Постановление Администрации Томского района от 05.12.2013 N 412 "О заключении соглашений с сельскими поселениями по передаче полномочий на определение поставщиков "



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ТОМСКИЙ РАЙОН"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. № 412

О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ С СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ
ПО ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными решением Томского районного суда
Томской области от 24.10.2014 по делу № 2-1043/2014~М-920/2014)

В соответствии с ч. 9 ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить типовую форму соглашения о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд между Администрацией сельского поселения и Администрацией Томского района согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Методику расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений в бюджет Томского района на осуществление передаваемых полномочий в 2014 году, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации Томского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Томского района - начальника Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам О.Н.Быстрицкую.

Глава Томского района
В.Е.ЛУКЬЯНОВ





Приложение 1
к постановлению
Администрации Томского района
от 05.12.2013 № 412

Форма

СОГЛАШЕНИЕ № ______
о передаче полномочий на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
между Администрацией ________________ сельского поселения и
Администрацией Томского района

г. Томск "___" __________ 20__ г.

Администрация __________________ сельского поселения, именуемая в дальнейшем "Заказчик", в лице ________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны,
и Администрация Томского района, именуемая в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице _____________________________________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ),
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Заказчиком осуществления части своих полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "_____________ сельское поселение" Уполномоченному органу, а именно определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, действующих от имени поселения, бюджетных учреждений поселений путем проведения открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме и запросов предложений (на основании п. 6, 8 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ). Перечень передаваемых полномочий и размер межбюджетного трансферта определены приложением 1 на основании приложения 2 к настоящему Соглашению.
1.2. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и Заказчика устанавливается нормативно-правовым актом Томского района.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Уполномоченный орган с целью осуществления переданных ему полномочий имеет право:
2.1.1. на финансовое обеспечение переданных полномочий за счет предоставляемых Уполномоченному органу межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района;
2.1.2. запрашивать у Заказчика и получать от него сведения, документы, необходимые для осуществления переданных полномочий;
2.1.3. самостоятельно определять порядок реализации принятых на исполнение полномочий;
2.1.4. принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления принятых на исполнение полномочий;
2.1.5. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Томской области, Томского района, настоящим Соглашением могут иметь иные права при осуществлении переданных полномочий.
2.2. Уполномоченный орган при осуществлении переданных полномочий обязан:
2.2.1. осуществлять переданные Заказчиком полномочия в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств;
2.2.2. рассматривать представленные Заказчиком требования об устранении выявленных нарушений со стороны Уполномоченного органа по реализации переданных Заказчиком полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Заказчику;
2.2.3. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Томской области, Томского района, настоящим Соглашением.
2.3. Заказчик имеет право:
2.3.1. запрашивать и получать в установленном порядке от Уполномоченного органа документы и иную информацию, связанную с осуществлением им переданных полномочий;
2.3.2. осуществлять контроль за исполнением Уполномоченным органом переданных полномочий;
2.3.3. Заказчик имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Томской области, Томского района, настоящим Соглашением.
2.4. Заказчик обязан:
2.4.1. обеспечить передачу Уполномоченному органу необходимой документации и материальных ресурсов для осуществления им переданных полномочий;
2.4.2. осуществлять финансирование мероприятий по осуществлению передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий согласно разделу 3 (три) настоящего Соглашения.
2.4.3. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Томской области, Томского района, настоящим Соглашением.

3. Финансовое обеспечение переданных
на исполнение полномочий

3.1. Осуществление части полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, представляемых ежегодно из бюджета Заказчика в бюджет Уполномоченного органа.
3.2. Стороны ежегодно определяют объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, в порядке согласно приложению 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
3.3. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Заказчика бюджету Уполномоченного органа на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.4. Межбюджетный трансферт в сумме ______________(_______________) рублей в год предоставляется из бюджета Заказчика в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и перечисляется в бюджет Уполномоченного органа в размере, необходимом для исполнений полномочий, предусмотренных приложением 1 к настоящему Соглашению.
3.5. Финансирование осуществляется путем перечисления Заказчиком межбюджетного трансферта до ___________ года на банковские реквизиты, указанные в настоящем Соглашении.

4. Ответственность Сторон

4.1. Заказчик и Уполномоченный орган несут солидарную ответственность за вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия), совершенных в пределах полномочий, переданных на основе настоящего Соглашения.
4.2. В случае ненадлежащего исполнения сельским поселением (Заказчиком) и (или) муниципальным районом (Уполномоченным органом) настоящего Соглашения, Соглашение может быть расторгнуто Сторонами в одностороннем порядке, с уведомлением при этом в письменном виде не позднее чем за 30 дней до даты расторжения Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в срок 30 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

5. Срок действия, основания и порядок
прекращения действия Соглашения

5.1. Указанное в п. 1.1 настоящего Соглашения полномочие передается Уполномоченному органу на период с "____" __________ года по "____" __________ года.
5.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:
5.2.1. по соглашению Сторон;
5.2.2. в одностороннем порядке в случае:
1) изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Томской области;
2) неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
3) если осуществление полномочий становится невозможным либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Заказчиком самостоятельно.
5.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не менее чем за 2 месяца, при этом второй Стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Обо всех изменениях в адресах и реквизитах Стороны должны немедленно информировать друг друга.
6.2. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.
6.3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.
6.4. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Заказчик: Уполномоченный орган:


10. Подписи Сторон

Заказчик: Уполномоченный орган:
________________/____________/ ___________________/______________/





Приложение 1
к Соглашению
о передаче полномочий на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
между Администрацией _____________ сельского поселения и
Администрацией Томского района
№ ________ от ___________ 201__ г.


Размер межбюджетного
Наименование полномочий на 2014 год трансферта на выполнение
передаваемых полномочий
(руб.)

1) Осуществляет предусмотренные действующим
законодательством функции по определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков, действующих от имени поселения,
бюджетных учреждений поселений путем проведения:
- открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов;
- аукционов в электронной форме;
- запросов предложений (на основании п. 6, 8 __________________
ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ). (____________________)
2) Вносит предложения по составу комиссий по
осуществлению закупок и порядку работы комиссий.
3) Размещает информацию об осуществлении закупок
в единой информационной системе.
4) Осуществляет полномочия, определенные
решением о создании Уполномоченного органа.
5) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
действующим законодательством


Заказчик: Уполномоченный орган:
________________/____________/ __________________/______________/





Приложение 2
к Соглашению
о передаче полномочий на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
между Администрацией _____________ сельского поселения и
Администрацией Томского района
№ ________ от ___________ 201__ г.

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ
ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ ТОМСКОГО РАЙОНА НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В 2014 ГОДУ

1. Методика расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений в бюджет Томского района на осуществление передаваемых полномочий в 2014 году (далее - Методика), определяет цели предоставления и порядок расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений в бюджет Томского района (далее - межбюджетные трансферты), в случае передачи полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений в 2014 году.
2. Межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения деятельности Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района в связи с осуществлением мероприятий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений в рамках переданных полномочий поселений.
3. Объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района, определяются с учетом необходимости обеспечения работников Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района, осуществляющих переданные полномочия, в том числе их материально-технического обеспечения (обеспечения их мебелью, средствами вычислительной и оргтехники, средствами связи, материальными запасами и иными средствами, необходимыми для исполнения полномочий), оплаты обучения (повышения квалификации), по следующей формуле:

ОМБi = ССт х Кор,

где ОМБi - объем межбюджетного трансферта, предоставляемый из бюджета i-го поселения, округленный до целых тысяч рублей;
ССт - средняя стоимость проведения одной процедуры, установленная в размере 8000 рублей и определенная исходя из предложений двух специализированных организаций, осуществляющих услуги в сфере размещения заказа;
Кор - коэффициент объема работ, определенный исходя из среднегодового количества проводимых процедур (конкурсов, аукционов) Заказчиком, в том числе подведомственными учреждениями в 2012 - 2013 гг., установленный в размерах, равных:
- "2,5" - для первой группы поселений, количество проводимых процедур до 4;
- "3,1" - для второй группы поселений, количество проводимых процедур от 4 до 6;
- "3,75" - для третьей группы поселений, количество проводимых процедур более 6.





Приложение 2
к постановлению
Администрации Томского района
от 05.12.2013 № 412

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ
ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ ТОМСКОГО РАЙОНА НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В 2014 ГОДУ

1. Методика расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений в бюджет Томского района на осуществление передаваемых полномочий в 2014 году (далее - Методика), определяет цели предоставления и порядок расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений в бюджет Томского района (далее - межбюджетные трансферты), в случае передачи полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений в 2014 году.
2. Межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения деятельности Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района в связи с осуществлением мероприятий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений в рамках переданных полномочий поселений.
3. Объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района, определяются с учетом необходимости обеспечения работников Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района, осуществляющих переданные полномочия, в том числе их материально-технического обеспечения (обеспечения их мебелью, средствами вычислительной и оргтехники, средствами связи, материальными запасами и иными средствами, необходимыми для исполнения полномочий), оплаты обучения (повышения квалификации), по следующей формуле:

ОМБi = ССт х Кор,

где ОМБi - объем межбюджетного трансферта, предоставляемый из бюджета i-го поселения, округленный до целых тысяч рублей;
ССт - средняя стоимость проведения одной процедуры, установленная в размере 8000 рублей и определенная исходя из предложений двух специализированных организаций, осуществляющих услуги в сфере размещения заказа;
Кор - коэффициент объема работ, определенный исходя из среднегодового количества проводимых процедур (конкурсов, аукционов) Заказчиком, в том числе подведомственными учреждениями в 2012 - 2013 гг., установленный в размерах, равных:
- "2,5" - для первой группы поселений, количество проводимых процедур до 4;
- "3,1" - для второй группы поселений, количество проводимых процедур от 4 до 6;
- "3,75" - для третьей группы поселений, количество проводимых процедур более 6.


------------------------------------------------------------------