению к настоящему решению.
2. Завершить депутатское расследование обстоятельств и причин возникновения пожаров в деревянных малоэтажных многоквартирных жилых домах.
3. Рекомендовать администрации Города Томска (Н.А.Николайчук):
1) предусмотреть в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2013 год денежные средства для районных администраций Города Томска на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и ремонту малоэтажных деревянных жилых домов с высокой степенью износа;
2) организовать информирование жителей муниципального образования "Город Томск" через печатные и электронные средства массовой информации о фактах пожаров в многоквартирных деревянных жилых домах и причинах их возникновения (с указанием адресов) с ежемесячной актуализацией информации.
4. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель
Думы Города Томска
С.Е.ИЛЬИНЫХ





Приложение
к решению
Думы Города Томска
от 02.04.2013 № 686

МОТИВИРОВАННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ИТОГАМ ДЕПУТАТСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ И ПРИЧИН
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРОВ В ДЕРЕВЯННЫХ МАЛОЭТАЖНЫХ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ

На основании информации, представленной администрацией Города Томска, Главным управлением МЧС России по Томской области, УМВД России по городу Томску о количестве пожаров в деревянных многоквартирных домах на территории муниципального образования "Город Томск" за период с 01.01.2008 по 01.08.2012, о причинах и обстоятельствах пожаров по каждому объекту, а также информации, представленной инспектором инженерно-инспекторской службы ООО "Горсети" о результатах обследования электрооборудования и электропроводки в ходе осмотра многоквартирных деревянных домов, депутатская комиссия расследования обстоятельств и причин возникновения пожаров в деревянных малоэтажных многоквартирных жилых домах (далее - комиссия) в ходе проведения депутатского расследования установила:
1) представленная информация надлежащим образом оформлена, является достоверной и содержит развернутые сведения по каждому объекту с указанием его почтового адреса, формы собственности, степени огнестойкости здания, причины возникновения пожара, вида территориальной зоны, проекта планировки, права на земельный участок, сведений из реестра программы "Сохранение деревянного зодчества", решения о развитии застроенной территории, решения Межведомственной комиссии и иных необходимых сведений;
2) за указанный период зарегистрировано 267 пожаров в 256 малоэтажных многоквартирных деревянных домах, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", среди которых в 11 домах возгорание происходило неоднократно, погибло 24 человека.
Более половины деревянных многоквартирных домов, пострадавших от пожаров, находится в частной собственности (57,8%).
Из общего числа деревянных многоквартирных жилых домов, пострадавших от пожаров, 25 включено в реестр программы "Сохранение деревянного зодчества" (что составляет 9,4%), из них 14 жилых домов находятся в муниципальной собственности (что составляет 5,2%) и 11 (4,1%) - в частной собственности.
Причинами возникновения пожаров в вышеназванных многоквартирных деревянных жилых домах являются следующие:
- неосторожное обращение с огнем, неосторожность при курении - 85 (что составляет 31,7%);
- нарушения правил технической эксплуатации электрооборудования - 57 (что составляет 21,2%);
- нарушения правил пожарной безопасности - 39 (что составляет 14,5%);
- поджоги - 18 (что составляет 7,5%);
- неустановленные причины - 10 (что составляет 3,5%);
- прочие причины, не относящиеся ни к одной из групп, - 58 (что составляет 21,6%).
Из общего числа домов после пожара:
- используется по назначению - 171 (64%);
- расселено полностью - 20 (7,5%);
- расселено частично или планируется к расселению по городской целевой программе "Переселение граждан города Томска из аварийного жилого фонда" - 13 (4,9%);
- снесено - 15 (5,6%).
По сведениям Информационного центра УМВД России по Томской области, за период с 2008 по 2012 год на территории города Томска по преступлениям, предусмотренным ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации "Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное из хулиганских побуждений, путем поджога", возбуждено 22 уголовных дела (9% от общего числа пожаров).
В ходе расследования уголовных дел приняты следующие решения:
- по 3 уголовным делам установлены виновные лица и материалы направлены в суд;
- по 19 уголовным делам предварительное следствие приостановлено (не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации)).
За январь - февраль 2013 года, по информации Главного управления МЧС России по Томской области, зарегистрировано 16 пожаров в деревянных жилых домах, из них по 11 отказано в возбуждении уголовного дела, по 4 - материалы переданы по подследственности; по факту поджога одного одноквартирного жилого деревянного дома, находящегося в частной собственности, возбуждено 1 уголовное дело по ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного комиссия пришла к следующим выводам:
- нарушений действующего законодательства и должностных лиц, чьи решения, действия (бездействие) повлекли нарушение действующего законодательства, не выявлено;
- обратиться в прокуратуру города Томска с предложением усилить контроль за повышением эффективности расследования правоохранительными органами причин поджогов в многоквартирных деревянных малоэтажных жилых домах города Томска;
- рекомендовать администрации Города Томска (Н.А.Николайчук):
1) предусмотреть в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2013 год денежные средства для районных администраций Города Томска для проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и ремонту малоэтажных деревянных жилых домов с высокой степенью износа;
2) организовать информирование жителей муниципального образования "Город Томск" через печатные и электронные средства массовой информации о фактах пожаров в многоквартирных деревянных жилых домах и причинах их возникновения (с указанием адресов) с ежемесячной актуализацией информации.

Председатель комиссии
В.Т.РЕЗНИКОВ

Члены комиссии:
Л.М.ГОЛУБЕВ

Не согласен с содержанием мотивированного
заключения, особое мнение прилагаю
А.Н.ДЕЕВ
А.А.КУЗЬМИН
Л.А.СОРОКОВА
А.Н.ЧУПРИН
М.А.ФИЛИМОНОВ


------------------------------------------------------------------