АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2013 г. № 467

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КЕДРОВЫЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 15.05.2014 № 228)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения администрации города Кедрового от 23.05.2013 № 184 "Об утверждении плана-графика разработки административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый", в целях реализации мероприятий проводимой в Российской Федерации административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, доступности гражданам государственных и муниципальных услуг, качественного и своевременного их предоставления постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Кедровый" согласно приложению.
2. Руководителю отдела по труду и социальной политике администрации города Кедрового Ковалевой О.И. обеспечить на всей территории муниципального образования "Город Кедровый" полное функционирование системы предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги согласно утвержденному административному регламенту.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом" и разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальной политике и управлению делами Кислицкую Н.И.

И.о. мэра
Н.И.КИСЛИЦКАЯ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации города Кедрового
от 09.09.2013 № 467

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КЕДРОВЫЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 15.05.2014 № 228)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной услуги и цель регламента

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Кедровый" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, предоставления информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. Описание категории заявителей

Право на получение муниципальной услуги имеют юридические лица (далее - заявители).

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги и уполномоченного
органа на предоставление муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Кедровый (далее - разрешение)".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация города Кедрового в лице структурного подразделения - отдела по труду и социальной политике (далее - отдел).

2.2. Результат муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения и уведомления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка;
2) продление срока действия разрешения;
3) выдача уведомления об отказе в предоставлении разрешения;
4) переоформление разрешения в случае реорганизации юридического лица.

2.3. Порядок информирования о правилах
исполнения муниципальной услуги

Информация о предоставлении муниципальной услуги выдается при личном общении сотрудников с заявителями, с помощью средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, а также размещения на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://kedradm.tomsk.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, портале государственных услуг Российской Федерации.

2.4. Информация об адресе, телефонах и графике работы отдела

Адрес: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615.
Телефон: (38250)35-427.
Факс: 8(38-250)35-546.
Электронный адрес: kedradm@tomsk.gov.ru; kedrotsp@tomsk.gov.ru.
Официальный сайт: http://kedradm.tomsk.ru.
График работы с заявителями:
понедельник - пятница с 09-00 до 12-30.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер специалиста, по которому можно получить необходимую информацию.

2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги организациям составляет:
- для выдачи разрешения на право организации розничного рынка - 30 дней;
- для переоформления, продления срока действия разрешения на право организации розничного рынка - 15 дней.
Поэтапные сроки исполнения приведены в разделе № 3 настоящего Административного регламента.

2.6. Перечень нормативных правовых актов

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- постановлением Администрации Томской области от 04.06.2007 № 96а "Об утверждении форм разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о предоставлении разрешения и уведомления об отказе в предоставлении разрешения";
- постановлением Администрации Томской области от 14.05.2007 № 75а "Об утверждении Порядка ведения Реестра розничных рынков Томской области";
- распоряжением Администрации Томской области от 15.05.2007 № 184-ра "О плане размещения розничных рынков на территории Томской области".

2.7. Документы, предоставляемые заявителем,
дающие право на получение муниципальной услуги

2.7.1. Заявителем представляются в отдел следующие документы, являющиеся основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги:
1. заявление (приложение № 1), в котором указывается:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать;
2. копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
3. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
4. нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.7.2. Документы, указанные в подпунктах 1, 2 подпункта 2.7.1 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 3, 4 подпункта 2.7.1 настоящего пункта, запрашиваются отделом на основании межведомственных запросов в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.7.3. Отдел не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в отдел по собственной инициативе.
2.7.4. Обращение заявителя в отдел с заявлением о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в отделе в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие оформления заявления требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента;
- отсутствие документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента.

2.9. Перечень оснований для предоставления
муниципальной услуги

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел с комплектом документов лично либо через своих полномочных представителей, с использованием традиционной бумажной почты, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области.

2.10. Перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, указанным в статье 4 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану, указанному в статье 4 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
2.10.2. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований направляется заявителю в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

2.11. Требования к местам исполнения муниципальной услуги

Прием граждан осуществляется в здании администрации города Кедрового.
У входа в каждый кабинет размещается табличка с номером кабинета; фамилией, именем, отчеством, должностью специалиста, работающего в данном кабинете; информационный стенд (по необходимости).
Места ожидания в очереди на получение или предоставление документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела:
- минимальное количество взаимодействий - 1;
- максимальное количество взаимодействий - 3.
2.13.2. Муниципальная услуга не может быть получена в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
2.13.3. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, по факсу, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области.

3. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ОТНОСЯЩИХСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием и регистрацию заявления о предоставлении разрешения от юридического лица с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) рассмотрение заявления о выдаче разрешения на право организации розничных рынков;
4) подготовку проекта распоряжения администрации города Кедрового о выдаче (продлении) разрешения на право организации рынка или уведомления об отказе в предоставлении разрешения;
5) выдачу разрешения установленного образца на право организации розничного рынка и уведомления о предоставлении разрешения либо уведомления об отказе в предоставлении разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Поступившие заявления регистрируются инспектором отдела в течение 1 дня с момента поступления.
3.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
3.2.1. Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте администрации города Кедрового, в местах предоставления услуги.
3.2.2. Размещенная на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте администрации города Кедрового, в местах предоставления услуги форма заявления с перечнем документов (далее - заявка), необходимых для получения муниципальной услуги, доступна для копирования и заполнения заявителями.
3.2.3. Заявитель может подать заявку через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте администрации города Кедрового, в местах предоставления услуги, путем заполнения формы заявления и приложения и загрузки документов, указанных в пункте 2.7 Регламента, в электронной форме.
Допустимые форматы вложений: word, pdf.
Заявка заверяется электронной подписью заявителя.
При подаче электронной заявки, отвечающей условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
3.2.4. Прием и регистрация заявки, поданной через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Органа, осуществляются специалистом администрации города Кедрового, ответственным за прием и регистрацию заявок. Специалист регистрирует заявку в день поступления и передает руководителю администрации города Кедрового для определения ответственного исполнителя.
3.2.5. Не позднее дня, следующего за днем регистрации заявки, специалист администрации города Кедрового, ответственный за прием и регистрацию заявок, направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявки с указанием ответственных за предоставление муниципальной услуги специалистов посредством электронной почты, почтовой связи, каналов связи.
3.2.6. В тот же день заявка передается специалисту администрации города Кедрового, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.7. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.
3.2.8. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате, заполнив форму заявления на официальном сайте администрации города Кедрового и отправив его на адрес электронной почты администрации города Кедрового.
3.2.9. Ответственный специалист администрации города Кедрового уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги посредством электронной почты, почтовой связи или по телефону, указанному в заявке, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.2.10. Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен заявителем в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, в местах предоставления услуги не позднее 3 дней со дня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги).
(п. 3.2 введен постановлением администрации г. Кедрового от 15.05.2014 № 228)
3.3. Специалист отдела анализирует поступившее заявление и приложенные документы, предусмотренные пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, проверяет правильность составления заявления. При установлении фактов представления документов не в полном объеме, несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, специалист отдела вручает (направляет) заявителю уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующего документа.
3.4. Специалист отдела проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах, на их соответствие требованиям, предъявляемым нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы в ФНС России и Росреестре, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
3.5. При соответствии представленных документов предъявляемым требованиям специалист отдела готовит проект решения в форме распоряжения администрации города Кедрового о выдаче разрешения на право организации розничного рынка. После всех необходимых согласований проект распоряжения представляется на подпись мэру города Кедрового. Подписанное мэром города Кедрового распоряжение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка направляется в отдел для подготовки разрешения на право организации розничного рынка.
3.6. Специалист отдела готовит уведомление о предоставлении разрешения и направляет его заявителю простым письмом почтовой связью в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, и оформляет бланк разрешения на право организации розничного рынка.
3.7. При наличии оснований для отказа в предоставлении разрешения, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, специалист отдела готовит проект решения об отказе в предоставлении разрешения в форме распоряжения администрации города Кедрового. Специалист отдела готовит уведомление об отказе в предоставлении разрешения с обоснованием причин отказа в исполнении муниципальной услуги и направляет его заявителю способом, указанным в заявлении в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
3.8. Формы разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о предоставлении разрешения и уведомления об отказе в предоставлении разрешения оформляются в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 04.06.2007 № 96а "Об утверждении форм разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о предоставлении разрешения и уведомления об отказе в предоставлении разрешения".
3.9. Выдача разрешения осуществляется в 3-дневный срок со дня принятия администрацией города Кедрового решения о предоставлении разрешения. Специалист отдела направляет разрешение заявителю способом, указанным в заявлении. Копия выданного разрешения на право организации розничного рынка хранится в отделе.
3.10. Разрешение выдается на срок не более пяти лет. В случае если юридическому лицу объект (или объекты) недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежит на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

4. КОНТРОЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и
исполнения ответственными специалистами отдела положений
регламента и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Томской области, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальных услуг, а также
принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Кедровый".

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальных услуг

Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленный на выявление и устранение нарушения прав заявителей.
Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемой ревизионной группой администрации города Кедрового. При проведении проверки могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются распоряжением администрации города Кедрового в соответствии с планом проверок администрации города Кедрового.
Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя или общественного объединения и осуществляются ревизионной группой администрации города Кедрового, образуемой распоряжением администрации города Кедрового для рассмотрения предмета обращения.
Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации города Кедрового. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность специалистов, в том числе должностных
лиц, отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной
услуги, а также за неисполнение и (или)
ненадлежащее исполнение регламента

По результатам проведенных проверок, в случае выявлении нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГЛАМЕНТА

5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) отдела,
должностного лица отдела, муниципального служащего

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы

Случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении обращения в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению);
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Кедрового. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кедрового, портала государственных услуг Российской Федерации либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые специалистами отдела, рассматриваются руководителем отдела. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются мэру города Кедрового либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем отдела.
5.4.3. Жалоба может быть подана:
- на имя мэра города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-546;
- на имя руководителя отдела по труду и социальной политике администрации города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-531.
5.4.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.4.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Кедрового принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.4.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.11. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача
разрешений на право организации розничного рынка на
территории муниципального образования "Город Кедровый"

Мэру города Кедрового
________________________________________
от _____________________________________
________________________________________
полное наименование юр. лица

Заявление

Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка на
территории муниципального образования "Город Кедровый".
Сообщаю следующее:
полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное
наименование): ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
организационно-правовая форма юридического лица: __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
место нахождения, место нахождения объекта (объектов недвижимости),
расположенного на территории, в пределах которой предполагается
организовать розничный рынок: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и
данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице
в Единый государственный реестр юридических лиц: __________________________
___________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе: _____________________________
___________________________________________________________________________
тип рынка, который предполагается организовать: ___________________________
контактный телефон ________________________________________________________
почтовый адрес ____________________________________________________________
электронный адрес _________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов.
Способ получения ответа на заявление (нужное подчеркнуть):
1) при личном обращении;
2) почтовой связью письмом с уведомлением о вручении.

"___" __________________ 20__ г. Подпись ____________________





Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача
разрешений на право организации розничного рынка на
территории муниципального образования "Город Кедровый"

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО
РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КЕДРОВЫЙ"


Блок-схема № Характеристики Описание
этапа этапа

1 Наименование Прием и регистрация заявления
1 этапа

v Ответственный Инспектор отдела по труду и
социальной политике
2
Вход Заявление о предоставлении
v муниципальной услуги

3 Выход (результат) Регистрация заявления

v v Наличие записей СЭДД "Кодекс-документооборот"

4 7 Срок выполнения 1 день

v v 2 Наименование Формирование и направление
этапа межведомственного запроса
5 8
Ответственный Специалист отдела по труду и
v социальной политике,
ответственный за выдачу
6 разрешений

Вход Заявление с пакетом документов,
межведомственный запрос

Выход (результат) Сведения, полученные в результате
межведомственного запроса

Наличие записей -

Срок выполнения 6 дней

3 Наименование Рассмотрение заявления о выдаче
этапа разрешения на право организации
розничных рынков

Ответственный Специалист отдела по труду и
социальной политике,
ответственный за выдачу
разрешений

Вход Заявление с пакетом документов

Выход (результат) Установление факта наличия или
отсутствия оснований для отказа в
предоставлении муниципальной
услуги

Наличие записей -

Срок выполнения 2 дня (9 дней)

4 Наименование Подготовка распоряжения о выдаче
этапа разрешения на право организации
розничных рынков

Ответственный Специалист отдела по труду и
социальной политике,
ответственный за выдачу
разрешений

Вход Заявление с пакетом документов

Выход (результат) Распоряжения о выдаче разрешения
на право организации розничных
рынков

Наличие записей -

Срок выполнения 2 дня (10 дней)

5 Наименование Оформление и направление
этапа уведомления о выдаче разрешения

Ответственный Специалист отдела по труду и
социальной политике,
ответственный за выдачу
разрешений

Вход Распоряжения о выдаче разрешения
на право организации розничных
рынков

Выход (результат) Уведомление о выдаче разрешения
на право организации розничных
рынков

Наличие записей -

Срок выполнения 1 день

6 Наименование Выдача разрешения
этапа

Ответственный Специалист отдела по труду и
социальной политике,
ответственный за регистрацию
трудового договора

Вход Уведомление о выдаче разрешения
на право организации розничных
рынков

Выход (результат) Выданное разрешение на право
организации розничных рынков

Наличие записей -

Срок выполнения 3 дня

7 Наименование Подготовка распоряжения об отказе
этапа в выдаче разрешения на право
организации розничных рынков

Ответственный Специалист отдела по труду и
социальной политике,
ответственный за выдачу
разрешений

Вход Заявление с пакетом документов

Выход (результат) Распоряжения об отказе в выдаче
разрешения на право организации
розничных рынков

Наличие записей -

Срок выполнения 2 дня (10 дней)

8 Наименование Оформление и направление
этапа уведомления об отказе в выдаче
разрешения

Ответственный Специалист отдела по труду и
социальной политике,
ответственный за выдачу
разрешений

Вход Распоряжения об отказе в выдаче
разрешения на право организации
розничных рынков

Выход (результат) Уведомление об отказе в выдаче
разрешения на право организации
розничных рынков

Наличие записей -

Срок выполнения 1 день



------------------------------------------------------------------