АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. № 335

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТОМСКА ОТ 18.05.2011 № 478 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТОМСКА НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

В соответствии с Порядком разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденным постановлением администрации города Томска от 01.07.2009 № 562, руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 18.05.2011 № 478 "Об утверждении городской программы "Развитие муниципальной службы в администрации Города Томска на 2011 - 2013 годы" следующие изменения:
1.1. в наименовании и пункте 1 постановления слова "городская программа "Развитие муниципальной службы в администрации Города Томска на 2011 - 2013 годы" заменить словами "городская долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальной службы в администрации Города Томска и ее органах на 2011 - 2015 годы" в соответствующих падежах;
1.2. приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
2.1. опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2.2. направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр Города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 09.04.2013 № 335

ГОРОДСКАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
И ЕЕ ОРГАНАХ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

I. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"Развитие муниципальной службы в администрации
Города Томска и ее органах на 2011 - 2015 годы"
(далее - Программа)
_______________________________________________
(название целевой программы)

Администрация Города Томска
Комитет по вопросам муниципальной службы
и кадрам администрации Города Томска
________________________________________
(Заказчик целевой программы)


Дата принятия
правового акта о
разработке
целевой
программы,
дата ее
утверждения
(наименование и
номер
соответствующих
нормативных
документов)

Разработчики Комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам
целевой администрации Города Томска
программы

Цели и задачи Цель Программы:
целевой - повышение эффективности кадровой политики в
программы администрации Города Томска и ее органах.
Задачи Программы:
- совершенствование организации муниципальной службы;
- формирование высококвалифицированного кадрового
состава в администрации Города Томска и ее органах

Сроки выполнения 2011 - 2015 годы
целевой
программы
(подпрограмм)

Перечень - приведение нормативно-правовой базы МО "Город Томск" в
подпрограмм и соответствие с федеральным и региональным
основных законодательством;
мероприятий - обеспечение внедрения и развития механизма
предупреждения коррупции, выявления и разрешения
конфликта интересов на муниципальной службе;
- размещение информации по вопросам муниципальной службы
на Официальном портале муниципального образования "Город
Томск";
- оказание органам администрации Города Томска
методической и практической помощи по имеющимся
проблемам реализации законодательства о муниципальной
службе;
- формирование кадрового резерва муниципальных служащих,
в т.ч. резерва управленческих кадров;
- организация и проведение аттестации муниципальных
служащих: оказание консультационной помощи при
подготовке к аттестации; организация аттестации
муниципальных служащих и оценка результатов их
профессиональной деятельности;
- организация повышения квалификации и переподготовки
муниципальных служащих (курсы повышения квалификации,
семинары по проблемам местного самоуправления)

Объемы и Источник Объем финансирования (тыс. руб.)
источники финансирования
финансирования Всего 2011 2012 2013 2014 2015
целевой
программы (с Бюджет МО 13600 2720 2720 2720 2720 2720
разбивкой по "Город Томск"
годам)

Ожидаемые - доля выявленных случаев конфликта интересов на
конечные муниципальной службе - 100%;
результаты - доля муниципальных служащих, успешно прошедших
выполнения аттестацию, от числа подлежащих аттестации в
целевой соответствующем году - 100%;
программы - доля вакантных руководящих должностей, замещенных
лицами из резерва управленческих кадров, - не менее 59%;
- доля муниципальных служащих, прошедших обучение по
программам профессиональной переподготовки и повышения
квалификации, - не менее 30%

Система Управление и контроль осуществляют:
организации - заместитель Мэра Города Томска по особо важным
контроля за поручениям А.И.Цымбалюк;
исполнением - комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам
целевой администрации Города Томска.
программы Инструментом контроля являются квартальные и годовые
отчеты, представляемые в департамент экономического
развития и управления муниципальной собственностью
администрации Города Томска


II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы как его неотъемлемой составляющей осуществляется на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, рациональное использование существующего кадрового потенциала и подготовку нового.
Главными направлениями развития муниципальной службы являются:
- создание комплексной нормативной правовой основы регулирования муниципальной службы (в пределах полномочий);
- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы в целях оптимизации кадрового состава муниципальных служащих;
- рациональное использование в системе муниципальной службы современных информационных технологий.
Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием муниципальной службы, а именно:
- качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы;
- недостаточная открытость муниципальной службы негативно влияет на общественное мнение и престиж службы.
В соответствии с законодательством один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих. В 2012 году аттестовано 118 муниципальных служащих.
Потребность в обучении муниципальных служащих составляет около 300 человек ежегодно (не менее 30 процентов среднесписочной численности).
Реализация Программы должна способствовать решению указанных и иных проблем, возникающих в сфере муниципальной службы, позволит муниципальным служащим администрации Города Томска и ее органов качественно и эффективно выполнять свои должностные обязанности и, как следствие, приведет к повышению авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Цель Программы:
- повышение эффективности кадровой политики в администрации Города Томска и ее органах.
Задачи Программы:
- совершенствование организации муниципальной службы;
- формирование высококвалифицированного кадрового состава в администрации Города Томска и ее органах.

IV. ЭТАПЫ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Действие Программы рассчитано на 2011 - 2015 годы. На протяжении всех этапов Программы по годам (2011 - 2015 годы) предполагается реализация предусмотренных Программой мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективность и результативность.

V. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск". Объемы финансирования Программы на 2011 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период.
Все мероприятия Программы важны, взаимосвязаны и являются первоочередными.
В целях повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров планируется организация курсов и обучающих семинаров. Потребность в обучении муниципальных служащих составляет около 300 человек ежегодно (не менее 30 процентов среднесписочной численности). Средняя стоимость обучения одного слушателя на курсах повышения квалификации (72 часа) - 12000 рублей; обучающих семинарах (менее 72 часов) - 5000 рублей; на курсах профессиональной подготовки и переподготовки (500 часов) - 39000 рублей.

VI. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Индикаторы целей и задач Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
В ходе реализации мероприятий Программы будет усовершенствована нормативная правовая база по вопросам муниципальной службы, система формирования высококвалифицированного кадрового состава и обучения муниципальных служащих, повышена эффективность исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

VII. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА ПРОГРАММЫ

Бюджетная заявка на финансирование из бюджета муниципального образования "Город Томск" Программы приведена в приложении 3 к настоящей Программе.

VIII. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Текущее управление Программой и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Города Томска в лице заместителя Мэра Города Томска по особо важным поручениям А.И.Цымбалюка. Инструментом реализации механизма контроля являются ежеквартальные и годовые отчеты, которые формирует комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска и направляет в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.





Приложение 1
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"Развитие муниципальной службы в администрации
Города Томска и ее органах на 2013 - 2015 годы"
_______________________________________________
(название целевой программы)

Комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам
администрации Города Томска
_________________________________________________
(Заказчик целевой программы)


№ Наименование Приори- Сроки Стоимость Источники Примечание
пп мероприятий тетность исполне- (тыс. финанси- (ответственные
ния руб.) рования лица)

1 Совершенствование перво- без комитет по
организации очередное финансиро- вопросам
муниципальной вания муниципальной
службы службы и
кадрам
администрации
Города Томска

1.1 Приведение перво- постоянно комитет по
нормативно- очередное 2011 - вопросам
правовой базы 2015 гг. муниципальной
муниципального службы и
образования кадрам
"Город Томск" в администрации
соответствие с Города Томска
федеральным и
региональным
законодательством

1.2 Обеспечение перво- постоянно комитет по
внедрения и очередное 2011 - вопросам
развития 2015 гг. муниципальной
механизма службы и
предупреждения кадрам
коррупции, администрации
выявления и Города Томска
разрешения и кадровые
конфликта службы органов
интересов на администрации
муниципальной Города Томска
службе

1.3 Размещение перво- постоянно комитет по
информации по очередное 2011 - вопросам
вопросам 2015 гг. муниципальной
муниципальной службы и
службы на кадрам
Официальном администрации
портале Города Томска
муниципального и кадровые
образования службы органов
"Город Томск" администрации
Города Томска

1.4 Оказание органам перво- постоянно комитет по
администрации очередное 2011 - вопросам
города Томска 2015 гг. муниципальной
методической и службы и
практической кадрам
помощи по администрации
имеющимся Города Томска
проблемам
реализации
законодательства
о муниципальной
службе

2 Формирование перво- постоянно комитет по
высококвалифици- очередное 2011 - вопросам
рованного 2015 гг. муниципальной
кадрового состава службы и
в администрации кадрам
Города Томска и администрации
ее органах Города Томска
и кадровые
службы органов
администрации
Города Томска

2.1 Формирование перво- 2011 - комитет по
кадрового резерва очередное 2015 гг. вопросам
муниципальных муниципальной
служащих, в т.ч. службы и
резерва кадрам
управленческих администрации
кадров Города Томска
и кадровые
службы органов
администрации
Города Томска

2.2 Организация и перво- 2011 - комитет по
проведение очередное 2015 гг. вопросам
аттестации (в соот- муниципальной
муниципальных ветствии службы и
служащих: с планами кадрам
- оказание проведе- администрации
консультационной ния Города Томска
помощи при аттеста- и кадровые
подготовке к ции) службы органов
аттестации; администрации
- организация Города Томска
аттестации
муниципальных
служащих
и оценка
результатов их
профессиональной
деятельности

2.3 Организация перво- 2011 - 13600, в за счет комитет по
повышения очередное 2015 гг. том числе: средств вопросам
квалификации и 2011 г. - бюджета муниципальной
переподготовки 2720 муници- службы и
муниципальных 2012 г. - пального кадрам
служащих (курсы 2720 образова- администрации
повышения 2013 г. - ния Города Томска
квалификации, 2720 "Город и кадровые
семинары по 2014 г. - Томск" службы органов
проблемам 2720 администрации
местного 2015 г. - Города Томска
самоуправления) 2720






Приложение 2
к Программе

ИНДИКАТОРЫ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
И ЕЕ ОРГАНАХ НА 2013 - 2015"


Прогноз
№ Цели, задачи, Индикатор Ед. изм.
пп мероприятия 2011 2012 2013 2014 2015
г. г. г. г. г.

Цель: повышение Доля вакантных процент не не не не не
эффективности должностей, менее менее менее менее менее
кадровой политики замещенных 59 59 59 59 59
в администрации лицами из
Города Томска и кадровых
ее органах резервов в
порядке
должностного
роста

1 Задача 1: Доля должностей процент 100 100 100 100 100
совершенствование муниципальной
организации службы, для
муниципальной которых
службы утверждены
должностные
инструкции,
соответствующие
установленным
требованиям

1.1 Приведение Доля нормативно- процент 100 100 100 100 100
нормативно- правовых актов
правовой базы МО администрации
"Город Томск" в Города Томска в
соответствие с сфере
федеральным и муниципальной
региональным службы,
законодательством соответствующих
федеральному и
региональному
законодательству

1.2 Обеспечение Доля выявленных процент 100 100 100 100 100
внедрения и случаев
развития конфликта
механизма интересов на
предупреждения муниципальной
коррупции, службе
выявления и
разрешения
конфликта
интересов на
муниципальной
службе

1.3 Размещение Доля процент 100 100 100 100 100
информации по информационного
вопросам наполнения
муниципальной официального
службы на сайта
Официальном муниципального
портале образования
муниципального "Город Томск" (в
образования части кадровой
"Город Томск" политики)

1.4 Оказание органам Число семинаров кол-во 3 3 4 5 5
администрации для
Города Томска муниципальных
методической и служащих органов
практической администрации
помощи по Города Томска
имеющимся
проблемам
реализации
законодательства
о муниципальной
службе

2 Задача 2: Доля процент не не не не не
формирование муниципальных менее менее менее менее менее
высококвалифици- служащих, 50 50 50 50 50
рованного включенных в
кадрового состава резерв
в администрации управленческих
Города Томска и кадров
ее органах администрации
Города Томска

2.1 Формирование Доля вакантных процент не не не не не
кадрового резерва должностей, менее менее менее менее менее
муниципальных замещенных 50 50 50 50 50
служащих, в т.ч. лицами из
резерва кадрового
управленческих резерва
кадров
Доля органов процент 37,5 37,5 75 85 100
администрации от общего
Города Томска числа
(юридических органов
лиц), в которых админист-
сформирован рации
резерв
управленческих
кадров

2.2 Организация и Доля процент 100 100 100 100 100
проведение муниципальных
аттестации служащих,
муниципальных успешно
служащих: прошедших
- оказание аттестацию, от
консультационной числа подлежащих
помощи при аттестации в
подготовке к соответствующем
аттестации; году
- организация
аттестации
муниципальных
служащих и оценка
результатов их
профессиональной
деятельности

2.3 Организация Доля процент не не не не не
повышения муниципальных менее менее менее менее менее
квалификации и служащих, 30 30 30 30 30
переподготовки прошедших
муниципальных обучение по
служащих (курсы программам
повышения профессиональной
квалификации, переподготовки и
семинары по повышения
проблемам квалификации
местного
самоуправления)






Приложение 3
к Программе

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТОМСК" ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"Развитие муниципальной службы в администрации Города Томска
и ее органах на 2013 - 2015 годы"
____________________________________________________________
(наименование целевой программы)

Комитет по вопросам муниципальной службы и кадрам
администрации Города Томска
__________________________________________________
(Заказчик программы)


Объем ассигнований из бюджета
№ муниципального образования "Город
пп Мероприятия программы Томск" (тыс. руб.)

2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

1 Организация повышения 2720 2720 2720 2720 2720
квалификации и переподготовки
муниципальных служащих (курсы
повышения квалификации,
семинары по проблемам местного
самоуправления)

Итого 13600



------------------------------------------------------------------