АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕКЕТСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 1449

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕКЕТСКОГО
РАЙОНА В 2014 - 2018 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Верхнекетского района
от 17.02.2014 № 151, от 06.04.2015 № 301)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Верхнекетского района от 09.10.2012 № 1225 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Верхнекетского района и их формирования и реализации" (в редакции постановлений Администрации Верхнекетского района от 18.07.2013 № 841, от 15.08.2013 № 980) постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории Верхнекетского района в 2014 - 2018 годах" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Верхнекетского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в информационном вестнике Верхнекетского района "Территория", но не ранее 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Верхнекетского района по промышленности, ЖКХ, строительству, дорожному комплексу и безопасности.

И.о. Главы Верхнекетского района
С.А.АЛЬСЕВИЧ





Приложение
к постановлению
Администрации Верхнекетского района
от 27 ноября 2013 г. № 1449

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕКЕТСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2018 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Верхнекетского района
от 17.02.2014 № 151, от 06.04.2015 № 301)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ВЕРХНЕКЕТСКОГО РАЙОНА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕКЕТСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2018 ГОДАХ"

Наименование муниципальной программы (далее - МП)
Повышение безопасности дорожного движения на территории Верхнекетского района в 2014 - 2018 годах
Заказчик МП
Администрация Верхнекетского района
Куратор МП
Заместитель Главы Верхнекетского района по промышленности, ЖКХ, строительству, дорожному комплексу и безопасности
Исполнители МП
Отдел промышленности и жизнеобеспечения Администрации Верхнекетского района;
Управление образования Администрации Верхнекетского района;
администрации поселений Верхнекетского района (по согласованию);
Отдел ГИБДД межрайонного отдела МВД РФ "Колпашевский" (далее - ОГИБДД МО МВД РФ "Колпашевский") (по согласованию)
Стратегическая цель социально-экономического развития Верхнекетского района, на которую направлена реализация МП
Рост благосостояния жителей МО "Верхнекетский район", создание комфортной среды жизнедеятельности
Цель МП
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Показатель цели МП и его значение (с детализацией по годам реализации)
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, ед.
18
16
14
13
12
Задачи МП
Задача 1. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий
Задача 2. Снижение количества лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях
Задача 3. Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
Показатели задач МП и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели
2014
2015
2016
2017
2018
Количество дорожно-транспортных происшествий, ед.
130
125
120
115
110
Количество лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, чел.
1
1
0
0
0
Количество дорожно-транспортных происшествий с детьми и подростками, чел.
1
1
0
0
0
Сроки и этапы реализации МП
Сроки реализации: 2014 - 2018 годы
Объем и источники финансирования (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
федеральный бюджет (по согласованию)






областной бюджет (по согласованию)






районный бюджет
1270
300
200
440
240
90
бюджеты поселений (по согласованию)






внебюджетные источники (по согласованию)






всего по источникам
1270
300
200
440
240
90
(в ред. постановления Администрации Верхнекетского района от 06.04.2015 № 301)
Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Основные направления расходования средств
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
инвестиции
1270
300
200
440
240
90
НИОКР






прочие






(в ред. постановления Администрации Верхнекетского района от 06.04.2015 № 301)
Организация управления МП
Контроль над реализацией МП осуществляет Администрация Верхнекетского района. Общий контроль над реализацией МП осуществляет заместитель Главы Верхнекетского района по промышленности, ЖКХ, строительству, дорожному комплексу и безопасности. Текущий контроль и мониторинг реализации МП осуществляет отдел промышленности и жизнеобеспечения Администрации Верхнекетского района, ОГИБДД МО МВД РФ "Колпашевский" (по согласованию), администрации городского и сельских поселений (по согласованию)

ВВЕДЕНИЕ

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличением перевозок автомобильным транспортом, нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные потоки.
Постепенно увеличивается количество дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.
На состояние аварийности в муниципальном образовании "Верхнекетский район" оказывает негативное влияние неэффективное использование реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры на муниципальном уровне должны носить целенаправленный характер, подчинены единой задаче для того, чтобы коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. Кроме того, в условиях дотационности муниципального образования "Верхнекетский район" и значительных социальных обязательств существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации МП обусловлена социально-экономической остротой проблемы и необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления.
Реализация мероприятий программы позволит консолидировать финансовые ресурсы бюджета района и направить их на решение задач по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Верхнекетский район".
Список используемых сокращений:
1. ОГИБДД МО МВД РФ "Колпашевский" - отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения межведомственного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Колпашевский".
2. ПДД - правила дорожного движения.
3. ДТП - дорожно-транспортные происшествия.

1. ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА МП

Статистика увеличения дорожно-транспортных происшествий последних лет на территории муниципального образования "Верхнекетский район" требует принятия конкретных мер, направленных на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности движения на дорогах района, улучшение качества подготовки водителей, профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Динамика дорожно-транспортных происшествий
на территории Верхнекетского района

Совершено ДТП:

2010 год
2011 год
2012 год
137
135
130

Ранено:

2010 год
2011 год
2012 год
17
32
20

Погибло:

2010 год
2011 год
2012 год
3
2
1

При этом около 75% всех дорожно-транспортных происшествий происходят из-за нарушения водителями Правил дорожного движения (далее - ПДД), наиболее опасными и распространенными видами нарушений являются:
- превышение скорости;
- выезд на полосу встречного движения;
- управление автомобилем в нетрезвом состоянии;
- нарушение ПДД пешеходами.
В целом динамика изменений показателей аварийности выглядит следующим образом:

Таблица 1

Показатели аварийности по Верхнекетскому району
за 2010 - 2012 годы

Годы
ВСЕГО
В том числе
ДТП, совершенные по вине водителей в нетрезвом состоянии
ДТП, совершенные с участием детей
ДТП, ед.
Погибло, чел.
Ранено, чел.
ДТП, ед.
Погибло, чел.
Ранено, чел.
ДТП, ед.
Погибло, чел.
Ранено, чел.
2010
137
3
17
15
0
1
0
0
0
2011
133
2
32
6
2
32
1
0
2
2012
130
1
20
3
1
20
2
0
2

Особую тревогу вызывает детский дорожно-транспортный травматизм. При этом больше всего страдают дети в возрасте до 16 лет.
Анализ состояния аварийности на территории Верхнекетского района выявил ряд основных проблем, к которым относятся:
недисциплинированность водителей транспортных средств и пешеходов;
ослабление внимания к вопросам профилактики безопасности дорожного движения в процессе воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях;
быстрый темп роста парка транспортных средств, имеющих большой срок эксплуатации и не соответствующих современным требованиям безопасности движения.
Последнее десятилетие характеризуется высокими темпами автомобилизации. На 1 января 2013 г. на учете в ОГИБДД МО МВД РФ "Колпашевский" состоит 4,4 тыс. автомобилей, автобусов и мототранспорта (далее - транспортные средства). Основную массу зарегистрированных транспортных средств составляют легковые автомобили. Увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них людей. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются во всем мире в рамках специальных программ повышения безопасности дорожного движения. Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
координацию деятельности органов местного самоуправления района и ОГИБДД МО МВД РФ "Колпашевский" в области обеспечения безопасности дорожного движения;
реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МП

Целью программы является сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории Верхнекетского района.
Задачами реализации программы являются:
- снижение количества дорожно-транспортных происшествий;
- снижение количества лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
Сводная информация целевых показателей (индикаторов) содержится в приложении 2 к программе.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МП

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к программе.

4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ МП,
ВКЛЮЧАЯ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Реализация программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении 1 к программе.
В ходе реализации мероприятий программы отдел промышленности и жизнеобеспечения Администрации Верхнекетского района осуществляет взаимодействие с другими исполнителями программы, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий программы, контроль по целевому и эффективному использованию бюджетных средств всех уровней, выполнению заключенных соглашений с органами местного самоуправления сельских поселений Верхнекетского района о финансировании мероприятий программы.
Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на реализацию программы утверждается решением Думы Верхнекетского района о местном бюджете муниципального образования "Верхнекетский район" на очередной финансовый год.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в программе, подлежит ежегодной корректировке исходя из объемов финансирования, предусмотренных решением Думы Верхнекетского района о местном бюджете муниципального образования "Верхнекетский район" на очередной финансовый год.

5. КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ МП

Общий контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет Администрация Верхнекетского района - заместитель Главы Верхнекетского района по промышленности, ЖКХ, строительству, дорожному комплексу и безопасности.
Текущий контроль над исполнением мероприятий Программы осуществляют:
- Администрация Верхнекетского района в лице отдела промышленности и жизнеобеспечения Администрации Верхнекетского района (в части организации мероприятий по созданию условий для обеспечения безопасности населения Верхнекетского района, координации действий всех исполнителей программы);
- ОГИБДД МО МВД РФ "Колпашевский" (в части мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Верхнекетского района) (по согласованию);
- администрации городского и сельских поселений, руководители учреждений - исполнителей программы (в части исполнения программных мероприятий на территории соответствующего поселения) (по согласованию).
Отдел промышленности и жизнеобеспечения представляет в отдел социально-экономического развития Администрации Верхнекетского района:
1) ежеквартальные отчеты о реализации программы по форме согласно приложению № 7 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Верхнекетского района и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Верхнекетского района от 09.10.12 № 1225, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2) отчет о реализации программы за год по форме согласно приложению № 8 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Верхнекетского района и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Верхнекетского района от 09.10.12 № 1225, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, с пояснительной запиской, которая должна содержать следующую информацию:
- о выполнении программных мероприятий;
- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации программы;
- о достижении целевых индикаторов (показателей);
- о результативности программы, оценке степени выполнения задач.

6. ОЦЕНКА РИСКОВ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МП

Основные риски невыполнения целевых показателей реализации программы:
- ухудшение социально-экономической ситуации, повлекшее сокращение финансирования программных мероприятий из бюджетных источников;
- возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Верхнекетский район";
- несвоевременная подготовка проектно-сметной документации на строительство муниципальных объектов;
- недофинансирование программных мероприятий из местного бюджета;
- неблагоприятные погодные условия, приводящие к невыполнению графиков производства работ и сроков ввода объектов в эксплуатацию.
Указанные риски могут привести к значительному снижению эффективности реализуемых мер, направленных на решение задач программы.
Способами ограничения основных рисков являются:
- регулярное взаимодействие с органами местного самоуправления поселений Верхнекетского района, своевременная и качественная подготовка необходимых заявительных и отчетных документов;
- заключение соглашений с администрациями поселений Верхнекетского района и строгий контроль за выполнением взятых обязательств всеми сторонами;
- регулярная и открытая публикация данных о ходе реализации программы в качестве механизма, стимулирующего исполнителей программных мероприятий выполнять принятые на себя обязательства;
- усиление контроля над ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией программы;
- своевременная корректировка мероприятий программы.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности дорожного движения на территории
Верхнекетского района в 2014 - 2018 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕКЕТСКОГО РАЙОНА
В 2014 - 2018 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Верхнекетского района
от 06.04.2015 № 301)

N№ пп
Наименование цели, задачи, мероприятия МП
Срок исполнения (года)
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Ответственные исполнители
Показатели результата мероприятия <*>
федерального бюджета
областного бюджета
районного бюджета
бюджетов поселений
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Цель МП: сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории Верхнекетского района
1
Задача 1. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий
1.1
Проведение комплексных весенне-летних и осенне-зимних проверок эксплуатационного состояния автомобильных дорог, автобусных маршрутов, в том числе школьных, с обязательными контрольными проверками выполнения намеченных мероприятий по устранению выявленных ранее недостатков
Всего
0


0


Администрация Верхнекетского района, Управление образования администрации Верхнекетского района, ОГИБДД МО МВД РФ "Колпашевский" (по согласованию), администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
Предупреждение ДТП с участием автотранспорта, осуществляющего пассажирские перевозки
2014
0


0


2015
0


0


2016
0


0


2017
0


0


2018
0


0


1.2
Обследование улично-дорожной сети населенных пунктов, выявление мест концентрации ДТП. Установка на наиболее опасных участках улично-дорожной сети дорожных знаков и нанесение дорожной разметки, обустройство искусственных неровностей
Всего
490


490


Администрация Верхнекетского района, ОГИБДД МО МВД РФ "Колпашевский" (по согласованию), администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
Снижение вероятности совершения ДТП с тяжкими последствиями
2014
300


300


2015
40


40


2016
50


50


2017
50


50


2018
50


50



Итого по задаче 1:
всего
490


490






2014
300


300






2015
40


40






2016
50


50






2017
50


50






2018
50


50




2
Задача 2. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий
2.1
Строительство и ремонт тротуаров на территории населенных пунктов района
Всего
0


0


Администрация Верхнекетского района, Администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
Повышение безопасности движения пешеходов. Предотвращение наездов на пешеходов
2014
0


0


2015
0


0


2016
0


0


2017
0


0


2018
0


0


2.2
Выполнение работ по устройству и ремонту уличного освещения
Всего
200


200


Администрация Верхнекетского района, Администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
Снижение вероятности наездов на людей в темное время суток. Увеличение протяженности освещенных частей улиц, проездов
2014
0


0


2015
0


0


2016
200


200


2017
0


0


2018
0


0



Итого по задаче 2:
всего
200


200






2014
0


0






2015
0


0






2016
200


200






2017
0


0






2018
0


0




3
Задача 3. Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
3.1
Оснащение специализированных кабинетов и площадок по обучению правилам дорожного движения современным оборудованием
Всего
60


60


Администрация Верхнекетского района
Развитие навыков безопасного поведения на дорогах, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
2014
0


0


2015
0


0


2016
20


20


2017
20


20


2018
20


20


3.2
Обустройство мест разворота школьных автобусов на территории образовательных учреждений
Всего
450


450


Администрация Верхнекетского района
Обеспечение безопасности при посадке/высадке детей на территории образовательных учреждений
2014
0


0


2015
150


150


2016
150


150


2017
150


150


2018
0


0


3.3
Размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения
Всего
15


15


Администрация Верхнекетского района, Управление образования администрации Верхнекетского района, ОГИБДД МО МВД РФ "Колпашевский" (по согласованию), администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
Количество публикаций в СМИ по вопросам безопасности дорожного движения, 3 публикации в год
2014
0


0


2015
0


0


2016
5


5


2017
5


5


2018
5


5


3.4
Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов
Всего
20


20


Управление образования администрации Верхнекетского района
Снижение вероятности наездов на детей в темное время суток
2014
0


0


2015
5


5


2016
5


5


2017
5


5


2018
5


5


3.5
Приобретение печатных и электронных учебных пособий для воспитанников учреждений дошкольного образования, учащихся общеобразовательных учреждений и педагогических работников по изучению Правил дорожного движения
Всего
20


20


Управление образования администрации Верхнекетского района
Формирование у участников дорожного движения правосознания в области дорожного движения
2014
0


0


2015
5


5


2016
5


5


2017
5


5


2018
5


5


3.6
Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для дошкольных и общеобразовательных учреждений (памятки, буклеты, листовки)
Всего
15


15


Администрация Верхнекетского района, Управление образования администрации Верхнекетского района
Формирование у участников дорожного движения правосознания в области дорожного движения
2014
0


0


2015
0


0


2016
5


5


2017
5


5


2018
5


5



Итого по задаче 3:
Всего
580


580






2014
0


0






2015
160


160






2016
190


190






2017
190


190






2018
40


40





Итого по МП:
Всего:
1270


1270






2014
300


300






2015
200


200






2016
440


440






2017
240


240






2018
90


90









Приложение 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности дорожного движения на территории
Верхнекетского района в 2014 - 2018 годах"

СИСТЕМА
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МП "ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕКЕТСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2018 ГОДАХ"

NN
пп
Наименование
Единица измерения
Расчет индикатора
Целевые значения индикатора/показателя реализации МП по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1. Цель ДЦП: сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории Верхнекетского района
1.1
Показатель 1: количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
ед.
-
18
16
14
13
12
2. Задача 1. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий
2.1
Показатель 1: количество дорожно-транспортных происшествий
ед.
-
130
125
120
115
110
3. Задача 2. Снижение количества лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях

3.1
Показатель 1: количество лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях со смертельным исходом
чел.
-
1
1
0
0
0
4. Задача 3. Снижение детского дорожно-транспортного травматизма

4.1
Показатель 1: количество дорожно-транспортных происшествий с детьми и подростками
чел.
-
1
1
0
0
0


------------------------------------------------------------------