15 ноября 2013 года N 188-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
постановлением
Законодательной Думы
Томской области
от 31.10.2013 № 1526

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения в сфере рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов, их рационального использования, воспроизводства, поддержания биологического разнообразия.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе понятия используются в значениях, определенных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон).

Статья 2. Основные направления регулирования отношений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Томской области

Основными направлениями регулирования отношений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) являются:
1) совершенствование и развитие законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
2) эффективное управление в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) обеспечение рационального использования водных биоресурсов и сохранение условий их естественного воспроизводства;
4) обеспечение охраны и улучшения состояния среды обитания водных биоресурсов;
5) развитие рыбного хозяйства, в том числе аквакультуры и товарного рыбоводства, позволяющего повышать количество и качество рыбных запасов;
6) повышение качества и конкурентоспособности рыбной продукции, обеспеченности рыбной продукцией населения Томской области;
7) развитие и поддержка рынка рыбной продукции;
8) поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности в сфере рыболовства и воспроизводства водных биоресурсов;
9) содействие развитию товарного рыбоводства (аквакультуры) и рыболовства на территории Томской области;
10) развитие прудового хозяйства;
11) проведение мелиоративных мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения;
12) использование научных достижений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
13) оказание информационных и консалтинговых услуг в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
14) развитие инфраструктуры хозяйствующих субъектов в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
15) модернизация материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса;
16) поддержка инженерных изысканий и проектно-строительных работ в рыбохозяйственном комплексе;
17) создание дополнительных рабочих мест на предприятиях рыбохозяйственного комплекса, его кадровое обеспечение;
18) иные направления, определенные в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Полномочия Законодательной Думы Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся:
1) законодательное регулирование отношений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
2) осуществление контроля за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Томской области, выполнением областных программ в сфере рыбохозяйственной деятельности в части целевого и эффективного использования бюджетных средств;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 4. Полномочия Администрации Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

К полномочиям Администрации Томской области относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Томской области, регулирующих отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
2) утверждение программ в сфере развития рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) участие в осуществлении государственного управления в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством;
4) создание рыбохозяйственного совета Томской области, утверждение положения о рыбохозяйственном совете и его состава;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 5. Полномочия Губернатора Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

К полномочиям Губернатора Томской области относятся:
1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждение его структуры, назначение и освобождение от должности руководителя уполномоченного органа по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
2) обеспечение координации деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов и иных органов государственной власти Томской области, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Томской области, общественными объединениями;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов

К полномочиям уполномоченного органа государственной власти Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов относятся:
1) разработка и участие в реализации программ в сфере развития рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
2) разработка и реализация нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
3) распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов между пользователями водными биологическими ресурсами в соответствии с действующим законодательством;
4) организация и регулирование в соответствии с действующим законодательством промышленного, любительского и спортивного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Томской области, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
5) организация и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков;
6) заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Томской области;
7) заключение договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
8) определение границ рыбопромысловых участков Томской области с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), муниципальных образований, а также заключений научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
9) утверждение перечня рыбопромысловых участков на территории Томской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 7. Рыбохозяйственный совет Томской области

1. Рыбохозяйственный совет Томской области (далее - Рыбохозяйственный совет) образуется Администрацией Томской области в целях выработки предложений и рекомендаций по обеспечению рационального использования и воспроизводства водных биологических ресурсов, развития рыбной отрасли Томской области.
2. Рыбохозяйственный совет является коллегиальным совещательным органом по вопросам рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Томской области.
3. Положение о Рыбохозяйственном совете и его состав утверждаются Администрацией Томской области.

Статья 8. Права на водные биологические ресурсы

1. В соответствии с действующим законодательством в собственности Томской области находятся водные биологические ресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности Томской области.
2. Право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
3. Право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, прекращается в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 9. Виды рыболовства

1. Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства на территории Томской области:
1) промышленное рыболовство;
2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
4) рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
5) любительское и спортивное рыболовство;
6) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Томской области.
2. Виды рыболовства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются гражданами и юридическими лицами на территории Томской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Рыбопромысловый участок

1. Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
2. Рыбопромысловый участок формируется на территории Томской области в определенных уполномоченным органом государственной власти Томской области границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Томской области, а также для организации спортивного и любительского рыболовства в Томской области.
3. Рыбопромысловый участок может использоваться в одной или нескольких из указанных целей.
4. Перечень рыбопромысловых участков Томской области, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, утверждается уполномоченным органом государственной власти Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
5. Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах и водным законодательством.
6. Использование земельных участков для целей рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.
7. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора.

Статья 11. Сохранение водных биоресурсов

1. В целях сохранения водных биоресурсов проводятся рыбохозяйственная мелиорация водных объектов, искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения, акклиматизация водных биоресурсов и иные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
2. Органы государственной власти Томской области в пределах своих полномочий организуют мероприятия по сохранению водных биоресурсов, восстановлению водных объектов рыбохозяйственного значения и устанавливают меры государственной поддержки гражданам и юридическим лицам, осуществляющим мероприятия по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН
Томск
15 ноября 2013 года
№ 188-ОЗ


------------------------------------------------------------------