ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 3320

ОБ ИТОГАХ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО СЕВЕРСК В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В 2013 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2014 ГОД

Подготовка населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществлялась в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иными нормативными правовыми актами по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.
В 2013 году задачи, поставленные по обучению всех категорий населения ЗАТО Северск в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в основном выполнены.
Повысилось качество обучения работников организаций, проведения учений и тренировок. Соблюдалась периодичность повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и Северского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области. Продолжалась работа по совершенствованию учебно-материальной базы по ГО и ЧС, пропаганде знаний и информированию населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с использованием средств массовой информации.
Наиболее качественно проводилась подготовка работников в области безопасности жизнедеятельности в Открытом акционерном обществе "Тепловые сети", Муниципальном предприятии ЗАТО Северск "Управляющая компания "Комбинат благоустройства", Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № 78", Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № 80", Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад № 7", Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад присмотра и оздоровления № 10", Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад № 17".
Вместе с тем в отдельных организациях планирующие и отчетные документы по вопросам обучения разрабатывались некачественно и несвоевременно. Не на должном уровне руководителями ГО организаций была организована работа по совершенствованию учебно-материальной базы в области ГО и защиты от ЧС, представлению донесений о подготовке работников в области ГО и защиты от ЧС за месяц.
В целях дальнейшего совершенствования обучения работников организаций постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Организационно-методические указания по подготовке населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2015 годы (далее - Указания).
2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, расположенных на территории ЗАТО Северск:
1) организовать выполнение Указаний;
2) проанализировать вопросы обучения работников организации в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований. Подвести итоги подготовки работников организации в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2013 год и поставить задачи на 2014 год;
3) организовать эффективный контроль за обучением работников организации, а также за полнотой и качеством разработки планирующих и отчетных документов в течение учебного года;
4) начать учебный год в системе ГО и ЧС с 13 января 2014 года. Окончанием учебного года считать 28 ноября 2014 года.
3. Опубликовать постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.

И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО





Утверждены
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 17.12.2013 № 3320

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО СЕВЕРСК В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

1. Организацию и проведение мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (далее - в области гражданской защиты) в 2014 - 2015 годах осуществлять в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. Главной задачей по подготовке населения ЗАТО Северск в 2014 - 2015 годах считать повышение качества подготовки и организации обучения всех групп населения в области гражданской защиты.
3. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
1) повышении уровня подготовки руководителей, работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее - ГО), территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), входящих в состав спасательных служб, работников организаций;
2) обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области гражданской защиты, а также внедрении при обучении населения современных технических средств обучения;
3) уточнении и дополнении с учетом особенностей и специфики деятельности организаций программ по обучению населения в области гражданской защиты;
4) обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера;
5) совершенствовании учебной материальной базы по подготовке населения в области гражданской защиты (далее - УМБ).
4. Проводить подготовку руководителей и работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, организаций:
1) в областном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Томской области" (далее - ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС ТО") и на Курсах гражданской обороны ЗАТО Северск Муниципального казенного учреждения ЗАТО Северск "Технический центр" (далее - Курсы ГО);
2) методом самостоятельной работы с нормативными правовыми актами по вопросам организации и осуществления мероприятий в области гражданской защиты;
3) посредством участия в учебно-методических сборах, учениях и тренировках.
5. Проводить подготовку территориальных НАСФ, входящих в состав спасательных служб ЗАТО Северск:
1) руководителей спасательных служб, их заместителей и руководителей НАСФ - в ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС ТО" и на Курсах ГО;
2) личного состава организаций - по Программе обучения личного состава спасательных служб, утвержденной в установленном порядке, в рабочее время, в объеме 36 часов в год. Темы базовой подготовки отрабатывать в объеме 24 часов всеми спасательными службами. Темы специальной подготовки преподавать в объеме 12 часов с учетом предназначения НАСФ.
6. Проводить подготовку НАСФ организаций:
1) руководителей - в ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС ТО" и на Курсах ГО;
2) личного состава - по Программе обучения личного состава НАСФ, утвержденной в установленном порядке, в рабочее время, в объеме 20 часов в год. Темы базовой подготовки отрабатывать в объеме 14 часов. Темы специальной подготовки преподавать в объеме 6 часов с учетом предназначения НАСФ.
7. Проводить подготовку работников организаций, не входящих в состав НАСФ, согласно Программе обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной в установленном порядке, разработанной на основании Примерной программы, в рабочее время, по месту работы, в объеме 14 часов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках. К проведению занятий в группах привлекать руководящий состав и специалистов. Руководителям организаций оказывать методическую, организационную и техническую помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за проведением занятий, о чем делать записи в журнале учета занятий.
8. Осуществлять обучение неработающего населения согласно Программе обучения неработающего населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной в установленном порядке, по месту жительства. Занятия и консультации проводить в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне при жилищно-эксплуатационных учреждениях и управляющих компаниях в объеме 12 часов в соответствии с планом работы Курсов ГО. Основное внимание в обучении неработающего населения обратить на морально-психологическую подготовку, умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания.
9. Осуществлять обучение учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных учреждениях ЗАТО Северск (далее - общеобразовательные учреждения) в учебное время в соответствии с учебными планами и программами, а также путем привлечения учащихся к проведению мероприятий Дня защиты детей, уроков безопасности, участию в соревнованиях по программе "Школа безопасности" и тренировках по ГО и защите от ЧС.
10. Проводить занятия с воспитанниками муниципальных автономных и бюджетных дошкольных образовательных учреждений ЗАТО Северск по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста" в объеме 14 часов.
11. Планировать и проводить в целях практической подготовки населения в области гражданской защиты учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Основной задачей при проведении учений и тренировок считать выработку у руководящего состава навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий в области гражданской защиты.
12. Управлению по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск совместно:
1) с Курсами ГО проводить ежегодно, в сентябре - октябре, смотр-конкурс на лучшую УМБ в организациях в целях дальнейшего развития и совершенствования УМБ по подготовке населения в области гражданской защиты;
2) с Курсами ГО ежегодно разрабатывать комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты и организовывать его выполнение;
3) с Управлением образования Администрации ЗАТО Северск, Курсами ГО проводить ежегодно, в марте, учебно-методический сбор с учителями начальных классов и преподавателями-организаторами основ безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений в целях оказания методической помощи по вопросам ГО и защиты от ЧС.
13. Управлению образования Администрации ЗАТО Северск ежегодно:
1) организовывать работу по проведению в общеобразовательных учреждениях Дня защиты детей и Дня знаний;
2) в апреле - мае проводить соревнования по программе "Школа безопасности" среди учащихся общеобразовательных учреждений совместно с Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск, Курсами ГО и Общественной организацией "Городская Лига Спортивного Туризма и Путешествий "ЮНИОР" ЗАТО Северск Томской области;
3) в сентябре привлекать к проведению уроков безопасности с учащимися общеобразовательных учреждений представителей Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск, ФГКУ "Специальное управление ФПС № 8 МЧС России", УМВД России по ЗАТО Северск Томской области и Курсов ГО;
4) в октябре проводить в общеобразовательных учреждениях смотр-конкурс на лучшую УМБ по подготовке учащихся и персонала в области гражданской защиты.
14. Руководителям организаций представлять на Курсы ГО:
1) донесение о состоянии подготовки руководителей НАСФ, работников в области гражданской защиты за месяц к 27 числу ежемесячно;
2) заявку на обучение руководящего состава, специалистов в области гражданской защиты на Курсах ГО на очередной учебный год к 30 июля;
3) заявку на обучение руководящего состава в ОГБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС ТО" на очередной учебный год к 1 июля;
4) доклад об организации и итогах подготовки организации в области гражданской защиты за год (форма № 1/ОБУЧ) к 3 ноября;
5) отчет о результатах проведения учений и тренировок в области гражданской защиты в 3-дневный срок после их проведения.
15. Руководителям организаций представлять в Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск отчет о результатах проведения учений и тренировок, предусмотренных Планом основных мероприятий ЗАТО Северск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год, в 3-дневный срок после их проведения.


------------------------------------------------------------------