АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 548а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 05.06.2014 № 217а, от 05.10.2015 № 359а)

В целях организации осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области, в соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 "О государственном жилищном надзоре", постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Шатурного И.Н.

И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ





Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от 17.12.2013 № 548а

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 05.06.2014 № 217а, от 05.10.2015 № 359а)

1. Порядок осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 "О государственном жилищном надзоре" и устанавливает порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора (далее - государственный жилищный надзор) на территории Томской области.
2. Государственный жилищный надзор на территории Томской области осуществляется Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в соответствии с настоящим Порядком и с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 "О государственном жилищном надзоре".
3. Структура, функции, полномочия Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, а также порядок организации его деятельности определяются в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 03.10.2012 № 117 "Об утверждении Положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области".
4. Взаимодействие Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области с органами муниципального жилищного контроля осуществляется в порядке, установленном Законом Томской области от 17 декабря 2012 года № 236-ОЗ "О порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Томской области с органами муниципального жилищного контроля в Томской области".
5. Взаимодействие Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области с органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также административными регламентами взаимодействия Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса.
6. Взаимодействие Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также соглашениями, заключенными данными органами и организациями с Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
7. Должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, осуществляющими полномочия по осуществлению государственного жилищного надзора на территории Томской области (далее - государственный жилищный инспектор Томской области), являются:
1) главный государственный жилищный инспектор Томской области, являющийся по должности начальником Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области;
2) заместитель главного государственного жилищного инспектора Томской области, являющийся по должности заместителем начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, в чьи обязанности входит осуществление полномочий по государственному жилищному надзору;
3) государственные жилищные инспектора Томской области, являющиеся по должности председателями комитетов, начальниками отделов, консультантами, главными специалистами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, наделенные в соответствии с должностными регламентами полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора.
8. Государственные жилищные инспектора Томской области при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Кодекса, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
9. Государственные жилищные инспектора Томской области имеют служебные удостоверения единого образца, установленного Администрацией Томской области.
10. Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
1) ежегодный план проведения плановых проверок - не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок;
(пп. 1 в ред. постановления Администрации Томской области от 05.06.2014 № 217а)
2) информацию о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки;
(пп. 2 в ред. постановления Администрации Томской области от 05.06.2014 № 217а)
3) ежегодные доклады об осуществлении государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора - ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
4) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, - в течение 10 рабочих дней со дня их составления.
11. При осуществлении государственного жилищного надзора Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области не подменяет органы муниципального жилищного контроля и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса.
12. Предметом проведения проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных пунктом 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 "О государственном жилищном надзоре".
13. По решению начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области либо лица, исполняющего его обязанности, к участию в проведении проверок привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 05.10.2015 № 359а)
14. В отношении граждан, являющихся собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов либо проживающих в жилых помещениях на иных законных основаниях, Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области проводит проверки соблюдения обязательных требований.
Посещение и обследование жилых помещений при проведении проверок соблюдения обязательных требований осуществляются должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области с согласия собственников данных помещений, а также с соблюдением иных установленных законодательством гарантий неприкосновенности жилища и права граждан на жилище.
15. Основанием для проведения проверки граждан является:
поступление в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения гражданами обязательных требований;
истечение срока исполнения ранее выданного предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае, если на основании предоставленных Департаменту ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области сведений об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, а также в случае непредставления сведений об исполнении предписания в установленные сроки.
16. Проверка в отношении граждан проводится на основании распоряжения Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
Заверенная печатью копия распоряжения Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области вручается под роспись должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, проводящими проверку, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
17. Срок проведения проверки в отношении граждан не может превышать двадцати рабочих дней со дня подписания распоряжения о ее проведении.
18. По результатам проверки, проведенной в отношении граждан, должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области составляется акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину, уполномоченному им представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении.
19. Гражданин, его уполномоченный представитель имеют право:
1) присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, его должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
20. В отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области проводит плановые и внеплановые проверки по основаниям, в порядке и сроки, установленные статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 20 в ред. постановления Администрации Томской области от 05.06.2014 № 217а)
21 - 22. Исключены. - Постановление Администрации Томской области от 05.06.2014 № 217а.
23. Срок проведения проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления Томской области не может превышать двадцати рабочих дней со дня подписания распоряжения о ее проведении.
24. По результатам плановой и внеплановой проверки, проведенной в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области составляется акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления Томской области под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки органу государственной власти, органу местного самоуправления муниципального образования Томской области заказным письмом с уведомлением о вручении.
25. Орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования Томской области, их уполномоченные представители имеют право:
1) присутствовать при проведении плановой и внеплановой проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету плановой и внеплановой проверки;
2) получать от Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, его должностных лиц информацию, относящуюся к предмету плановой и внеплановой проверки;
3) знакомиться с результатами плановой и внеплановой проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами плановой и внеплановой проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
26. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об их деятельности Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области:
1) проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об их деятельности.
27. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области плановых и внеплановых проверок.
28. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области при проведении проверок обжалуются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------