ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 12 декабря 2013 г. № 172

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ
НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Департамента труда и занятости населения
Томской области от 05.05.2014 № 76, от 12.12.2014 № 201,
от 06.10.2015 № 153)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов", Законом Томской области от 12.08.2013 № 141-ОЗ "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - Административный регламент) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету развития рынка труда (Шаманина) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа не позднее 14 дней после его подписания и разместить на официальном сайте Департамента труда и занятости населения Томской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.trudtomsk.ru.
3. Комитету правового и кадрового обеспечения (Симонова) направить копию настоящего приказа и информацию о его официальном опубликовании в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента
С.Н.ГРУЗНЫХ





Утвержден
приказом
ДТЗН Томской области
от 12 декабря 2013 года № 172

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ
НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Департамента труда и занятости населения
Томской области от 05.05.2014 № 76, от 12.12.2014 № 201,
от 06.10.2015 № 153)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - Административный регламент) устанавливает требования к порядку исполнения государственной функции, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении Департаментом труда и занятости населения Томской области (далее - Департамент) регионального государственного контроля в области содействия занятости населения.

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции - осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - "государственная функция").

Наименование органа исполнительной власти,
осуществляющего государственную функцию

3. Органом исполнительной власти Томской области, исполняющим государственную функцию, является Департамент.

Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих осуществление государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249);
абзац исключен. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, № 85);
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (Российская газета, 2013, № 178);
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, № 95);
(абзац введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
Законом Томской области от 11 января 2007 года № 5-ОЗ "Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления" (Томские новости, 2007, № 3);
(абзац введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
Законом Томской области от 10 сентября 2003 года № 109-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, № 22(83);
(абзац введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
постановлением Администрации Томской области от 8 августа 2011 года № 241а "О резервировании рабочих мест для инвалидов" (Красное знамя, 2011, № 113);
(абзац введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
постановлением Администрации Томской области от 9 июня 2011 года № 169а "Об утверждении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов" (Томские новости, 2011, № 24);
(абзац введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76; в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.12.2014 № 988н "О внесении изменений в федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 181н" (Российская газета, 2015, № 15).
(абзац введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)

Предмет регионального государственного контроля (надзора)

5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
6. Государственная функция исполняется в отношении работодателей, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1 и абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлена квота для приема на работу инвалидов путем проведения проверок работодателей по осуществлению приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

7. Информация о местах нахождения Департамента и областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Томской области (далее - центр занятости населения), справочных телефонах, адресах электронной почты содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://rabota.tomsk.gov.ru (далее - официальный Интернет-сайт Департамента), интерактивном портале службы занятости населения Томской области - http://rabota.tomsk.ru (далее - Интерактивный портал).
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
8. График работы Департамента:
понедельник - пятница - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;
перерыв для отдыха и питания - с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;
выходные дни - суббота и воскресенье.
9. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:
непосредственно в Департаменте и центрах занятости населения (на информационных стендах, при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту);
на официальном Интернет-сайте Департамента - http://rabota.tomsk.gov.ru;
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
абзац исключен. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
в средствах массовой информации;
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
на интерактивном портале службы занятости населения Томской области - http://rabota.tomsk.ru.
(абзац введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
10. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
11. На информационных стендах в помещениях Департамента и центров занятости населения, официальном Интернет-сайте Департамента, Едином портале, Интерактивном портале размещаются следующие информационные материалы:
(в ред. приказов Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201, от 06.10.2015 № 153)
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и адреса электронной почты Департамента и центров занятости населения;
порядок обжалования действий (бездействия) лиц, осуществляющих исполнение государственной функции;
график приема граждан по личным вопросам начальником Департамента, заместителями начальника Департамента.
12. Консультации по вопросам исполнения настоящего Административного регламента предоставляются должностными лицами Департамента.
13. Информация о правилах исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении представителя работодателя, включая обращение по электронной почте, справочным телефонам, размещается на официальном Интернет-сайте Департамента, Едином портале, Интерактивном портале, в средствах массовой информации, на информационных стендах, размещаемых в помещениях Департамента и центров занятости, в раздаточных информационных материалах.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
14. Информирование представителя работодателя о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностным лицом Департамента при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.
15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего телефонный звонок, наименовании его должности. Время разговора не должно превышать десяти минут.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
При невозможности должностного лица Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Департамента или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
16. Информирование представителя работодателя о правилах исполнения государственной функции по электронной почте осуществляется не позднее пяти рабочих дней с момента получения сообщения.
17. Письменные обращения представителя работодателя о правилах исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицами Департамента в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней с момента получения обращения с учетом времени подготовки ответа.
18. Раздаточные информационные материалы, содержащие информацию о правилах исполнения государственной функции, находятся в Департаменте и центрах занятости населения.

Срок исполнения государственной функции

19. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
20. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
21. Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
22. Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
23. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.
(в ред. приказов Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76, от 06.10.2015 № 153)
23-1. Днем начала проверки считается дата, указанная в распоряжении Департамента о проведении проверки, днем окончания проверки считается дата составления акта проверки.
(п. 23-1 введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)

Права и обязанности должностных лиц
Департамента при исполнении государственной функции

24. Непосредственно государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Томской области Департамента (далее - Должностные лица Департамента).
25. Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции имеют право:
посещать работодателей при предъявлении копии распоряжения Департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивать документы и материалы, а также письменные объяснения работодателя или его уполномоченного представителя (далее - представитель работодателя) по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводить беседы с представителем работодателя и (или) его работниками по вопросам, относящимся к предмету проверки;
привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере деятельности, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых работодателей.
26. Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции не вправе:
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если проверка их выполнения не относится к полномочиям Департамента, от имени которого действуют должностные лица Департамента;
осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении представителя работодателя;
требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки.
27. Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции обязаны:
проводить проверку на основании распоряжения Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соблюдать законодательство, права и законные интересы работодателя;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Департамента о проведении проверки;
не препятствовать представителю работодателя и иным работникам присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять представителю работодателя и иным работникам, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить представителя работодателя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от работодателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;
по просьбе представителя работодателя ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при проведении выездной проверки.

Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляется исполнение государственной функции

28. Представитель работодателя, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, и его работники имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством.
29. Представитель работодателя, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, и его работники обязаны:
представлять запрашиваемые должностными лицами Департамента документы и материалы, давать устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечивать беспрепятственный доступ должностным лицам Департамента в здания и помещения работодателя.

Порядок исполнения государственной функции

30. Проведение проверки осуществляется на основании распоряжения Департамента, содержащего:
наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющего государственную функцию;
фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;
наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;
перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
31. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).
32. Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях работодателей.
Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещениях Департамента, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
33. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

Критерии принятия решений по исполнению
государственной функции

34. Решение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки принимается в соответствии с утвержденным Департаментом ежегодным планом проведения плановых выездных и документарных проверок, разработанным в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Основанием для включения в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.
(абзац введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
34-1. Решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки принимается в случае:
истечения срока исполнения работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступления в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
абзац исключен. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153;
распоряжение Департамента, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
(п. 34-1 введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201)

Особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме

35. Департамент направляет ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план) и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в прокуратуру Томской области, в том числе в форме электронного документа.
36. Департамент вправе направлять по электронной почте работодателю:
уведомление о проведении проверки;
запрос (требование) о предоставлении работодателем дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;
извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;
копию протокола об административном правонарушении.

Результат исполнения государственной функции

37. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Административные процедуры

38. Государственная функция включает следующие административные процедуры:
1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
2) проведение плановой выездной проверки;
3) проведение плановой документарной проверки;
4) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
5) проведение внеплановой выездной проверки;
6) проведение внеплановой документарной проверки;
7) принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

Планирование и подготовка проведения
плановых выездных и плановых документарных проверок

39. Основанием для начала административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является наступление сроков направления проекта ежегодного плана.
40. Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Томской области для согласования проекта ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" (далее - усиленная квалифицированная электронная подпись).
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.
41. Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает утверждение и направление в прокуратуру Томской области до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана, согласованного с прокуратурой Томской области.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
42. Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на официальном сайте Департамента.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 рабочих дней.
43. Должностное лицо Департамента подготавливает проект распоряжения Департамента о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 5 рабочих дней.
44. Должностное лицо Департамента обеспечивает подписание начальником Департамента распоряжения Департамента о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.
45. Должностное лицо Департамента обеспечивает направление работодателю уведомления о проведении проверки с приложением копии распоряжения о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения проверки.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.
46 - 53. Исключены. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153.
54. Результатом административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является направление работодателю уведомления о проведении проверки с приложением копии распоряжения о проведении плановой проверки.
(п. 54 в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
55. Фиксация результата выполнения административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок осуществляется путем отдельного учета и хранения распоряжений Департамента о проведении проверок.
56. Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок не должна превышать 28 рабочих дней.

Проведение плановой выездной проверки

57. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является наступление даты начала проверки.
58. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, обеспечивает прибытие к работодателю должностных лиц Департамента в срок, установленный распоряжением Департамента.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочего дня.
59. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, обеспечивает предъявление служебных удостоверений должностными лицами Департамента и вручение представителю работодателя копии распоряжения Департамента о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 20 минут.
60. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, информирует представителя работодателя о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 20 минут.
61. Должностное лицо Департамента изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и проверяет соблюдение работодателем следующих положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления работодателем в центры занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;
полнота и достоверность представления работодателем в центры занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
62. Должностное лицо Департамента при необходимости запрашивает документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменные объяснения представителя работодателя, проводит собеседование с представителем работодателя и/или его работниками по вопросам, относящимся к предмету проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 1 рабочего дня.
63. Должностное лицо Департамента анализирует документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
64. Должностное лицо Департамента при выявлении фактов нарушений:
изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения (далее - подтверждающие документы);
вносит сведения о фактах нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 1 рабочего дня.
65. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, вносит запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащий сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 20 минут.
66. Должностное лицо Департамента при отсутствии у работодателя журнала учета проверок вносит соответствующую запись в проект акта проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 20 минут.
67. Должностное лицо Департамента подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии документов, представленных работодателем при проведении проверки (далее - приложения), и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу Департамента, ответственному за проведение проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 1 рабочего дня.
68. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, подписывает акт проверки в двух экземплярах.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 20 минут.
69. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений представителю работодателя под роспись.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.
70. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, обеспечивает направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия представителя работодателя, а также в случае отказа представителя работодателя принять акт проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочего дня.
71. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, обеспечивает внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 10 минут.
72. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, обеспечивает приобщение к акту проверки письменных возражений представителя работодателя (при наличии) в случае несогласия представителя работодателя с содержанием акта проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.
73. Должностное лицо Департамента осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 121 - 133 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
74. Критерием принятия должностным лицом Департамента решения по результатам проведения плановой выездной проверки является соответствие законодательству в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.
75. Результатом административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
76. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.
77. Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по проведению плановой выездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)

Проведение плановой документарной проверки

78. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является наступление даты начала проверки.
79. Должностное лицо Департамента изучает материалы и документы работодателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этого работодателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.
(п. 79 в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
80. Должностное лицо Департамента обеспечивает направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес работодателя мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение работодателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии приказа (распоряжения) о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.
(п. 80 в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
81. Должностное лицо Департамента принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших от работодателя, с целью проверки соблюдения работодателем следующих положений:
соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;
полнота и достоверность представления работодателем в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;
полнота и достоверность представления работодателем в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 рабочих дней.
(п. 81 в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
82. Должностное лицо Департамента подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему приложения, представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу Департамента, ответственному за проведение проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
83. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, подписывает акт проверки в двух экземплярах.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.
84. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений представителю работодателя под роспись. В случае отсутствия представителя работодателя, а также в случае отказа представителя работодателя дать расписку об ознакомлении либо отказа в ознакомлении с актом проверки должностное лицо Департамента обеспечивает направление работодателю (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) второго экземпляра акта проверки для ознакомления.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 рабочих дней.
85. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, приобщает к акту проверки письменные возражения представителя работодателя (при наличии) в случае несогласия представителя работодателя с содержанием акта проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочего дня.
86. Должностное лицо Департамента осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 121 - 133 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
87. Критерием принятия должностным лицом Департамента решения по результатам проведения плановой документарной проверки является соответствие законодательству в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов материалов, документов и представленных работодателем пояснений.
88. Результатом административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
89. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки.
90. Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по проведению плановой документарной проверки не должна превышать 20 рабочих дней.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)

Подготовка проведения внеплановых
выездных и внеплановых документарных проверок

91. Исключен. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201.
91. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки является принятие начальником Департамента решения о проведении проверки при наличии одного из критериев, указанных в пункте 34-1 настоящего Административного регламента.
(пункт в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201)
93. Должностное лицо Департамента подготавливает проект распоряжения Департамента о проведении проверки в двухдневный срок после принятия решения начальником Департамента о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.
94. Должностное лицо Департамента обеспечивает подписание начальником Департамента распоряжения Департамента о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.
95. Должностное лицо Департамента при подготовке внеплановой выездной проверки осуществляет:
представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности работодателя заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания распоряжения Департамента о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;
получение решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 5 рабочих дней.
96. Должностное лицо Департамента обеспечивает направление работодателю уведомления о проведении проверки с приложением копии распоряжения о проведении проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.
97. Исключен. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153.
98. Критерием принятия должностным лицом Департамента решения по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок является наличие одного или нескольких обстоятельств, указанных в пункте 91 настоящего Административного регламента.
99. Результатом административной процедуры по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок является направление работодателю уведомления о проведении внеплановой проверки с приложением копии распоряжения о проведении проверки.
(п. 99 в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
100. Фиксация результата выполнения административной процедуры по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок осуществляется путем отдельного учета и хранения распоряжений Департамента о проведении проверок.
101. Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок не должна превышать 26 рабочих дней.

Проведение внеплановой выездной проверки

102. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является наступление даты начала проверки.
103. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 58 - 60 настоящего Административного регламента.
104. Должностное лицо Департамента изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверяет:
исполнение работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Томской области;
факты, изложенные в поступивших в Департамент обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты);
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
абзац исключен. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153;
факты, изложенные в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 1 рабочего дня.
105. Должностное лицо Департамента осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 62 - 72 настоящего Административного регламента.
106. Должностное лицо Департамента обеспечивает направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его составления.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочего дня.
107. Должностное лицо Департамента осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 121 - 133 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
108. Критерием принятия должностным лицом Департамента решения по результатам проведения внеплановой выездной проверки является соответствие законодательству в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.
109. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
110. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.
111. Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)

Проведение внеплановой документарной проверки

112. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является наступление даты начала проверки.
113. Должностное лицо Департамента выполняет действия, предусмотренные пунктом 104 настоящего Административного регламента.
(п. 113 в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)
114. Должностное лицо Департамента осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 80 - 85 настоящего Административного регламента.
115. Должностное лицо Департамента осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 121 - 133 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
116. Критерием принятия должностным лицом Главного управления решения по результатам проведения внеплановой документарной проверки является соответствие законодательству в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов материалов, документов и представленных работодателем пояснений.
117. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
118. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки.
119. Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки не должна превышать 20 рабочих дней.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.10.2015 № 153)

Принятие мер по результатам проведения
проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений
законодательства в области содействия занятости населения
и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

120. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
121. Должностное лицо Департамента составляет и подписывает обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 20 минут.
122. Должностное лицо Департамента выдает обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.
123. Должностное лицо Департамента возбуждает дело об административном правонарушении, составляет проект протокола:
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;
об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 20 минут.
124. Должностное лицо Департамента обеспечивает извещение представителя работодателя (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201)
125. Должностное лицо Департамента обеспечивает представление протокола об административном правонарушении на подпись представителю работодателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 20 минут.
126. Должностное лицо Департамента при отказе представителя работодателя от подписания протокола об административном правонарушении вносит в протокол об административном правонарушении соответствующую запись.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 5 минут.
127. Должностное лицо Департамента обеспечивает направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) представителю работодателя копии протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 дней.
128. Должностное лицо Департамента в течение трех суток с момента составления протокола обеспечивает направление его мировому судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
(п. 128 в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201)
129. Должностное лицо Департамента обеспечивает направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от представителя работодателя, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочего дня.
130. Должностное лицо Департамента приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочего дня.
131 - 132. Исключены. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201.
133. Должностное лицо Департамента осуществляет контроль поступления в Департамент от представителя работодателя информации об:
устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочего дня.
134. Критерием принятия должностным лицом Департамента решения по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является составление акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
135. Результатом административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов является составление обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов и/или соответствующего протокола об административном правонарушении.
136. Фиксация результата выполнения административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов осуществляется в обязательном для исполнения предписании об устранении допущенного нарушения законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов и/или соответствующем протоколе об административном правонарушении.
137. Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов не должна превышать 5 рабочих дней.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201)

4. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ
ЛИЦАМИ ДЕПАРТАМЕНТА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

138. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.
Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностным лицом Департамента, уполномоченным на его проведение начальником Департамента, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверок, настоящего Административного регламента и требований законодательства Российской Федерации.
(в ред. приказов Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76, от 12.12.2014 № 201)
139. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет начальнику Департамента предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
(п. 139 в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
140. Исключен. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76.

Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
исполнения государственной функции

141. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции, в связи с заявлениями и обращениями граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций.
141-1. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Департамент индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
(п. 141-1 введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201)

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

142. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента, принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном порядке путем обращения в Департамент.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

143. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Департамента и принимаемые ими решения при исполнении государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

144. Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) отсутствуют.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
145. Порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб) заинтересованных лиц:
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
1) в случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
2) обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
3) при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, должностное лицо Департамента вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заинтересованному лицу о недопустимости злоупотребления правом;
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
4) если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
5) если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо;
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
6) в случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
146. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе направить повторное обращение (жалобу).
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)

Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

147. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное обращение заинтересованного лица в Департамент либо направление им в адрес Департамента письменного обращения (жалобы) по почте или в форме электронного документа.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
148. В своем обращении (жалобе) заинтересованное лицо указывает либо наименование государственного органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица Департамента, либо должность соответствующего должностного лица Департамента, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии) либо наименование работодателя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
149. Обращение (жалоба), поступившее в Департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
В обращении (жалобе), направляемом в Департамент в форме электронного документа, заинтересованное лицо указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)

Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы

150. Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)

Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заинтересованного
лица в досудебном (внесудебном) порядке

151. Заинтересованное лицо может направить обращение (жалобу) в досудебном (внесудебном) порядке в Департамент (непосредственно начальнику Департамента или заместителю начальника Департамента).
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
151-1. Жалобы на решения, принятые начальником Департамента, направляются в Администрацию Томской области на имя заместителя Губернатора Томской области по социальной политике и рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации".
(п. 151-1 введен приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2014 № 201)

Сроки рассмотрения жалобы

152. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в порядке, установленном законодательством, в течение тридцати календарных дней со дня его регистрации.
(п. 152 в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)

Результат досудебного (внесудебного) обжалования
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения
Томской области от 05.05.2014 № 76)

153. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в федеральном законе.
(п. 153 в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76)
154 - 155. Исключены. - Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.05.2014 № 76.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной функции надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов в пределах установленной
квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных
для исполнения предписаний и составления протоколов

ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ, СПРАВОЧНЫХ
ТЕЛЕФОНАХ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЦЕНТРАХ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения
Томской области от 06.10.2015 № 153)

N
пп
Наименование учреждения
Адрес места нахождения, телефон, адрес электронной почты
1
Департамент труда и занятости населения Томской области
634041, г. Томск, ул. Киевская, 76
официальный интернет-сайт Департамента - http://rabota.tomsk.gov.ru
адрес электронной почты -
main@rabota.tomsk.ru
телефон (8-3822) 56-25-05;
факс (8-3822) 56-25-15
2
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Томска и Томского района"
634034, г. Томск, ул. Нахимова, 8
ata@tgczn.tomica.ru
телефон (8-3822) 56-30-92;
факс (8-3822)71-25-60
3
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения ЗАТО город Северск"
636070, г. Северск, ул. Лесная, 7а
public.zan@seversk.ru
телефон (8-3823) 54-84-56;
факс (8-3822) 76-05-35
4
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Стрежевого"
636785, г. Стрежевой, ул. Строителей, 59, пом. 216
strej@rabota. tomsk.ru
телефон (8-382-59): 5-64-94, 5-64-93;
факс (8-382-59) 5-58-42
5
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Александровского района"
636760, с. Александровское, ул. Мира, 18
alex@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-55) 2-55-85;
телефон/факс (8-382-55) 2-44-06
6
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Асино"
636840, г. Асино, ул. Партизанская, 72
asino@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-41) 2-11-30;
телефон/факс (8-382-41) 2-13-62
7
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Бакчарского района и города Кедрового"
636200, с. Бакчар, пер. Трактовый, 18-1
bakchar@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-49) 2-15-79,
телефон/факс (8-382-49) 2-14-23
636615, г. Кедровый, 2-й микрорайон, 5, оф. 1
kedrov@rabota.tomsk.ru
телефон/факс (8-382-50) 3-42-83
8
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Верхнекетского района"
636500, п. Белый Яр, ул. Таежная, 11
bjar@rabota.tomsk.ru
телефон/факс (8-382-58) 2-17-67;
телефон (8-382-58) 2-22-63
9
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Зырянского района"
636850, с. Зырянское, ул. Советская, 6
zyran@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-43) 2-22-23;
телефон/факс (8-382-43) 2-14-70
10
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Каргасокского района"
636700, с. Каргасок, ул. Культурная, 52
kargasok@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-53) 2-13-63;
телефон/факс (8-382-53) 2-15-36
11
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Кожевниковского района"
636161, с. Кожевниково, ул. Ленина, 16
kojevnik@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-44) 2-18-62;
телефон/факс (8-382-44) 2-14-59
12
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Колпашево"
636465, г. Колпашево, ул. Нефтеразведчиков, 4/1
kolpash@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-54)5-31-36,
телефон/факс (8-382-54) 5-06-19
13
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Кривошеинского района"
636300, с. Кривошеино, ул. Ленина, 26
krivosh@rabota.tomsk.ru
телефон/факс (8-382-51) 2-14-71;
телефон (8-382-51)2-30-26
14
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Молчановского района"
636330, с. Молчаново, ул. Димитрова, 28
molchan@rabota.tomsk.ru
телефон/факс (8-382-56) 2-16-60;
телефон (8-382-56) 2-19-63
15
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Парабельского района"
636600, с. Парабель, ул. Советская, 33
parabel@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-52) 2-17-70;
телефон/факс (8-382-52) 2-13-46
16
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Первомайского района"
636930, с. Первомайское, ул. Советская, 14 pervomay@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-45) 2-25-67; телефон/факс (8-382-45) 2-22-14
17
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Тегульдетского района"
636900, с. Тегульдет, ул. Ленина, 101
tegul@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-46) 2-19-32;
телефон/факс (8-382-46) 2-10-66
18
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Чаинского района"
636400, с. Подгорное, ул. Ленинская, 22
chaia@rabota.tomsk.ru
телефон/факс (8-382-57) 2-31-40;
телефон (8-382-57) 2-19-31
19
областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Шегарского района"
636130, с. Мельниково, ул. Коммунистическая, 16
shegar@rabota.tomsk.ru
телефон (8-382-47) 2-10-91;
(8-382-47) 2-19-61; телефон/факс 2-10-91





Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной функции надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов в пределах установленной
квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных
для исполнения предписаний и составления протоколов

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В ЧАСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ВЫЕЗДНЫХ И ПЛАНОВЫХ ДОКУМЕНТАРНЫХ
ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИЕМА НА РАБОТУ
ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ


Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых
документарных проверок организаций по осуществлению приема на работу
инвалидов в пределах установленной квоты (далее - проверка)

\/ \/

Проведение Проведение
плановой выездной проверки плановой документарной проверки

\/ \/

Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии
в акте проверки фактов нарушений законодательства в области
содействия занятости населения и квотирования рабочих мест
для приема на работу инвалидов

Последовательность административных процедур при исполнении
государственной функции в части подготовки и проведения
внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок
организаций по осуществлению приема на работу инвалидов
в пределах установленной квоты

> Подготовка проведения внеплановых выездных <
и внеплановых документарных проверок

\/ \/

Проведение внеплановой Проведение внеплановой
выездной проверки документарной проверки

\/ \/

Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии
в акте проверки фактов нарушений законодательства в области
содействия занятости населения и квотирования рабочих мест
для приема на работу инвалидов



------------------------------------------------------------------