АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. № 383

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КЕДРОВЫЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 18.11.2014 № 671)

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие муниципальной службы на территории муниципального образования "Город Кедровый" на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом" и разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра по социальной политике и управлению делами Кислицкую Н.И.

Мэр
Л.С.ЗВАРИЧ





Приложение

Утверждено
постановлением
администрации города Кедрового
от 02.08.2013 № 383

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КЕДРОВЫЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 18.11.2014 № 671)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы на территории муниципального образования "Город Кедровый" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Заказчик Программы
Администрация города Кедрового
Разработчик Программы
Отдел по труду и социальной политике
Цель Программы
Повышение эффективности и престижности муниципальной службы муниципального образования "Город Кедровый"
Задачи Программы
- Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы;
- совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
- повышение уровня открытости муниципальной службы;
- совершенствование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы - 450 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
Источники и направления финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе (тыс. руб.)


2014
2015
2016
Всего:
450
150
150
150
в том числе




местный бюджет
450
150
150
150
областной бюджет




федеральный бюджет




Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты муниципального образования "Город Кедровый" в сфере муниципальной службы;
- актуализация программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- развитие системы обмена опытом, информацией и знаниями между муниципальными служащими;
- формирование резерва управленческих кадров муниципального образования "Город Кедровый";
- утверждение на общем собрании муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый" Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый";
- организационно-методическое сопровождение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов;
- размещение информации о муниципальной службе в газете "В краю кедровом" и на официальном сайте администрации города Кедрового;
- формирование корпоративной культуры в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый";
- результаты мониторинга общественного мнения об оценке качества услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый"
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель мэра по социальной политике и управлению делами

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы на территории муниципального образования "Город Кедровый" (далее - Программа) направлена на повышение эффективности и престижности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Кедровый".
Основным разработчиком и координатором Программы является отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового.
Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.
Объем финансирования реализации Программы (за счет текущих расходов местного бюджета) составляет 450 тыс. рублей.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Переход к новой системе местного самоуправления, значительные изменения в законодательстве, необходимость обеспечения ускоренного социально-экономического развития муниципального образования "Город Кедровый" требуют повышения качественного уровня кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый". Следовательно, требуется организация регулярной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", а также формирование эффективной системы работы с кадровым резервом. Необходимо решить вопросы привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов, совершенствования системы мотивации для закрепления молодых специалистов в муниципальных образованиях.
Работа органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" в новом правовом поле требует приведения значительного количества муниципальных правовых актов в соответствие с изменившимся законодательством.
Кроме того, в результате реформы местного самоуправления создана правовая и организационная инфраструктура для непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения: публичные слушания, правотворческая инициатива, территориальное общественное самоуправление, собрания и конференции граждан. Но большинство населения при решении вопросов местного значения не знает о своих возможностях, не умеет или не желает ими пользоваться. Уровень вовлеченности граждан в осуществление местного самоуправления остается крайне низким, а отсутствие системной работы по информационному освещению реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на территории муниципального образования "Город Кедровый" и просвещению граждан по вопросам местного значения снижает общественную значимость и эффективность местного самоуправления.
Таким образом, решение вышеуказанных проблем возможно путем поддержки развития муниципальной службы, инструментом обеспечения которой призвана стать Программа.

3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Эффективность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие данной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий муниципального управления.
Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению осуществления полномочий органов местного самоуправления и активное взаимодействие с институтами гражданского общества.
Цель Программы - повышение эффективности и престижности муниципальной службы муниципального образования "Город Кедровый".
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы.
2. Совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
3. Обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
4. Повышение уровня открытости муниципальной службы.
5. Совершенствование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

4. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы будет происходить через реализацию системы программных мероприятий согласно приложению.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы прогнозируется в размере 450 тыс. руб.

Источники и направления финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе (тыс. руб.)


2014
2015
2016
Всего:
450
150
150
150
в том числе




местный бюджет
450
150
150
150
областной бюджет




федеральный бюджет





7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В ходе реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов:
- внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты муниципального образования "Город Кедровый" в сфере муниципальной службы;
- актуализация программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- развитие системы обмена опытом, информацией и знаниями между муниципальными служащими;
- формирование резерва управленческих кадров муниципального образования "Город Кедровый";
- организационно-методическое сопровождение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов;
- размещение информации о муниципальной службе в газете "В краю кедровом" и на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- формирование корпоративной культуры в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый";
- результаты мониторинга общественного мнения об оценке качества услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый".

8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И
КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ

Ответственным за реализацию Программы является отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель мэра по социальной политике и управлению делами.
Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Исполнитель представляет в отдел финансов и экономики администрации города Кедрового отчеты о реализации целевой программы по формам, утвержденным постановлением администрации города Кедрового от 03.06.2011 № 226 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Кедровый".
Отчеты о реализации целевых программ за год представляются не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
В ходе реализации Программы в нее могут вноситься изменения и дополнения.





Приложение
к ведомственной целевой программе
"Развитие муниципальной службы на территории
муниципального образования "Город Кедровый"
на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 18.11.2014 № 671)

N
пп
Наименование мероприятий
Целевой индикатор
Объем работ
Объем финансирования (тыс. руб.)
Сроки исполнения
Исполнители
Источник финансирования, раздел бюджета, из которого финансируется мероприятие
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего по программе:
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы
1.1
Разработка и принятие муниципальных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Доля нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы, соответствующих Федеральному закону от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
100
100
100




2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового

1.2
Изучение действующих нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы, подготовка предложений по их уточнению
Не измеряется







2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового

2. Совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
2.1
Обеспечение профессиональной подготовки муниципальных служащих
Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку по профильным направлениям деятельности, от запланированного количества
100
100
100
165
55
55
55
2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового
Местный бюджет
2.2
Организация стажировок муниципальных служащих по профилю деятельности
Доля муниципальных служащих, прошедших стажировку по профильным направлениям деятельности, от запланированного количества
100
100
100




2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового

2.3
Повышение квалификации муниципальных служащих с использованием новых форм и методов повышения квалификации
Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по профильным направлениям деятельности, от запланированного количества
100
100
100
90
30
30
30
2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового
Местный бюджет
2.4
Определение приоритетных направлений дополнительного профессионального образования муниципальных служащих исходя из перспективных целей и задач муниципального образования "Город Кедровый"
Доля муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый", имеющих индивидуальные планы профессионального развития, от общего количества муниципальных служащих
30
40
50




2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового

Доля муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый", посетивших краткосрочные курсы, семинары, от запланированного количества
100
100
100
60
20
20
20
2014 - 2016
Местный бюджет
2.5
Проведение оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов на включение в резерв кадров муниципального образования "Город Кедровый" на муниципальные должности и должности муниципальной службы
Доля муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, замещенных из резерва кадров муниципального образования "Город Кедровый"
30
40
50




2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового

2.6
Проведение оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов на замещение вакантных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Кедровый" на
Доля муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, замещенных в результате проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
70
60
50




2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового

2.7
Организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации города Кедрового на муниципальные должности и должности муниципальной службы ведущих и старших групп должностей из числа муниципальных служащих
Доля обучившихся лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации города Кедрового на муниципальные должности и должности муниципальной службы ведущих и старших групп должностей, от запланированного количества
100
100
100
120
40
28,8
28,8
2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового
Местный бюджет
2.8
Проведение аттестаций муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый"
Доля муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый", прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый", подлежащих аттестации в соответствующем году
100
100
100




2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового

2.9
Предоставление мер социальной поддержки в рамках обучения целевого направления по профилю "Государственное муниципальное управление"
Доля выплаченной академической стипендии по итогам летнего и зимнего семестров лицам от общего числа обучающихся в рамках обучения целевого направления по профилю "Государственное муниципальное управление"
100
100
100
22,4

11,2
11,2



3. Обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
3.1
Содействие организационно-методическое в обеспечении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов
Количество проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов
4
4
4




2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового

4. Повышение уровня открытости муниципальной службы
4.1
Повышение уровня открытости муниципальной службы
Количество публикаций о работе органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый"
4
4
4




2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового

5. Совершенствование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
5.1
Организация проведения мониторинга общественного мнения об оценке качества услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый"
Доля жителей муниципального образования, охваченных исследованием общественного мнения об оценке качества услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый"
3
3,5
4
15
5
5
5
2014 - 2016
Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового
Местный бюджет
Итого:
450
150
150
150



в том числе







местный бюджет
450
150
150
150



областной бюджет









------------------------------------------------------------------