МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. № 379

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО
И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 11.02.2015 № 38)

В целях повышения качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма в соответствии с постановлением Главы Каргасокского района от 27.05.2009 № 84 "О муниципальных программах" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Каргасокского района на 2014 - 2018 годы".
2. Настоящее постановление разместить на сайте Администрации Каргасокского района и опубликовать в информационном справочнике "Вестник Администрации".

Глава Каргасокского района
А.П.АЩЕУЛОВ





Утверждена
постановлением
Администрации Каргасокского района
от 16.12.2013 № 379

Приложение
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 11.02.2015 № 38)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И
ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 11.02.2015 № 38)

Наименование муниципальной Программы
Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Каргасокского района на 2014 - 2018 годы (далее - Программа)
Инициатор предложения по разработке муниципальной Программы
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Координатор муниципальной Программы
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Заказчик муниципальной Программы
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района;
Администрация Каргасокского района
Исполнители муниципальной Программы
Администрация Каргасокского района;
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района;
органы местного самоуправления муниципальных образований Каргасокского района (по согласованию)
Основные разработчики муниципальной Программы
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Цели и задачи муниципальной Программы
Цель: создание условий для развития туристской индустрии в Каргасокском районе, удовлетворяющей потребности граждан в качественных туристских услугах.
Задачи:
1. Повышение качества туристских услуг на территории Каргасокского района.
2. Содействие формированию и развитию субъектов туристской деятельности в Каргасокском районе.
3. Создание современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности на территории Каргасокского района.
4. Организация производства сувенирной продукции и изделий народного художественного промысла
Показатель цели муниципальной Программы и его значения (с детализацией по годам реализации Программы)
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Общий объем туристского потока в районе, чел.
650
700
800
900
1000
Показатели задач муниципальной Программы и их значения (с детализацией по годам реализации Программы)
Задача 1.
Повышение качества туристских услуг на территории Каргасокского района.
Показатель 1:
объем оказанных населению туристских услуг, тыс. руб.
3250
3500
4000
4500
5000
Задача 2.
Содействие формированию и развитию субъектов туристской деятельности в Каргасокском районе.
Показатель 1:
количество субъектов туристской деятельности зарегистрированных на территории района, ед.
5
5
6
6
7
Задача 3.
Создание современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности на территории Каргасокского района.
Показатель 1:
количество выпущенной печатной рекламно-информационной продукции для повышения привлекательности Каргасокского района в туристском отношении, шт.
200
0
200
200
200

Задача 3.
Создание современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности на территории Каргасокского района.
Показатель 2:
количество созданных в сети Интернет информационных ресурсов о туризме в Каргасокском районе, экз.
1
0
0
0
0
Задача 3.
Создание современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности на территории Каргасокского района.
Показатель 3:
количество рекламного времени на радио и телевидении для повышения привлекательности Каргасокского района в туристском отношении, мин.
0
0
100
100
100
Задача 4.
Организация производства сувенирной продукции и изделий народного художественного промысла.
Показатель 1:
количество выпущенной сувенирной продукции и изделий народного художественного промысла, ед.
100
200
200
200
200
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
2014 - 2018 годы
Перечень подпрограмм (при наличии)
Нет
Объемы и источники финансирования муниципальной Программы (с детализацией по годам реализации Программы, тыс. руб.)
Источники
всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Местный бюджет (прогноз)
9160,242
540,242
0
2880
2830
2910
Областной бюджет (по согласованию) (прогноз)
200
0
0
100
100
0
Федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)
6000
0
0
2000
2000
2000
Всего по источникам
15360,242
540,242
0
4980
4930
4910
Основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации Программы, тыс. руб.)
Основное направление расходования средств
всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
инвестиции
12200
0
0
4100
4100
4000
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие
3160,242
540,242
0
880
830
910
Ожидаемые показатели эффективности муниципальной Программы (бюджетной, социальной, экологической и иной)
- увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Каргасокского района;
- увеличение спроса на туристский продукт и услуги туристской индустрии на территории Каргасокского района;
- создание условий для улучшения качества жизни жителей Каргасокского района;
- улучшение эффективности использования природных ресурсов
Организация управления муниципальной Программой и контроль за ее реализацией
Реализацию Программы осуществляет МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы Каргасокского района по социальным вопросам. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Отдел экономики и социального развития Администрации Каргасокского района

ВВЕДЕНИЕ

Объектом муниципальной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Каргасокского района на 2014 - 2018 годы" является туристская индустрия Каргасокского района (далее - Программа).
Программа направлена на создание благоприятных условий для развития наиболее перспективных видов туризма: познавательного, этнического, оздоровительного и спортивного туризма в Каргасокском районе.
Программа призвана объединить усилия органов местного самоуправления муниципальных образований Каргасокского района, субъектов туристской деятельности, предприятий и организаций туристской инфраструктуры в поддержке и развитии конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса.
В Программе определены перечень программных мероприятий и механизмы их реализации.
В Программе используются основные понятия, установленные:
Федеральным законом garantf1://36248.0/ от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", национальными стандартами Российской Федерации;
ГОСТ-Р 51185-2008 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 № 518-ст);
ГОСТ-Р 54604-2011 "Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.12.2011 № 738-ст);
ГОСТ-Р 50681-2010 "Туристские услуги. Проектирование туристских услуг" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2010 № 580-ст);
ГОСТ-Р 53998-2010 "Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования" (утвержден ГОСТ Р 51185-2008 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2010 № 579-ст);
Законом Томской области от 19 ноября 1999 года № 33-ОЗ "О туристской деятельности на территории Томской области".
Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.
Туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
Туристский поток - количество въездов или выездов туристов за определенный промежуток времени.
Туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.
Субъект туристской деятельности - туроператор, турагент, иная организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие туристскую деятельность.

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Сегодня туризм является отраслью экономики, оказывающей мощное влияние на совокупную деятельность различных секторов экономики. Туристскую индустрию следует считать комплексообразующей отраслью, основанной на интегрированном использовании экономического, культурного и природного потенциала территории. Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения, развитие объектов социальной сферы и культуры.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать выполнению стратегической цели Концепции социально-экономического развития муниципального образования "Каргасокский район" Томской области на период до 2020 года (утверждена решением Думы Каргасокского района 16.02.2013 № 531) - "Создание условий для повышения качества жизни населения Каргасокского района путем эффективного использования всех видов природных ресурсов территории, развития человеческого потенциала, повышения общей эффективности функционирования объектов социальной сферы и управления".
Каргасокский район обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом. На его территории сосредоточены уникальные природные ресурсы:
- это часть самого большого в мире Васюганского болота. Васюганские болота - дом для многочисленной местной фауны, в том числе редкой. Из редких видов животных на болотах обитают, в частности, северный олень, беркут, орлан-белохвост, скопа, серый сорокопут, сапсан. В значительных количествах имеются белки, лоси, соболя, глухари, белые куропатки, рябчики, тетерева, в меньших количествах норка, выдра, росомаха. Флора также включает в себя редкие и исчезающие виды растений и растительные сообщества. Из дикоросов широко распространены клюква, голубика, морошка;
- памятник природы областного значения озеро Мундштучное, уникальность которого заключается в необычайной глубоководности и повышенном содержании в воде серебра. Вода в озере обладает особой прозрачностью и малой цветностью, что нехарактерно для озер региона и представляет научный интерес. Достопримечательностью окрестностей озера также являются растущие там боры - "беломошники";
- государственный природный заказник областного значения "ПОЛЬТО". Расположен в бассейне р. Польта (левый приток Тыма). Основан в 1993 г. Самый большой заказник в области: площадь 575,77 тыс. га. Создан в 1993 г. для охраны уникального природного ландшафта - Междуречной озерно-аллювиальной равнины, ложбин древнего стока и комплекса надпойменных террас р. Тым и р. Польта. Заповедный участок для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных и растений.
- Государственный природный заказник областного значения Оглатский. В распоряжении заказника находится 100 тысяч гектаров. Главным достоянием данного заказника являются лесные массивы Каргасокского района. Из всех лесных формаций здесь настоящими доминантами являются смешанные леса. Они дают приют многим видам животных и растений, что также немаловажно для заказника Оглатский. В целом, здесь обнаружено 17 видов охотничье-промысловых животных и птиц, среди них числятся волк, лось, бурый медведь, лисица, соболь, норка, ондатра, белка, заяц-беляк, колонок, глухарь, тетерев, рябчик и другие. Также в орнитофауне заказника Оглатский проживают и некоторые "краснокнижные" виды, такие как беркут, скопа, черный аист, орлан-белохвост и филин.
Интерес в туристском отношении представляет самобытная культура коренных народов Севера: селькупов, ханты, эвенков, что способствует развитию этнографического и событийного туризма. Предметы культуры и быта коренных народов Севера составляют значительную часть экспозиции Каргасокского музея искусств народов Севера, который с 1996 года является филиалом Томского областного художественного музея. Ежегодно фонд музея пополняется работами народных умельцев и художников Каргасокского района, этнографическими материалами и в настоящее время составляет более 1200 единиц хранения. За последние три года музей посетили более шести тысяч человек, было проведено около 100 экскурсий и мероприятий, не входящих в основную (экскурсионно-выставочную) деятельность, открыто более двадцати выставок для жителей Каргаска и наших гостей.
На территории Каргасокского района оказывают услуги в сфере туризма 5 субъектов туристской деятельности, зарегистрированных в органах юстиции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области: ООО "Афанасий Матвеевич", Община коренного малочисленного народа селькупов "Дикоросы", ИП Петелин, ИП Иглевский, ИП Петруненко. Четверо из них специализируются на организации охоты и рыболовства. Это на данный момент единственный развивающийся в районе вид туризма. Данный факт обусловлен тем, что:
- Каргасокский район один из самых удаленных районов области;
- на территории района располагаются множество лесов, озер и рек, обладающих значительным разнообразием фауны;
- в районе низкий уровень развития туристской инфраструктуры;
- состояние многих объектов природного и историко-культурного наследия, являющихся экскурсионными объектами неудовлетворительное.
Перспективными для Каргасокского района являются этнический, экологический, познавательный и промышленный туризм. Существует проект организации на территории района туристско-этнографического комплекса. В данное время реализация проекта сдерживается объективными факторами:
- необходимость значительных капитальных вложений на начальной стадии осуществления проекта;
- долгий срок окупаемости проекта;
- недостаточность средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих объектов природного и историко-культурного наследия, являющихся экскурсионными объектами, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры.
Экологический туризм имеет наибольшие шансы стать в будущем самым динамично развивающимся видом туризма в Каргасокском районе.
К приему гостей в с. Каргасок оборудовано более 100 коллективных средств размещения, в гостиницах. Коммунальная система развита в крупных населенных пунктах. Места предполагаемого размещение туристов обеспечены: электричеством, отоплением, водоснабжением, водоотведением.
В Каргаске действует 105 объектов бытового обслуживания, 187 торговых объектов, 2 кафе, ресторан, 3 закусочных, 1 столовая.
Все населенные пункты района обеспечены стационарной телефонной связью. Мобильная связь присутствует практически во всех населенных пунктах, кроме: Тымск, Киндал, (только Welcome), Киевский, Молодежный, Напас (мобильной связи нет).
В данный момент на территории Каргасокского района существует потенциал для организации производства сувенирной продукции и изделий народного художественного промысла. Выпуск сувениров в кратчайшие сроки может быть налажен на базе МБОУ ДОД "Каргасокский Дом детского творчества".
Районный центр имеет стабильную связь с областным центром посредством автомобильного транспорта. Три раза в день выполняются рейсы муниципального АТП и частных предпринимателей, расстояние 460 километров. Автотрасса Томск - Каргасок имеет развитый придорожный сервис. Из других регионов до Томска можно добраться авиатранспортом, железнодорожным транспортом и автомобильным.
Вместе с тем посещение туристами Каргасокского района имеет стихийный характер, имеющийся значительный туристско-рекреационный потенциал района используется далеко не в полной мере.
Ключевыми факторами, сдерживающими рост конкурентоспособности туристской индустрии, являются:
- отсутствие сети внутрирайонных автомобильных дорог и придорожной инфраструктуры;
- слабое развитие инфраструктуры речного транспорта;
- низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих объектов природного и историко-культурного наследия, являющихся экскурсионными объектами);
- несформированный имидж Каргасокского района как региона, привлекательного в туристском отношении.
Решение этих задач невозможно без активной позиции и регулирующей роли органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления Каргасокского района.
Недостаточное развитие туристской индустрии и слабая материально-техническая база субъектов туристской деятельности увеличивают разрыв между потребностями граждан в качественных туристских услугах и возможностями их удовлетворения.
Сегодняшнее время требует активной работы с гражданами по привлечению их для туризма в Каргасокский район и в этом немаловажную роль играет информационное обеспечение субъектов туристской деятельности, представление Каргасокского района как региона, привлекательного в туристском отношении, что приводит к дальнейшему развитию туристской индустрии.
В целях повышение качества туристских услуг на территории Каргасокского района необходимо активизировать организацию совместных мероприятий с субъектами туристской деятельности.
Все это влияет на качество туристских услуг и не дает возможности субъектам туристской индустрии в полной мере реализовать свой потенциал.
Исходя из вышеизложенного, определены комплексные меры по созданию условий для улучшения положения туристской индустрии, которые отражены в перечне мероприятий Программы.
Неисполнение программных мероприятий может повлечь за собой стагнацию в сфере туризма.
Для обеспечения сбалансированности и последовательности действий в решении выявленных проблем необходим программно-целевой метод.
Целесообразность такого подхода обусловлена рядом факторов, основными из которых являются:
- масштаб и государственная значимость проблемы развития туристской отрасли;
- широкая сфера приложения и влияния целевых результатов Программы, их высокая социально-экономическая значимость;
- межотраслевой характер мероприятий, определяющий потребность в организации эффективного межведомственного взаимодействия, контроля и принятия согласованных решений;
- необходимость комплексной увязки и централизованной координации усилий по срокам и ресурсам для обеспечения согласованности решений и исключения дублирования с проводимыми в рамках ведомственной деятельности мероприятиями;
- необходимость нормативного правового обеспечения планируемых к реализации мероприятий, а также организации эффективной системы управления, мониторинга и контроля их выполнения.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода могут стать:
- разрозненные действия исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления Каргасокского района, появление бессистемности в решении стоящих перед ними задач в реализации государственной политики в сфере туризма;
- недостаточное привлечение средств из внебюджетных источников для формирования конкурентоспособного районного туристско-рекреационного комплекса.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Цель Программы:
Создание условий для развития туристской индустрии в Каргасокском районе, удовлетворяющей потребности граждан в качественных туристских услугах.
Задачи Программы:
1. Повышение качества туристских услуг на территории Каргасокского района.
2. Содействие формированию и развитию субъектов туристской деятельности в Каргасокском районе.
3. Создание современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности на территории Каргасокского района.
4. Организации производства сувенирной продукции и изделий народного художественного промысла.

Показатели эффективности реализации Программы
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 11.02.2015 № 38)

Цели и задачи муниципальной Программы
Наименование целевых показателей
Источник определения значения показателей
Фактическое значение показателей на момент разработки муниципальной Программы
Изменение значений показателей по годам реализации
Целевое значение показателей при окончании реализации муниципальной Программы
весь период реализации муниципальной Программы
плановый год 2014
плановый год 2015
плановый год 2016
плановый год 2017
плановый год 2018
Цель: создание условий для развития туристской индустрии в Каргасокском районе, удовлетворяющей потребности граждан в качественных туристских услугах
Общий объем туристского потока в районе, чел.
обследования, мониторинги
600
650
700
800
900
1000
1000
Задача 1: повышение качества туристских услуг на территории Каргасокского района
Показатель 1: объем оказанных населению туристских услуг, тыс. руб.
обследования, мониторинги
3000
3250
3500
4000
4500
5000
5000
Задача 2: содействие формированию и развитию субъектов туристской деятельности в Каргасокском районе
Показатель 1: количество субъектов туристской деятельности зарегистрированных на территории района, ед.
статистическая отчетность
4
5
5
6
6
7
7
Задача 3: создание современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности на территории Каргасокского района
Показатель 1: количество выпущенной печатной рекламно-информационной продукции для повышения привлекательности Каргасокского района в туристском отношении, шт.
ведомственная отчетность
0
200
0
200
200
200
200
Показатель 2: количество созданных в сети Интернет информационных ресурсов о туризме в Каргасокском районе, экз.
ведомственная отчетность
0
1
0
0
0
0
1
Показатель 3: количество рекламного времени на радио и телевидении для повышения привлекательности Каргасокского района в туристском отношении, мин.
ведомственная отчетность
0
0
0
100
100
100
100
Задача 4: Организации производства сувенирной продукции и изделий народного художественного промысла
Показатель 1: количество выпущенной сувенирной продукции и изделий народного художественного промысла, ед.
ведомственная отчетность
0
100
200
200
200
200
200

3. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗНАЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ ДЛЯ
РАЗВИТИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА

Совокупный эффект от реализации мероприятий Программы заключается в сочетании экономического, бюджетного, социального, экологического и имиджевого эффектов.
Экономический эффект заключается в увеличении спроса на туристский продукт и услуги туристской индустрии, а также в формировании стабильно прибыльной отрасли сферы услуг.
Бюджетный эффект выражается в увеличении налоговых поступлений в консолидированный бюджет Каргасокского района от работы созданных субъектов туристской деятельности.
Социальный эффект заключается в создании условий для улучшения качества жизни жителей Каргасокского района за счет:
1) создания и модернизации обеспечивающей инфраструктуры (транспортной и инженерной инфраструктуры, включая подъездные автомобильные дороги, берегоукрепление и дноуглубление, сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения и др.);
2) строительства и реконструкции объектов туристской инфраструктуры (коллективных средств размещения, объектов общественного питания, объектов культуры, объектов физической культуры и спорта (спортивные сооружения), объектов развлечений (включая объекты для активного отдыха) и торговли, объектов автомобильного туризма (объекты придорожного сервиса), объектов водного туризма и др.);
3) укрепления здоровья населения Каргасокского района за счет популяризации туризма и активного отдыха, увеличения численности людей, занимающихся туризмом;
4) создания и модернизации историко-культурных объектов, приобщения к культурным ценностям;
5) создания дополнительных рабочих мест и обеспечения занятости населения, в том числе самозанятости в сельской местности.
Экологический эффект характеризуется рациональным использованием природных ресурсов, в том числе за счет обеспечения соблюдения действующего законодательства в части защиты окружающей среды в процессе предоставления туристского продукта и при реализации инвестиционных проектов сферы туризма и гостеприимства.
Имиджевый эффект предусматривает формирование образа Каргасокского района как территории, привлекательной для туристов. Программа не только создает условия для продвижения туристского продукта на международном, межрегиональном и внутрирегиональном туристских рынках, но и способствует развитию экономических и культурных связей.

4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Реализацию Программы осуществляют Администрация Каргасокского района, МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района, органы местного самоуправления муниципальных образований Каргасокского района (по согласованию).
Управление Программой будет осуществляться с учетом ежеквартальной информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.
В связи с комплексным характером Программы планируется привлечение средств, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников.
Исполнение соответствующих расходных обязательств за счет средств областного и местного бюджетов будет осуществляться в рамках межбюджетных отношений в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Томской области.
Распорядителем бюджетных средств является МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1.

Финансовое обеспечение муниципальной программы, тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 11.02.2015 № 38)

Главные распорядители
Код экономической классификации
Расходы на реализацию муниципальной программы, всего
Объем финансирования
очередной финансовый год 2014
плановый год 2015
плановый год 2016
плановый год 2017
плановый год 2018
Объем финансирования







Всего

15360,242
540,242
0
4980
4930
4910
в том числе:







МКУ Отдел культуры Администрации Каргасокского района, всего:

15360,242
540,242
0
4980
4930
4910
В том числе по видам расходов







НИОКР

0
0
0
0
0
0
инвестиции

12200
0
0
4100
4100
4000
прочие нужды

3160,242
540,242
0
880
830
910

Финансирование Программы из бюджета муниципального образования "Каргасокский район" в очередном финансовом году и плановом периоде производится на основании сводной бюджетной росписи, утвержденной в установленном порядке.
Объемы финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год корректируются с учетом результатов выполнения мероприятий в отчетном периоде, их приоритетности и финансовых возможностей бюджета муниципального образования "Каргасокский район" и в соответствии с объемом средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

5. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы Каргасокского района по социальным вопросам. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Отдел экономики и социального развития Администрации Каргасокского района.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно и осуществляется на основании годовых и квартальных отчетов о реализации Программы, представленных заказчиками (координаторами) Программы.
Квартальный отчет о реализации Программы представляется координатором Программы в отдел экономики и социального развития Администрации Каргасокского района в срок до двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о реализации Программы представляется координатором Программы в отдел экономики и социального развития Администрации Каргасокского района в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

6. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Внешними рисками реализации Программы являются:
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- изменение регионального законодательства в части финансирования.
Внутренними рисками реализации Программы являются:
- несвоевременное и не в полном объеме софинансирование.
Возможными механизмами, препятствующими возникновению рисков, может стать:
- контроль за ходом реализации программных мероприятий;
- корректировка мероприятий Программы.
Способы минимизации рисков:
использование механизма государственно-частного партнерства для привлечения частных инвестиций в местную туристскую индустрию;
использование механизмов гарантированного исполнения принятых инвесторами обязательств.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма на территории
Каргасокского района на 2014 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 11.02.2015 № 38)

Цель муниципальной программы
Задача муниципальной программы
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей), всего
В том числе за счет средств
Ответственные за выполнение (ответственные исполнители)
Показатели результата мероприятия
федерального бюджета
областного бюджета
районного бюджета
бюджетов поселений
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Создание условий для развития туристской индустрии в Каргасокском районе, удовлетворяющей потребности граждан в качественных туристских услугах
Задача 1: повышение качества туристских услуг на территории Каргасокского района
1. Проведение районных культурно-массовых мероприятий, направленных на увеличение туристского потока
2014
300
0
0
300
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
2014 - районный конкурс туристских брендов 1,
2016 - фестиваль народного творчества 1,
2017 - районный экологический праздник 1,
2018 - районный краеведческий фестиваль 1
2015
0
0
0
0
0
0
2016
300
0
0
300
0
0
2017
300
0
0
300
0
0
2018
300
0
0
300
0
0
2. Формирование материальной базы, для проведения массовых мероприятий
2014
150
0
0
150
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Приобретаемое оборудование, ед.:
2014 - мультимедийное оборудование 4,
2016 - выставочное оборудование 4
2015
0
0
0
0
0
0
2016
50
0
0
50
0
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
0
3. Обеспечение участия представителей Каргасокского района в региональных, межрегиональных и международных выставках-ярмарках, рабочих встречах и презентациях, форумах, конференциях, посвященных туризму
2014
18,442
0
0
18,442
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Количество выездных мероприятий, в которых принимали участие представители района, ед.:
2014 - 4,
2016 - 4,
2017 - 4,
2018 - 4
2015
0
0
0
0
0
0
2016
300
0
0
300
0
0
2017
300
0
0
300
0
0
2018
300
0
0
300
0
0
4. Выявление и приведение в надлежащее состояние объектов туристского интереса
2014
0
0
0
0
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Количество объектов, ед.:
2016 - 1,
2017 - 1,
2018 - 1
2015
0
0
0
0
0
0
2016
100
0
0
100
0
0
2017
100
0
0
100
0
0
2018
100
0
0
100
0
0
5. Обучение экскурсоводов для проведения выездных экскурсий
2014
0
0
0
0
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Количество обученных, чел.: 2018 - 2
2015
0
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
80
0
0
80
0
0

Задача 2: содействие формированию и развитию субъектов туристской деятельности в Каргасокском районе
1. Софинансирование на конкурсной основе проектов, предоставляемых субъектами туристской деятельности, направленных на повышение качества туристских услуг
2014
0
0
0
0
0
0
Администрация Каргасокского района, МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Количество субъектов туристской деятельности, принявших участие в конкурсе, ед.:
2016 - 6,
2017 - 6,
2018 - 7
2015
0
0
0
0
0
0
2016
4100
0
100
2000
0
2000
2017
4100
0
100
2000
0
2000
2018
4000
0
0
2000
0
2000

Задача 3: создание современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности на территории Каргасокского района
1. Создание и обеспечение функционирования в сети Интернет информационного ресурса о туризме в Каргасокском районе
2014
29,8
0
0
29,8
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Количество созданных в сети Интернет информационных ресурсов о туризме в Каргасокском районе, экз. 2014 - 1
2015
0
0
0
0
0
0
2016
10
0
0
10
0
0
2017
10
0
0
10
0
0
2018
10
0
0
10
0
0
2. Закупка, оформление и печать рекламной продукции
2014
0
0
0
0
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Количество выпущенной печатной рекламно-информационной продукции для повышения привлекательности Каргасокского района в туристском отношении, шт.:
2014 - 200,
2016 - 200,
2017 - 200,
2018 - 200
2015
0
0
0
0
0
0
2016
20
0
0
20
0
0
2017
20
0
0
20
0
0
2018
20
0
0
20
0
0
3. Размещение рекламно-информационных материалов о туристских возможностях Каргасокского района в специализированных межрегиональных, всероссийских и зарубежных печатных изданиях и специализированных ресурсах в сети Интернет, печатных и телевизионных средствах массовой информации
2014
0
0
0
0
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Количество рекламного времени на радио и телевидении для повышения привлекательности Каргасокского района в туристском отношении, мин.:
2016 - 100,
2017 - 100,
2018 - 100
2015
0
0
0
0
0
0
2016
100
0
0
100
0
0
2017
100
0
0
100
0
0
2018
100
0
0
100
0
0

Задача 4: организация производства сувенирной продукции и изделий народного художественного промысла
1. Приобретение средств производства
2014
40
0
0
40
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Количество приобретенных средств производства, ед.: 2014 - 6
2015
0
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
0
2. Приобретение расходных материалов
2014
2
0
0
2
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Количество приобретенных расходных материалов, ед.: 2014 - 50
2015
0
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
0
3. Обучение технологии производства
2014
0
0
0
0
0
0
МКУ Отдел культуры и туризма Администрации Каргасокского района
Количество обученных, чел.:
2015
0
0
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
0
0
2017
0
0
0
0
0
0
2018
0
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------