АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 407а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ
И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ, И ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 17.09.2014 № 350а, от 24.12.2014 № 513а)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с пунктами 2) и 3) статьи 4 Закона Томской области от 9 августа 2011 года № 176-ОЗ "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области" постановляю:
1. Утвердить:
1) Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Томской области, которым для предоставления государственных услуг требуются необходимые и обязательные услуги, в месячный срок со дня подписания настоящего постановления:
1) обеспечить публикацию Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительным органам государственной власти Томской области государственных услуг, на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на порталах государственных и муниципальных услуг;
2) внести изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг, утвержденным настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Сонькина М.А.
(п. 3 в ред. постановления Администрации Томской области от 24.12.2014 № 513а)

И.о. Губернатора
Томской области
А.Ф.КНОРР





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от 26.09.2013 № 407а

ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 17.09.2014 № 350а, от 24.12.2014 № 513а)

№ пп
Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области, предоставляющего государственную услугу
Наименование услуги, предоставляемой исполнительным органом государственной власти Томской области
Наименование услуги, являющейся необходимой и обязательной для получения заявителем государственной услуги
Сведения о платности или бесплатности необходимой и обязательной услуги
1
Департамент архитектуры и строительства Томской области
Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
платно
Подготовка и выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства
Проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
платно
(п. 1 в ред. постановления Администрации Томской области от 24.12.2014
№ 513а)
2
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением предоставления водного объекта в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства
Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
бесплатно
3
Департамент по культуре и туризму Томской области
Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны
Изготовление проекта зон охраны объектов культурного наследия
платно
Проведение государственной историко-культурной экспертизы
платно


Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, федерального значения в пределах переданных полномочий
Разработка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
платно
Осуществление авторского и технического надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия
платно
Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, федерального значения в рамках переданных полномочий
Разработка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
платно
Проведение государственной историко-культурной экспертизы
платно


Согласование установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения, федерального значения в пределах переданных полномочий
Изготовление проекта на установку (замену) информационной надписи (обозначения) на объект культурного наследия
платно


Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, федерального значения в пределах полномочий
Изготовление проектной документации на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ
платно
Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, федерального значения в рамках переданных полномочий
Подготовка технического задания на проектирование и приспособление с составом планируемых работ и мероприятий
платно
4
Исключен. - Постановление Администрации Томской области от 24.12.2014 № 513а
5
Инспекция государственного технического надзора Томской области
Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими надзор за их техническим состоянием
Выдача полиса обязательного страхования автогражданской ответственности
платно
(п. 5 в ред. постановления Администрации Томской области
от 17.09.2014 № 350а)
6
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
Изготовление проекта рекультивации нарушенных земель
платно
Установление кадастровой стоимости земельного участка
платно
(п. 6 в ред. постановления Администрации Томской области
от 17.09.2014 № 350а)
7
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей (за исключением квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории)
Получение регламента (положения) соревнований
бесплатно
Получение протоколов муниципальных, региональных, всероссийских и международных соревнований
бесплатно
Государственная аккредитация региональных спортивных федераций
Получение письменного согласования общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию региональной спортивной федерации, подписанного руководителем общероссийской спортивной федерации
бесплатно
Предоставление дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, в виде ежемесячной выплаты
Получение справки о регистрации по месту жительства
бесплатно
Получение документа, подтверждающего награждение орденами и медалями Российской Федерации и (или) орденами и медалями СССР за заслуги
бесплатно
8 - 9
Исключены. - Постановление Администрации Томской области от 24.12.2014 № 513а





Приложение № 2

Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от 26.09.2013 № 407а

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ,
КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и устанавливает правила определения исполнительными органами государственной власти Томской области размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Томской области государственных услуг (далее - необходимые и обязательные услуги).
2. Настоящий Порядок утверждается в целях установления экономически обоснованных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг.
3. Настоящий Порядок распространяется на необходимые и обязательные услуги, оказываемые областными государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Томской области.
4. В настоящем Порядке используются понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5. Методика определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг (далее - Методика), а также предельные размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг утверждаются исполнительными органами государственной власти Томской области в отношении необходимых и обязательных услуг, которые предоставляются областными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Томской области, находящимися в ведении указанных исполнительных органов государственной власти Томской области.
6. Расчет и утверждение размера платы за необходимые и обязательные услуги производятся областными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Томской области, предоставляющими необходимые и обязательные услуги, на основании Методики по согласованию с исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения или предприятия.
Размер указанной платы не должен превышать предельный размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг, установленный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
7. Размер платы за необходимые и обязательные услуги, предоставляемые организациями иных организационно-правовых форм, определяется на договорной основе в порядке, не противоречащем действующим нормативным правовым актам.

2. ПРОЦЕДУРА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕТОДИКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ НЕОБХОДИМЫХ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

8. Исполнительный орган государственной власти Томской области разрабатывает Методику с учетом требований к определению размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг, установленных настоящим Порядком.
9. Методика должна содержать:
обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание необходимых и обязательных услуг;
пример расчета размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг на основании Методики;
порядок пересмотра платы за оказание необходимых и обязательных услуг.
10. Предельный размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг определяется на основании Методики.
11. В целях общественного обсуждения проект нормативного правового акта об утверждении Методики, а также предельного размера платы за необходимые и обязательные услуги размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Томской области.
Общественное обсуждение проводится в течение 15 рабочих дней со дня размещения указанного проекта нормативного правового акта на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Томской области.
Исполнительные органы государственной власти Томской области обязаны рассмотреть все поступившие предложения. Результаты общественного обсуждения учитываются при доработке указанного проекта нормативного правового акта.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ
НЕОБХОДИМЫХ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

12. Размер платы за оказанные областными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Томской области необходимые и обязательные услуги (далее - размер платы) должен целиком покрывать издержки на оказание данного вида услуг. Размер платы формируется на основе себестоимости оказания необходимой и обязательной услуги с учетом спроса и требований к качеству.
13. Размер платы определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты) с учетом положений отраслевых и ведомственных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание услуги.
14. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуги, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 253 Налогового кодекса Российской Федерации.
15. Затраты делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием необходимой и обязательной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности областного государственного учреждения и государственного унитарного предприятия Томской области в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания необходимой и обязательной услуги (далее - накладные затраты).
16. К затратам, непосредственно связанным с оказанием необходимой и обязательной услуги, относятся:
затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания необходимой и обязательной услуги (основной персонал);
материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;
затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;
прочие расходы, отражающие специфику оказания необходимой и обязательной услуги.
17. К накладным затратам относятся:
затраты на персонал, не участвующий непосредственно в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;
хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;
затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи;
затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием необходимой и обязательной услуги;
прочие расходы, отражающие отраслевую специфику областного государственного учреждения и государственного унитарного предприятия Томской области.
18. Для расчета затрат на оказание необходимой услуги используется расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании необходимой и обязательной услуги задействован в равной степени весь основной персонал и все материальные ресурсы. Расчет производится по следующей формуле:



- затраты на оказание единицы необходимой и обязательной услуги;
- сумма всех затрат областного государственного учреждения и государственного унитарного предприятия Томской области за период времени;
- фонд рабочего времени основного персонала за тот же период времени;
- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание необходимой и обязательной услуги.
Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание необходимой и обязательной услуги требует использования отдельных специалистов и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание необходимой и обязательной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат. Расчет производится по следующей формуле:



- затраты на оказание необходимой и обязательной услуги;
- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании необходимой и обязательной услуги;
- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;
- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании необходимой и обязательной услуги;
- накладные затраты, относимые на стоимость необходимой и обязательной услуги.
19. В случае если областное государственное учреждение и государственное унитарное предприятие Томской области оказывают услуги в сфере деятельности, расценки в которой определяются в соответствии с ведомственными, отраслевыми инструкциями, единичными расценками, справочниками, сборниками базовых цен, утвержденными нормами времени, тарифы на услуги определяются с учетом вышеуказанных отраслевых документов.


------------------------------------------------------------------