Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 16.09.2013 N 92 "О внесении изменений в приказ департамента здравоохранения Томской области от 22.02.2011 N 87"



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 16 сентября 2013 г. № 92

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2011 № 87

В целях совершенствования нормативного правового акта приказываю:
1. Внести изменения в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 22.02.2011 № 87 "Об утверждении административного регламента Департамента здравоохранения Томской области по исполнению государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Российской Федерации", изложив административный регламент Департамента здравоохранения Томской области по исполнению государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Российской Федерации" в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента - первого заместителя Деева И.А.

Начальник Департамента
О.С.КОБЯКОВА





Приложение
к приказу
Департамента здравоохранения
Томской области
от 16.09.2013 № 92

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ИЛИ СНЯТИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
КАТЕГОРИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В СИСТЕМЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Российской Федерации, создания комфортных условий для граждан - участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции (далее - заявители). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий специалистам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, работающим в системе здравоохранения Российской Федерации и другие вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
2. При оказании данной государственной услуги Департамент здравоохранения Томской области взаимодействует с организацией ОГБОУ "Томский базовый медицинский колледж", ОГАУ "Центр медицинской и фармацевтической информации".
3. Заявителями являются специалисты с высшим и средним профессиональным образованием, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность в государственных учреждениях здравоохранения Томской области и иных структурах на территории Томской области, не относящихся к организациям, ведомствам и органам исполнительной власти, имеющим подведомственные медицинские учреждения.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

4. Наименование государственной услуги - "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Российской Федерации".

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга на территории Томской области предоставляется Департаментом здравоохранения Томской области, осуществляющим предоставление данной услуги на основании пункта 10 Положения о Департаменте здравоохранения Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 13.09.2010 № 56 (Собрание законодательства Томской области, 30.09.2010, № 9/2(62)).

Результаты предоставления государственной услуги

6. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- прием либо отказ в приеме документов заявителей для аттестации;
- аттестация заявителей;
- выдача документов специалистам о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории.

Срок предоставления государственной услуги

7. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 120 календарных дней с момента регистрации квалификационной документации.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12.12.1993; Российская газета, 1993, № 237);
2) Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", № 263, 23.11.2011);
3) Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Российская газета, № 164, 29.08.1996; Собрание законодательства РФ, 26.08.1996, № 35, ст. 4135);
4) Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 30.07.1992, № 30, ст. 1797, Российская газета, № 172, 31.07.1992);
5) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.04.2013 № 240н "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" ("Российская газета", № 160, 24.07.2013);
6) Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.04.2009 № 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (Российская газета, № 104, 10.06.2009).

Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

9. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Департамент здравоохранения Томской области:
1) заявление на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, личная подпись специалиста и дата;
2) заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, по рекомендуемой форме (приложение 2);
3) отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием (приложение 3) и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ (приложение 4), данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию);
4) копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
5) в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
6) копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии).

Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

10. Основанием для отказа в приеме документов являются:
- несоответствие квалификационной документации требованиям комплектности и правильности оформления.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- несоблюдение в представленных заявителем документах требований нормативных правовых актов, необходимых для получения квалификационной категории;
- наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
- наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
- неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.

Размер оплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги

12. Оплата взимается с заявителя за проведение тестового контроля по аттестуемой специальности.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги

13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение квалификационной категории не должно превышать 10 минут.
14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов, запроса на получение информации не должно превышать 10 минут.

Регистрация документов, представленных
заявителем для аттестации

15. Регистрация документов, представленных заявителем для аттестации, осуществляется в день подачи документов.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной услуги

16. Здание, в котором находится Департамент здравоохранения Томской области, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 5 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
17. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента здравоохранения Томской области, находятся места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
18. Здание (строение), в котором расположен Департамент здравоохранения Томской области, оборудовано информационной вывеской, содержащей информацию о наименовании Департамента здравоохранения Томской области, осуществляющем исполнение государственной услуги.
19. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом, расположенным на входе в Департамент здравоохранения Томской области. На информационном стенде в помещении Департамента здравоохранения Томской области размещается текст административного регламента с приложениями, информация о перечне документов, необходимых для исполнения государственной услуги, месторасположение организаций, в которых заявители могут получить документы; часы приема заявителей специалистами, исполняющими государственную услугу.
20. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями.
21. Прием квалификационной документации, необходимой для аттестации заявителей и выдача документов /информации по окончании предоставления услуги/ осуществляется в кабинете ответственного секретаря территориальной аттестационной комиссии Департамента здравоохранения Томской области. Документы направляются в адрес территориальной аттестационной комиссии Департамента здравоохранения Томской области посредством почтовой связи или представляются лично специалистом не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, в противном случае квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
22. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
23. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги

Условия информирования о процедуре предоставления
государственной услуги

24. Информация о порядке исполнения государственной услуги выдается:
- непосредственно в Департаменте здравоохранения Томской области;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
25. В сети Интернет на официальном сайте Департамента здравоохранения Томской области, на региональном портале государственных и муниципальных услуг Томской области (pgs.tomsk.gov.ru) и федеральном Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), на информационном стенде в помещении Департамента здравоохранения Томской области размещается текст административного регламента с приложениями, информация о перечне документов, необходимых для исполнения государственной услуги, месторасположение организаций, в которых заявители могут получить документы; часы приема заявителей специалистами, исполняющими государственную услугу.
26. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
27. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Допускается не более одной переадресации звонка к сотруднику, который может содержательно ответить на вопрос гражданина.
28. Заявители, представившие в Департамент здравоохранения Томской области квалификационную документацию, информируются специалистами, ответственными за прием документов:
- об отказе в приеме квалификационной документации в случае, если квалификационная документация не соответствует требованиям комплектности и правильности оформления;
- о сроках проведения аттестации;
- о решении территориальной аттестационной комиссии.
Контроль за соблюдением порядка регистрации, требований комплектности и правильности оформления квалификационной документации, представляемой в территориальную аттестационную комиссию, осуществляется ответственным секретарем территориальной аттестационной комиссии.
Информация об отказе в приеме квалификационной документации направляется специалисту в срок не позднее 7 календарных дней со дня регистрации документации в территориальной аттестационной комиссии с указанием причины отказа.
По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии документов, специалист вправе повторно направить документы в территориальную аттестационную комиссию.
Повторное рассмотрение территориальной аттестационной комиссией документов осуществляется в сроки, исчисляемые с момента повторного поступления документов в аттестационную комиссию.
Информация о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования доводится ответственным секретарем Экспертной группы до специалиста не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети Интернет или информационных стендах органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию.
Информация о решении Экспертной группы территориальной аттестационной комиссии сообщается при личном контакте с заявителем с указанием срока готовности документов.
29. Информирование о ходе исполнения государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
30. Устное информирование по процедуре исполнения государственной услуги осуществляется специалистами Департамента здравоохранения Томской области при обращении заявителя лично или по телефону.
31. Письменное информирование по процедуре исполнения государственной услуги осуществляется специалистами Департамента здравоохранения Томской области при обращении заявителя путем почтовых отправлений или электронной почтой с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.

Консультирование по вопросам предоставления
государственной услуги

32. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Департамента здравоохранения Томской области в течение всего срока исполнения государственной услуги.
33. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
необходимого перечня документов для проведения аттестации заявителя, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для проведения аттестации заявителя (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков организации работы территориальной аттестационной комиссии;
формы и процедуры аттестации;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Время приема заявителей при предоставлении
государственной услуги

34. Сведения об исполнителе государственной услуги:
Департамент здравоохранения Томской области,
634041, г. Томск, пр. Кирова, 41. Время работы: в будние дни с 09-00 до 18-00, время предоставления перерыва для отдыха и питания с 12-30 до 13-30.
Телефоны для справок: 56-39-45.
Номер факса: 516035.
Адрес электронной почты: ozo@dzato.tomsk.ru
Адрес официального сайта в сети Интернет: http:www.zdrav.tomsk.ru
Общая справочная служба: 513057.
Часы приема заявителей для подачи и получения документов: вторник - с 9.00 до 12.00, четверг - с 14.00 до 17.00.
35. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Департамента здравоохранения Томской области, исполняющего государственную услугу, необходимых документах размещаются:
- на интернет-сайте Департамента здравоохранения Томской области http:www.zdrav.tomsk.ru;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- на информационном стенде, расположенном в Департаменте здравоохранения Томской области.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

36. Структура и взаимосвязи административных процедур при выполнении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
37. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- получение заявления от заявителя с пакетом квалификационных документов, необходимых для получения квалификационной категории;
- организация работы территориальной аттестационной комиссии;
- заседание Экспертной группы аттестационной комиссии и проведение аттестации работников системы здравоохранения Томской области для принятия решения о присвоении или подтверждении квалификационной категории;
- издание приказа Департамента здравоохранения Томской области о присвоении или подтверждении квалификационной категории;
- оформление и выдача выписки из распорядительного акта.

Получение заявления от заявителя с пакетом документов,
необходимых для получения квалификационной категории

38. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступление квалификационной документации в территориальную аттестационную комиссию посредством почтовой связи, а также при обращении непосредственно специалиста за четыре месяца до окончания срока действия квалификационной категории, если таковая имеется.
В том случае, если специалист, имеющий квалификационную категорию, направляет квалификационную документацию позднее указанного срока, то квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
39. Для проведения аттестации заявителями представляются документы в соответствии с пунктом 9 настоящего административного регламента.
40. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств с указанием информации в соответствии с п. 9 настоящего административного регламента.
41. Ответственный секретарь территориальной аттестационной комиссии проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на аттестацию, установленных пунктом 9 настоящего административного регламента.
42. Ответственный секретарь территориальной аттестационной комиссии проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- фамилия, имя и отчество написаны полностью;
- документы сброшюрованы, скреплены печатями, имеются надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не заверенных исправлений;
- документы не исполнены карандашом.
43. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, ответственный секретарь территориальной аттестационной комиссии уведомляет заявителя о наличии препятствий для их принятия.
44. Ответственный секретарь территориальной аттестационной комиссии вносит в журнал регистрации документов запись о приеме документов:
- порядковый номер записи;
- данные о заявителе;
- дату приема документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Организация работы территориальной аттестационной комиссии

45. Территориальная аттестационная комиссия в составе Комитета и экспертных групп (по направлению) создается при Департаменте здравоохранения Томской области в составе, утвержденном приказом Департамента здравоохранения Томской области.
46. Заседание Комитета проводится при необходимости по решению председателя Комитета, заседания Экспертных групп проводятся не реже одного раза в месяц. Заседание Комитета или Экспертной группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комитета или Экспертной группы.
47. Ответственный секретарь территориальной аттестационной комиссии регистрирует документы заявителя, формирует материалы для направления в Экспертные группы, готовит материалы к заседаниям Комитета, проекты решений Комитета.
48. Ответственный секретарь Экспертной группы территориальной аттестационной комиссии формирует материалы заявителей, претендующих на присвоение или подтверждение квалификационной категории, для рассмотрения на заседании Экспертной группы территориальной аттестационной комиссии.
49. Экспертная группа территориальной аттестационной комиссии имеет право по представлению главного врача учреждения здравоохранения, контролирующих органов, профильных комиссий, органов управления здравоохранением, общественных организаций в установленном порядке рассмотреть вопрос о понижении или снятии имеющейся квалификационной категории у заявителя до истечения срока ее действия.
50. Экспертная группа территориальной аттестационной комиссии рассматривает представленные документы, подтверждающие профессиональные ошибки заявителя, повлекшие за собой неквалифицированное оказание медицинской помощи, и принимает решение о понижении или снятии квалификационной категории.
51. Ответственный секретарь Экспертной группы уведомляет специалиста о дате проведения заседания.

Заседание Экспертной группы территориальной
аттестационной комиссии и проведение аттестации
работников системы здравоохранения Томской области
для принятия решения о присвоении, подтверждении
или снятии квалификационной категории

52. Экспертная группа территориальной аттестационной комиссии проводит аттестацию заявителей на заседании и принимает одно из перечисленных решений:
присвоить вторую квалификационную категорию;
присвоить первую квалификационную категорию;
присвоить высшую квалификационную категорию;
подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию;
снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;
лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);
отказать в присвоении квалификационной категории.
Решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается Экспертной группой не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
53. В рамках проведения аттестации специалиста проводится экспертная оценка отчета о профессиональной деятельности специалиста, тестовый контроль знаний и собеседование.
Экспертная оценка отчета предусматривает заключение эксперта на отчет специалиста.
Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70 правильных ответов на тестовые задания.
Собеседование проводится при условии успешного прохождения специалистом тестового контроля знаний и предусматривает опрос специалиста членами Экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.
54. Решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается Экспертной группой не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации квалификационной документации.
55. При принятии решения о присвоении квалификационной категории заявителю, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.
56. Решение Экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории оформляется протоколом заседания Экспертной группы (приложение 5).
Протокол Экспертной группы, содержащий решения о присвоении или об отказе в присвоении квалификационных категорий, в течение пяти календарных дней с момента подписания протокола Экспертной группы направляется председателем Экспертной группы в Комитет.

Издание приказа Департамента здравоохранения
Томской области о присвоении, подтверждении
или снятии квалификационной категории

57. Комитет не позднее девяноста календарных дней со дня регистрации документов подготавливает проект приказа о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий.
58. Департамент здравоохранения Томской области не позднее ста десяти календарных дней со дня регистрации документов издает приказ о присвоении, подтверждении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационной категории.

Оформление и выдача документов

59. Ответственный специалист Департамента здравоохранения направляет посредством почтовой связи или выдает на руки заявителю выписку из приказа о присвоении ему квалификационной категории не позднее ста дней со дня регистрации документов.
Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.

IV. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

60. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем структурного подразделения Департамента здравоохранения Томской области.
61. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем структурного подразделения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы Департамента здравоохранения Томской области) и внеплановыми (осуществляются по конкретному обращению заявителя).
62. Основание для проведения проверок являются распоряжения Департамента здравоохранения Томской области. Результаты проверок оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
63. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВИВШЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

64. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, настоящим административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, настоящим административным регламентом;
7) отказ Департамента, должностного лица, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
65. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые начальником Департамента, подаются в вышестоящий орган - Администрацию Томской области (адрес: 634050, Томск, пл. Ленина, 6).
66. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента www. zdrav.tomsk.ru, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
67. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) государственного органа, должностного лица, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
68. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, медицинской организации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
69. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Томской области, настоящим административным регламентом;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
70. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 69 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
71. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 64 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ,
ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ИЛИ СНЯТИЮ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Получение заявления от заявителя с пакетом
документов, необходимых для получения
квалификационной категории

v

Организация работы территориальной
аттестационной комиссии

v

Заседание экспертной группы территориальной
аттестационной комиссии и проведение аттестации
работников системы здравоохранения Томской
области для принятия решения о присвоении,
подтверждении или снятии квалификационной категории

v

Издание приказа Департамента здравоохранения
Томской области о присвоении, подтверждении или
снятии квалификационной категории специалисту

v

Подготовка и выдача выписки из приказа






Приложение 2
к Административному регламенту

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________
___________________________________________________________________________
2. Дата рождения ___________________
3. Сведения об образовании <1> ____________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Сведения о трудовой деятельности <2>
с __________ по __________ ________________________________________________
(должность, наименование организации,
местонахождение)

Подпись работника кадровой службы и печать отдела кадров организации,
работником которой является специалист.

5. Стаж работы в медицинских или фармацевтических организациях ____ лет.
6. Наименование специальности (должности), по которой проводится
аттестация для получения квалификационной категории _______________________
7. Стаж работы по данной специальности (в данной должности) _______ лет.
8. Сведения об имеющейся квалификационной категории по специальности
(должности) <3>, по которой проводится аттестация _________________________
9. Сведения об имеющихся квалификационных категориях по иным специальностям
(должностям) <3> __________________________________________________________
10. Сведения об имеющихся ученых степенях и ученых званиях <4> ____________
___________________________________________________________________________
11. Сведения об имеющихся научных трудах (печатных) <5> ___________________
___________________________________________________________________________
12. Сведения об имеющихся изобретениях, рационализаторских предложениях,
патентах <6> ______________________________________________________________
13. Знание иностранного языка _____________________________________________
14. Служебный адрес и рабочий телефон _____________________________________
15. Почтовый адрес для осуществления переписки по вопросам аттестации с
аттестационной комиссией __________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Электронная почта (при наличии): ______________________________________
17. Характеристика на специалиста <7>: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись руководителя и печать организации, работником которой является
специалист.

18. Заключение аттестационной комиссии:
Присвоить/Отказать в присвоении _____________________ квалификационную(-ой)
(высшая, первая,
вторая)
категорию(-и) по специальности (должности) ________________________________
(наименование специальности
(должности))
"__" _____________ 20__ г. № _______ <8>

Ответственный секретарь
Экспертной группы подпись И.О.Фамилия 

   --------------------------------

<1> Указываются уровень имеющегося образования (среднее, высшее,
послевузовское или дополнительное профессиональное образование), тематика
курса повышения квалификации или профессиональной переподготовки (для
сведений о дополнительном профессиональном образовании), наименование
присвоенной специальности, номер и дата выдачи документа об образовании,
наименование организации, выдавшей документ об образовании.
<2> Указываются даты начала и окончания трудовой деятельности в
соответствующей должности, наименование организации-работодателя, ее
местонахождение.
<3> Указываются имеющаяся квалификационная категория, наименование
специальности (должности), по которой она присвоена, и дата ее присвоения.
<4> Указываются имеющиеся ученые степени, ученые звания и даты их
присвоения.
<5> Указываются сведения только о печатных научных работах, включая
наименование научной работы, дату и место публикации.
<6> Указываются регистрационный номер и дата выдачи соответствующих
удостоверений.
<7> Включает сведения о результативности профессиональной деятельности
специалиста, его деловых и профессиональных качествах (в том числе оценка
уровня ответственности, требовательности, имеющихся умений, практических
навыков).
<8> Указываются реквизиты протокола заседания Экспертной комиссии, на
котором принималось решение о присвоении специалисту квалификационной
категории.





Приложение 3
к Административному регламенту

ТРЕБОВАНИЯ
К ОТЧЕТУ О РАБОТЕ СПЕЦИАЛИСТА С ВЫСШИМ
МЕДИЦИНСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ (АТТЕСТАЦИОННОЙ РАБОТЕ)

1. Название: Отчет-анализ.
2. Объем: не менее 14 и не более 20 печатных страниц.
3. Работа должна состоять из 3 глав, выводов, предложений и списка используемой литературы (основных источников). Врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики предоставляют карту оценки эффективности деятельности врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики за отчетный период.
4. Требования по содержанию глав:
I глава - краткая информация об учреждении здравоохранения (организации) и отделении, в котором работает специалист (1 - 2 страницы).
II глава - собственно отчет о работе. Отчет должен содержать основные количественные и качественные показатели работы специалиста за три года, их анализ. Отчет должен быть иллюстрирован таблицами, рисунками, графиками и т.д. (8 - 10 страниц).
III глава - реферативная часть, в которой специалист анализирует современное состояние вопросов диагностики, профилактики и лечения по аттестуемой специальности либо освещает вопросы организации медицинской помощи населению, опираясь на литературные источники и опыт своей работы (3 - 5 страниц).
5. Выводы (0,5 - 1 страница).
6. Перспективы развития, предложения по улучшению качества медицинской помощи и условий работы (1 - 2 страницы).
Текст печатается на одной стороне листа А4, размер шрифта: 13, тип шрифта: Times New Roman, интервал: полуторный. Поля: 30 мм сверху, 25 мм слева и снизу, 10 мм справа.
Отчет утверждается руководителем организации, в которой работает специалист.





Приложение 4
к Административному регламенту

ТРЕБОВАНИЯ
К ОТЧЕТУ О РАБОТЕ СПЕЦИАЛИСТА СО СРЕДНИМ МЕДИЦИНСКИМ
ОБРАЗОВАНИЕМ (АТТЕСТАЦИОННОЙ РАБОТЕ)

Отчет должен содержать следующие разделы:
1. Краткая характеристика лечебного учреждения.
2. Характеристика места работы специалиста.
3. Объем выполняемой работы специалиста.
4. Анализ работы специалиста за год (сравнительный анализ качественных и количественных показателей деятельности), доля личного вклада специалиста. Овладение новыми методиками, умение работать на современном оборудовании. Для специалистов по специальности "Лабораторная диагностика" - умение интерпретировать результаты полученных исследований.
5. Овладение смежной специальностью и применение новых форм и методов организации труда.
6. Профилактическая работа с населением.
7. Обучение молодых специалистов (для присвоения (подтверждения) высшей категории).
Текст печатается на одной стороне листа А4, размер шрифта: 13, тип шрифта: Times New Roman, интервал: полуторный. Поля: 30 мм сверху, 25 мм слева и снизу, 10 мм справа.





Приложение 5
к Административному регламенту

Дата, место проведения
заседания Экспертной группы Номер протокола

ПРОТОКОЛ
заседания Экспертной группы _________________________________
(указывается вид: центральная,
ведомственная, территориальная)
аттестационной комиссии

___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти или организации,
создавших аттестационную комиссию)
по специальности __________________________________
(наименование специальности)

Председательствовал ______________________________________
(И.О. Фамилия)

Ответственный секретарь ______________________________
(И.О. Фамилия)

Присутствовали:

Члены Экспертной группы:
______________________________
(И.О. Фамилия)
______________________________
(И.О. Фамилия)
______________________________
(И.О. Фамилия)

Повестка дня <1>:

Об аттестации _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, И.О. Фамилия специалиста)
Заключение Экспертной группы по отчету о профессиональной деятельности
специалиста _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Результат тестирования:

Наименование тестовой программы ___________________________________________

Результат выполнения тестовых заданий <2> ____%

Результаты собеседования <3>: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Решение:

Присвоить/Отказать в присвоении _____________________ квалификационную(-ой)
(высшая, первая,
вторая)
категорию(-и) по специальности (должности) ________________________________
(наименование специальности
(должности))
Принято открытым голосованием: за ________, против ________.
Наличие особого мнения члена Экспертной группы <4> ________________________
___________________________________________________________________________

Председатель Экспертной группы подпись И.О.Фамилия

Члены Экспертной группы подпись И.О.Фамилия

Ответственный секретарь
Экспертной группы подпись И.О.Фамилия 

   --------------------------------

<1> При аттестации двух и более специалистов сведения о результатах
квалификационного экзамена и аттестации указываются отдельно по порядку в
отношении каждого специалиста.
<2> Указывается процент успешно выполненного объема тестовых заданий.
<3> В том числе указываются вопросы к специалисту и содержание ответов
на них.
<4> При наличии особого мнения члена Экспертной группы в протоколе
отмечается данный факт, содержание особого мнения излагается членом
Экспертной группы в письменном виде и прилагается к протоколу.


------------------------------------------------------------------