АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2013 г. № 93

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Томска
от 23.04.2013 № 408)

В целях создания условий для реализации на территории муниципального образования "Город Томск" проектов, направленных на решение задач социально-экономического развития городского округа, привлечения частных инвестиций в экономику городского округа, обеспечения эффективности использования муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Томск", повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 17.12.2012 № 234-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Томской области", Уставом Города Томска, постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решения об участии муниципального образования "Город Томск" в государственно-частном партнерстве согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", заместителя Мэра Города Томска по особо важным поручениям А.И.Цымбалюка. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
3.1. опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
3.2. направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель
Мэра Города Томска
Е.В.ПАРШУТО





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 06.02.2013 № 93

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТОМСК" В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Томска
от 23.04.2013 № 408)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок принятия решения об участии муниципального образования "Город Томск" в государственно-частном партнерстве разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 17.12.2012 № 234-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Томской области", Уставом Города Томска и определяет:
- порядок подготовки проекта решения об участии муниципального образования "Город Томск" в государственно-частном партнерстве, предусмотренного частью 4 статьи 8 Законом Томской области от 17.12.2012 № 234-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Томской области" (далее - Решение);
- порядок взаимодействия органов администрации Города Томска при подготовке проекта Решения;
- порядок и форму принятия Решения.
2. Финансирование создания, реконструкции (модернизации) и (или) эксплуатации объектов государственно-частного партнерства за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" возможно только при условии и в объемах, предусмотренных на указанные цели межбюджетных трансфертов.
3. Принятые в соответствии с настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" муниципальные правовые акты администрации Города Томска подлежат опубликованию в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также размещению на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" в сети Интернет (http://admin.tomsk.ru/).

II. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ
ПАРТНЕРСТВЕ В КАЧЕСТВЕ ЕДИНСТВЕННОГО ПУБЛИЧНОГО ПАРТНЕРА

4. Решение принимается в форме муниципального правового акта администрации Города Томска, содержащего решение администрации Города Томска, действующей от имени муниципального образования "Город Томск", об участии муниципального образования в реализации проекта государственно-частного партнерства, а также утверждающего концепцию реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - Концепция).
5. Подготовка проекта Решения вместе с проектом Концепции осуществляется органом (органами) администрации Города Томска, в ведении которого (которых) находятся области и сферы, к которым относится объект государственно-частного партнерства (далее - уполномоченный орган).
6. Проект Концепции в обязательном порядке должен включать в себя следующие разделы:
6.1. обоснование возможности и необходимости реализации проекта в соответствии с целями и задачами, установленными в документах стратегического и программно-целевого планирования муниципального образования "Город Томск";
6.2. параметры реализации проекта, а именно: основные технико-экономические показатели проекта, включая предварительную оценку совокупного объема инвестиций, экономической, бюджетной и социальной эффективности проекта, сведения о предполагаемых источниках дохода по проекту, источники финансирования проекта, описание и состав объектов, товаров и (или) услуг, которые будут создаваться или предоставляться в результате реализации проекта, предполагаемые сроки реализации проекта;
6.3. краткое описание основных технологий, выбранных для реализации проекта, предложения по использованию наукоемких, энергосберегающих, ресурсосберегающих технологий, предварительную оценку воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;
6.4. сведения о предлагаемом месторасположении, составе и имущественно-правовом статусе объектов, вовлекаемых в реализацию проекта, и характеристики необходимого для реализации проекта земельного участка (участков);
6.5. предварительную оценку рисков и предложения по распределению рисков, с учетом возможного опыта реализации аналогичных проектов на территории Российской Федерации или иностранных государств;
6.6. правовые механизмы реализации проекта с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Томской области, муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск".
7. Разработанный уполномоченным органом проект Концепции подлежит направлению для проведения предварительной экспертизы в следующие отраслевые органы администрации Города Томска в части вопросов, отнесенных к их компетенции муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск":
- в департамент финансов администрации Города Томска;
- в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска;
- в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска;
- в управление охраны окружающей среды и природного комплекса администрации Города Томска (в части прогнозирования воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду).
8. Отраслевые органы администрации Города Томска, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривают предлагаемый проект Концепции и в срок не более 15 дней с момента поступления проекта в соответствующий орган дают заключение, содержащее оценку возможности и целесообразности реализации проекта государственно-частного партнерства в заявленных условиях, а также конкретные предложения по доработке проекта Концепции (при наличии).
9. Уполномоченный орган обеспечивает сбор заключений отраслевых органов и в установленном муниципальными правовыми актами администрации Города Томска порядке обеспечивает вынесение проекта Концепции вместе с поступившими заключениями на рассмотрение Инвестиционного комитета при администрации Города Томска.
10. Инвестиционный комитет при администрации Города Томска в установленном муниципальными правовыми актами администрации Города Томска порядке осуществляет рассмотрение представленного проекта Концепции и прилагаемых материалов и принимает решение о целесообразности реализации соответствующего проекта государственно-частного партнерства, а также об окончательной редакции разделов Концепции.
11. В случае принятия Инвестиционным комитетом администрации Города Томска решения о целесообразности реализации предложенного проекта уполномоченный орган в срок не более 10 дней с момента принятия Инвестиционным комитетом администрации Города Томска соответствующего решения осуществляет подготовку проекта Решения, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.
В случае если проектом Концепции предусматривается финансирование создания, реконструкции (модернизации) и (или) эксплуатации объекта государственно-частного партнерства за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" (межбюджетных трансфертов), подготовка проекта Решения осуществляется только при наличии необходимых средств в решении Думы Города Томска о бюджете на текущий год и плановый период.
12. Проект Решения должен содержать:
1) объект или несколько объектов соглашения о государственно-частном партнерстве;
2) форму участия публичного и частного партнеров в проекте государственно-частного партнерства;
3) условия соглашения о государственно-частном партнерстве, предусмотренные статьей 10 Закона Томской области от 17.12.2012 № 234-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Томской области";
4) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
5) вид конкурса и применяемые конкурсные процедуры;
6) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
7) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе;
8) орган, уполномоченный публичным партнером на:
а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию;
б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, утверждение персонального состава конкурсной комиссии.
13. В случае если действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" предусмотрено заключение соглашения о государственно-частном партнерстве без проведения конкурса, Решением устанавливаются условия соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии со статьей 10 Закона Томской области от 17.12.2012 № 234-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Томской области", порядок заключения соглашения о государственно-частном партнерстве и требования к частному партнеру.

III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ
ПАРТНЕРСТВЕ СОВМЕСТНО С ТОМСКОЙ ОБЛАСТЬЮ

14. Решение принимается в форме муниципального правового акта администрации Города Томска, содержащего решение администрации Города Томска, действующей от имени муниципального образования "Город Томск", об участии муниципального образования "Город Томск" в реализации проекта государственно-частного партнерства совместно с Томской областью.
15. Решение принимается по результатам рассмотрения утвержденной Администрацией Томской области Концепции о реализации государственно-частного партнерства.
16. Решение об участии муниципального образования "Город Томск" в государственно-частном партнерстве совместно с Томской областью принимается в следующем порядке.
Поступившая из Администрации Томской области Концепция подлежит рассмотрению отраслевыми органами администрации Города Томска в порядке, предусмотренном пунктами 7 - 8 настоящего Положения.
Отраслевые органы администрации Города Томска рассматривают Концепцию на предмет возможности и целесообразности участия муниципального образования "Город Томск" в реализации проекта государственно-частного партнерства в порядке, на условиях и в формах, содержащихся в представленных документах.
В случае принятия отраслевыми органами администрации Города Томска решения о целесообразности и возможности участия муниципального образования "Город Томск" в реализации проекта государственно-частного партнерства в порядке, на условиях и в формах, содержащихся в представленных документах, уполномоченный орган в срок не более 10 дней с момента принятия соответствующего решения осуществляет подготовку проекта Решения, содержащего указание на орган администрации Города Томска, уполномоченный на осуществление от имени администрации Города Томска полномочий по участию в реализации проекта государственно-частного партнерства.
В случае принятия отраслевыми органами администрации Города Томска решения о нецелесообразности и невозможности участия муниципального образования "Город Томск" в реализации проекта государственно-частного партнерства уполномоченный орган в срок не более 5 дней с момента принятия соответствующего решения осуществляет подготовку проекта письма Мэра Города Томска об отказе от участия в реализации проекта государственно-частного партнерства.
17. Проект письма Мэра Города Томска об отказе от участия в реализации проекта государственно-частного партнерства должен содержать:
1) основания отказа от участия в реализации проекта государственно-частного партнерства;
2) предложения по изменению порядка, условий и форм участия муниципального образования "Город Томск" в реализации проекта государственно-частного партнерства, представленные отраслевыми органами администрации Города Томска.


------------------------------------------------------------------