АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. № 131

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СТРЕЖЕВОЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 16.11.2010 № 990-ра "Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 16.07.2012 № 492 "Об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности", руководствуясь Уставом городского округа Стрежевой, в целях подготовки населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах постановляю:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах согласно приложению 1.
2. Утвердить Примерную программу обучения работающего населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах согласно приложению 2.
3. Утвердить Примерную программу обучения личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) муниципального образования городской округ Стрежевой согласно приложению 3.
4. Утвердить Примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования городской округ Стрежевой согласно приложению 4.
5. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от организационно-правовых форм:
- разработать и утвердить с учетом особенностей деятельности организации и на основе примерных программ, утвержденных настоящим постановлением, рабочие программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны) организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций, не вошедших в состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны), в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- осуществлять обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны) организаций, а также работников организаций, не вошедших в состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны), в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- создать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- предоставлять ежегодно до 15 ноября текущего года в отдел безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой отчет по итогам обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
6. Отделу безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой (Карпенко Я.В.):
- обеспечить организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны), работающего населения, не входящего в состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны) организаций;
- организовывать и проводить учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия;
- предоставлять ежегодно до 15 ноября текущего года в Главное управление МЧС России по Томской области отчеты по итогам обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
7. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
8. Признать утратившими силу постановления Администрации городского округа Стрежевой:
- от 09.04.2007 № 205 "Об утверждении Положения об обучении населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучении первичным мерам пожарной безопасности в городском округе Стрежевой";
- от 26.11.2012 № 812 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Стрежевой от 09.04.2007 № 205";
- от 10.12.2012 № 844 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Стрежевой от 26.11.2012 № 812".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Гилимьянова Ф.С.

Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН





Приложение 1

Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 19.02.2013 № 131

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СТРЕЖЕВОЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 16.11.2010 № 990-ра "Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 16.07.2012 № 492 "Об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" и определяет цели, основные задачи, формы обучения, категории обучаемых в муниципальном образовании городской округ Стрежевой.

2. ЦЕЛИ ОБУЧЕНИЯ

Целями обучения населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области ГО и ЧС) являются:
- подготовка населения в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа Стрежевой;
- выработка у населения практических навыков по организации и проведению мероприятий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- осуществление профилактических мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ

Задачами обучения населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области ГО и ЧС являются:
- изучение населением способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты;
- совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- выработка умений и навыков, направленных на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны) (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- изучение правил противопожарной безопасности, правил поведения и мер безопасности при чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
- пропаганда знаний и содействие их распространению в области пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах.

4. ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИВЛЕКАЕМЫЕ К ОБУЧЕНИЮ

Группы населения муниципального образования городской округ Стрежевой, привлекаемые к обучению в области ГО и ЧС, подразделяются на следующие категории:
- руководители органов местного самоуправления и организаций (далее - руководители);
- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, лица, включенные в состав органов управления звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Стрежевой, председатель и члены Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Стрежевой, председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, руководители и специалисты органов городского округа Стрежевой, структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС (далее - должностные лица);
- личный состав формирований и служб;
- работающее население, не входящее в состав формирований и служб;
- обучающиеся образовательных учреждений (далее - обучающиеся);
- неработающее население.

5. ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

5.1. В зависимости от категорий обучаемых применяются следующие формы обучения:
5.1.1. Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, должностных лиц:
- переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - по ГОЧС);
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.
5.1.2. Для личного состава формирований и служб:
- повышение квалификации руководителей формирований и служб в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по ГОЧС;
- проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.
5.1.3. Для работающего населения, не входящего в состав формирований и служб:
- обучение по месту работы согласно рабочим программам;
- самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС.
5.1.4. Для обучающихся:
- обучение в учебное время по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС;
- чтение памяток, листовок и пособий, просмотр телепрограмм по тематике ГОЧС.
5.1.5. Для неработающего населения:
- подготовка по месту жительства в учебно-консультационных пунктах, созданных при управляющих компаниях и товариществах собственников жилья (далее - УК и ТСЖ);
- посещение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, консультаций, показов учебных фильмов по безопасности жизнедеятельности);
- самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, просмотр телепрограмм по вопросам ГОЧС;
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС по месту жительства.
5.2. Повышение квалификации руководителей, должностных лиц проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, обучение (переподготовка или повышение квалификации) в течение первого года работы является обязательным.
5.3. В целях закрепления теоретических знаний и получения практических навыков планируются и проводятся учения и тренировки по ГОЧС:
5.3.1. Командно-штабные учения (командно-штабные тренировки) продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления городского округа Стрежевой один раз в три года, в организациях - один раз в год продолжительностью до 1 суток.
5.3.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - ежегодно.
5.3.3. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления городского округа Стрежевой. В организациях - 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
5.3.4. Тренировки с обучающимися проводятся ежегодно.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки по ГОЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

6.1. Финансирование подготовки руководителей, должностных лиц, осуществляющих управление гражданской обороной, системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, неработающего населения, а также проведение Администрацией городского округа Стрежевой учений и тренировок осуществляются за счет средств местного бюджета.
6.2. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и ЧС, подготовки и аттестации формирований и служб, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.





Приложение 2

Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 19.02.2013 № 131

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения работников организаций, независимо от организационно-правовых форм, в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности. В Примерной программе изложены организация и методика обучения работников организаций, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ

2. Обучение работников организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организуется в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется по месту работы.
3. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и рассчитана на 14 часов.
Знания, умения и навыки, полученные при освоении Примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организаций в комплексных учениях и тренировках.
4. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации в рабочее время.
5. Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20 - 25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя разрешается делить учебную группу на две или несколько подгрупп.
Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ), а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят специалисты в области здравоохранения.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет пройти подготовку в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
6. Занятия по темам 3, 4 и 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения в различных условиях.
На занятиях следует использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
7. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.
8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
9. В результате обучения работники организаций должны знать:
- основные требования руководящих документов по вопросам ГО и защиты населения в ЧС;
- задачи, мероприятия и возможности ГО и Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС;
- основные принципы, средства и способы защиты от ЧС мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
- основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
уметь:
- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от ЧС природного и техногенного характера, а также в случае пожара;
- четко действовать по сигналам оповещения;
- действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- проводить частичную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), ветеринарную обработку животных;
- оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.

III. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ, ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ


N№ Наименование тем Вид занятия Кол-во
тем часов

1 2 3 4

1 Нормативно-правовое регулирование по подготовке к Лекция 1
защите и по защите населения, материальных и
культурных ценностей от опасностей военного
характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров

2 Опасности, возникающие при ведении военных Лекция 2
действий или вследствие этих действий, при
чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные
мероприятия по подготовке к защите и по защите
населения от них

3 Действия работников организаций при угрозе и Практическое 2
возникновении чрезвычайных ситуаций природного
характера

4 Действия работников организаций в чрезвычайных Практическое 3
ситуациях техногенного характера, а также при
угрозе и совершении террористических актов

5 Действия работников организаций в условиях Семинар 2
негативных и опасных факторов бытового характера

6 Действия работников организаций при пожаре Практическое 2

7 Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода Практическое 2
за больными

Итого: 14


IV. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации.
Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.
Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Опасные природные явления, стихийные бедствия и источники чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных и торфяных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий.
Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических актов.
Аварии и катастрофы. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.
Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действия пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Тема 6. Действия работников организаций при пожаре.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.
Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за пострадавшими.
Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Основы ухода за пострадавшими. Рекомендуемый состав домашней медицинской аптечки.





Приложение 3

Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 19.02.2013 № 131

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
(СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Примерная программа обучения личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны (далее - служб ГО)) (далее - Примерная программа) составляет основу подготовки спасательных служб (служб ГО) к выполнению задач по предназначению.
В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов базовой и специальной подготовки, рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава спасательных служб (служб ГО), прошедшего обучение.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ

2. Подготовка спасательных служб (служб ГО) организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы.
Подготовка спасательных служб (служб ГО) включает:
- обучение личного состава спасательных служб (служб ГО) по программе, разработанной в соответствии с настоящей Примерной программой;
- повышение квалификации руководителей спасательных служб (служб ГО) в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- участие спасательных служб (служб ГО) в соревнованиях, тренировках и учениях;
- проверку готовности спасательных служб (служб ГО) к действиям по предназначению.
3. Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава спасательных служб (служб ГО) умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствованию умений и навыков личного состава спасательных служб (служб ГО) в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении спасательных служб (служб ГО), поддержанию необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.
4. Обучение личного состава спасательных служб (служб ГО) планируется и проводится в рабочее время в объеме 36 часов в год.
Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами (службами ГО). Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускаются.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения спасательной службы (службы ГО). На их отработку отводится 12 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями организаций.
5. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка.
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.
6. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб (служб ГО), а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб (служб ГО).
Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации.
7. На тактико-специальные занятия спасательные службы (службы ГО) выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты.
8. Руководителям организаций, исходя из местных условий, уровня подготовки личного состава, специфики решаемых задач, разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение без уменьшения общего времени, отводимого на обучение спасательных служб (служб ГО), а также увеличивать время на отработку тем специальной подготовки.
9. Руководитель спасательной службы (службы ГО) должен знать:
- назначение, место и роль спасательной службы (службы ГО) в группировке сил, определяемой планом гражданской обороны и защиты населения;
- функциональные обязанности;
- назначение, порядок применения, возможности спасательной службы (службы ГО);
- порядок взаимодействия сил при проведении мероприятий ГО;
- организацию оповещения и связи;
уметь:
- организовывать подготовку и обучение спасательной службы (службы ГО);
- планировать и организовывать поддержание службы в готовности к действиям, а также к всестороннему обеспечению;
- готовить предложения соответствующему руководителю, осуществляющему руководство гражданской обороной, для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
- организовывать взаимодействие с соответствующими органами управления и силами ГО и РСЧС;
- руководить спасательной службой (службой ГО) при выполнении поставленных задач.
10. Личный состав спасательной службы (службы ГО) должен знать:
- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, а также способы защиты от них;
- поражающие свойства отравляющих (далее - ОВ), аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
- предназначение спасательной службы (службы ГО) и свои функциональные обязанности;
- производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных АСДНР;
- порядок действий по сигналам оповещения;
- порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы (службы ГО) в готовность;
- место сбора спасательной службы (службы ГО), пути и порядок выдвижения к месту возможного применения;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;
- порядок проведения специальной обработки;
уметь:
- выполнять функциональные обязанности при выполнении задач по предназначению;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;
- оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
- работать на штатных средствах связи;
- проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

III. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ, ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И
КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ БАЗОВОЙ ПОДГОТОВКИ


№ Наименование тем Вид занятия Кол-во
пп часов

1 Действия личного состава при приведении Тактико-специальное 4
спасательной службы (службы ГО) в занятие
готовность

2 Действия личного состава спасательной Тактико-специальное 3
службы (службы ГО) при выдвижении в район занятие
выполнения задач

3 Оказание первой медицинской помощи раненым Практическое 4
и пораженным и эвакуация их в безопасные занятие
места. Средства индивидуальной медицинской
защиты. Правила пользования ими

4 Применение приборов радиационной и Практическое 3
химической разведки, контроля занятие
радиоактивного заражения и облучения, а
также средств индивидуальной защиты

5 Меры безопасности при выполнении задач Практическое 3
занятие

6 Приемы и способы выполнения задач в Тактико-специальное 3
условиях заражения местности занятие
радиоактивными, отравляющими, аварийно
химически опасными веществами и
биологическими средствами

7 Действия личного состава спасательной Практическое 4
службы (службы ГО) при проведении занятие
специальной обработки

Итого: 24


IV. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ БАЗОВОЙ ПОДГОТОВКИ

Тема № 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы (службы ГО) в готовность.
Предназначение спасательной службы (службы ГО). Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы (службы ГО), порядок приведения ее в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы (службы ГО).
Действия личного состава при практическом приведении спасательной службы (службы ГО) в готовность.
Тема № 2. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) при выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб (служб ГО) в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава спасательных служб (служб ГО) на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач. Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб (служб ГО) при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с другими формированиями, привлекаемыми для выполнения задач.
Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.
Тема № 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими.
Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов. Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Порядок использования индивидуальной аптечки.
Порядок использования индивидуального противохимического пакета.
Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.
Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава, представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой. Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении спасательных служб (служб ГО) согласно табелю оснащения.
Тема № 5. Меры безопасности при выполнении задач.
Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в условиях ограниченной видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения.
Оказание первой медицинской помощи в порядке само- и взаимопомощи.
Тема № 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты. Меры безопасности.
Тема № 7. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) при проведении специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. Меры безопасности при проведении специальной обработки.

V. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ, ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И
КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ


№ Наименование тем Вид занятия Кол-во
пп часов

1 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 3
по устройству проездов, обрушению
неустойчивых зданий и конструкций, по
вскрытию заваленных защитных сооружений

2 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 3
по обеспечению мероприятий, выполняемых
при спасении людей, находящихся под
завалами, и ликвидации завалов

3 Действия спасательной службы (службы ГО) Практическое 6
по развертыванию и функционированию
медицинских пунктов в местах проведения
АСДНР

4 Действия личного состава спасательной Практическое 6
службы (службы ГО) по оказанию первой
медицинской помощи

5 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 4
по организации противопожарного
обеспечения действий сил ГО

6 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 4
по ликвидации лесных и торфяных пожаров

7 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 4
по организации тушения пожаров и
ликвидации аварий на магистральных газо- и
нефтепроводах, в условиях массового
разлива нефтепродуктов

8 Действия спасательной службы (службы ГО) Практическое 6
по обслуживанию защитных сооружений и
устранению аварий и повреждений в них

9 Действия спасательной службы (службы Тактико-специальное 3
ГО) при дооборудовании защитных сооружений
для населения

10 Действия спасательной службы (службы Практическое 6
ГО) по организации радиационного и
химического контроля при размещении людей
в защитных сооружениях

11 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 6
по устранению аварий на
коммунально-энергетических сетях и
технологических линиях

12 Действия спасательной службы (службы Тактико-специальное 6
ГО) по ликвидации последствий аварии на
радиационно, химически, взрыво- и
пожароопасных объектах

13 Действия спасательной службы (службы ГО) Практическое 6
по оборудованию автотранспорта для
перевозок населения и грузов

14 Действия спасательной службы (службы Тактико-специальное 3
ГО) по организации мероприятий по
обеспечению радиационной и химической
защиты

15 Действия спасательной службы (службы ГО) Практическое 3
по проведению специальной обработки

16 Действия спасательной службы (службы Практическое 6
ГО) по организации и осуществлению
устойчивой связи

17 Действия спасательной службы (службы Тактико-специальное 6
ГО) по организации и осуществлению связи в
районах выполнения задач в условиях
воздействия опасных факторов источника ЧС,
а также поражающих факторов оружия
массового поражения (далее - ОМП)

18 Действия спасательной службы (службы Тактико-специальное 3
ГО) по восстановлению и поддержанию
порядка в районах, пострадавших при
ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при ЧС

19 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 3
при вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС

20 Действия спасательной службы (службы Практическое 3
ГО) по развертыванию и функционированию
подвижного пункта питания

21 Действия спасательной службы (службы Практическое 3
ГО) по развертыванию и функционированию
подвижного пункта продовольственного
снабжения

22 Действия спасательной службы (службы ГО) Практическое 3
по развертыванию и функционированию
подвижного пункта вещевого снабжения

23 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 12
по захоронению тел погибших

24 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 3
по ликвидации последствий разлива
нефтепродуктов

25 Действия спасательной службы (службы Тактико-специальное 3
ГО) по выполнению мероприятий комплексной
маскировки

26 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 3
при возникновении пожара

27 Действия спасательной службы (службы ГО) Тактико-специальное 3
при угрозе и совершении террористических
актов

28 Действия спасательной службы (службы ГО) Практическое 3
при ЧС природного и техногенного характера

29 Действия спасательной службы (службы ГО) Практическое 6
по организации обслуживания и текущего
ремонта техники


VI. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

Тема № 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений.
Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов. Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.
Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими. Способы, порядок вскрытия заваленных сооружений и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения. Меры безопасности.
Тема № 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов. Действия по обеспечению спасательных работ при извлечении пострадавших из-под завалов (оказание первой медицинской помощи, вынос пострадавших, переноска пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт, транспортировка пострадавших в лечебные учреждения).
Способы транспортировки пострадавших.
Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.
Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и других опасных зон. Меры безопасности.
Тема № 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР.
Действия спасательной службы по развертыванию медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.
Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.
Сортировка раненых и пораженных.
Тема № 4. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) по оказанию первой медицинской помощи.
Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Предупреждение вторичного инфицирования ран (ожогов) и защита их от воздействия неблагоприятных факторов внешней среды (наложение асептических повязок с использованием перевязочного материала или подручных средств). Техника наложения повязок. Приемы и способы остановки кровотечений.
Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.).
Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.
Введение антидотов, дача радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или бактериальными (биологическими) средствами (использование аптечки индивидуальной и комплекта индивидуальной медицинской гражданской защиты).
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ.
Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.
Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.
Тема № 5. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации противопожарного обеспечения действий сил ГО. Организация разведки. Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения АСДНР. Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР. Практическая отработка действий номеров боевого расчета.
Тема № 6. Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации лесных и торфяных пожаров.
Классификация природных пожаров. Характеристики и поражающие факторы лесных и торфяных пожаров. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров.
Организация и ведение пожарной разведки.
Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф). Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними.
Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров.
Меры безопасности.
Тема № 7. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах, в условиях массового разлива нефтепродуктов. Особенности действий спасательной службы (службы ГО) по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов. Особенности действий спасательной службы (службы ГО) по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах. Техническая разведка места аварии. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежденных участков. Меры безопасности.
Тема № 8. Действия спасательной службы (службы ГО) по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них. Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в защитных сооружениях. Действия спасательной службы (службы ГО) по приведению защитных сооружений в готовность к использованию по прямому предназначению. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Меры безопасности.
Тема № 9. Действия спасательной службы (службы ГО) при дооборудовании защитных сооружений для населения. Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения, действия при приведении защитных сооружений в готовность, их обслуживании и эксплуатации. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под защитные сооружения. Меры безопасности.
Тема № 10. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации радиационного и химического контроля при размещении людей в защитных сооружениях. Действия спасательной службы (службы ГО) по специальной обработке помещений защитных сооружений.
Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании. Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря. Меры безопасности.
Тема № 11. Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР.
Меры безопасности.
Тема № 12. Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации последствий аварии на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей. Порядок отключения поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения работ на таких объектах. Меры безопасности.
Тема № 13. Действия спасательной службы (службы ГО) по оборудованию автотранспорта для перевозок населения и грузов. Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств. Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов. Меры безопасности.
Тема № 14. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты. Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на маршрутах выдвижения, районах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Мероприятия по защите персонала личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ. Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники. Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава. Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения.
Специальная обработка технологического оборудования, техники, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви. Контроль степени зараженности после проведения специальной обработки. Меры безопасности.
Тема № 15. Действия спасательной службы (службы ГО) по проведению специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов. Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях. Меры безопасности при проведении специальной обработки.
Тема № 16. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач. Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов. Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Порядок использования мобильных средств связи. Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО городского округа и спасательными службами (службами ГО), участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на средствах связи. Меры безопасности.
Тема № 17. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС, а также поражающих факторов ОМП. Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями (службами ГО), осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений начальников, доклад об их выполнении.
Обмен радиоданными и радиопозывными. Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Организация и проведение специальной обработки средств связи.
Меры безопасности.
Тема № 18. Действия спасательной службы (службы ГО) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Мероприятия, проводимые на объектах, по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия спасательной службы (службы ГО) по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей. Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического контроля.
Тема № 19. Действия спасательной службы (службы ГО) при вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС. Организация взаимодействия с другими формированиями. Обеспечение ввода других формирований в районы АСДНР. Организация пунктов встречи. Организация взаимодействия спасательной службы (службы ГО) с формированиями организаций.
Тема № 20. Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания. База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП), его технические возможности, ввозимый запас продовольствия.
Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию ППП. Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания. Меры безопасности.
Тема № 21. Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения. База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (ПППС). Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.
Допустимые нормы заражения продуктов питания. Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования. Меры безопасности.
Тема № 22. Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения. База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (ППВС). Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи. Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ. Меры безопасности.
Тема № 23. Действия спасательной службы (службы ГО) по захоронению тел погибших. Занятие 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по подготовке к захоронению тел погибших.
Религиозные обряды по захоронению тел погибших. Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей. Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоронения и оборудованию транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства. Порядок и способы проведения первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Занятие 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по захоронению тел погибших. Сбор тел погибших. Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование.
Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности. Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации. Меры безопасности.
Тема № 24. Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов. Организация сбора нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грунта. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов. Особенности ликвидации последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.
Тема № 25. Действия спасательной службы (службы ГО) по выполнению мероприятий комплексной маскировки. Режимы светомаскировки. Мероприятия, проводимые в режиме частичного затемнения. Мероприятия, проводимые в режиме полного затемнения. Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах). Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов. Демонстративные действия (преднамеренный показ противнику деятельности формирований на других объектах в целях привлечения его внимания к ним и отвлечения от истинных). Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов). Применение табельных и специальных маскировочных средств. Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток. Видоизменение (деформирование техники и объектов). Маскировочное окрашивание техники и объектов. Применение растительности и распятнение местности.
Тема № 26. Действия спасательной службы (службы ГО) при возникновении пожара. Действия спасательной службы (службы ГО) по профилактике и предотвращению пожара. Действия спасательной службы (службы ГО) в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной команды).
Тема № 27. Действия спасательной службы (службы ГО) при угрозе и совершении террористических актов. Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий). Действия спасательной службы (службы ГО) при поступлении телефонного сообщения об угрозе террористического акта. Действия спасательной службы (службы ГО) при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство.
Действия спасательной службы (службы ГО) при захвате заложников. Действия спасательной службы (службы ГО) при захвате здания террористами. Действия спасательной службы (службы ГО) при штурме здания спецподразделениями. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации эвакуации в случае угрозы или совершения террористического акта.
Тема № 28. Действия спасательной службы (службы ГО) при ЧС природного и техногенного характера. Действия спасательной службы (службы ГО) во время урагана, бури. Обеспечение соблюдения правил поведения. Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях. Организация укрытия при необходимости в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.
Действия спасательной службы (службы ГО) при аварии на энергосетях. Вызов и обеспечение работы аварийно-технических служб. Проведение мероприятий по обеспечению аварийного отопления, освещения помещений и водоснабжения. Организация при необходимости эвакуационных мероприятий.
Тема № 29. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации обслуживания и текущего ремонта техники. Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники (ПРВГ(а)) и сборного пункта поврежденных машин (СППМ). Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на СППМ. Меры безопасности.





Приложение 4

Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 19.02.2013 № 131

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Примерная программа) составляет основу его обучения в целях поддержания готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) к выполнению задач по предназначению, а также получения личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности. В Примерной программе изложены организация и методика обучения НАСФ, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава НАСФ, прошедшего обучение.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ

2. Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы.
3. Подготовка НАСФ включает:
- первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей и их аттестацию в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091;
- повышение квалификации руководителей НАСФ в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- обучение личного состава НАСФ по рабочей программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
- участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях;
- проверку готовности НАСФ.
4. Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении НАСФ в готовность, проведения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, совершенствования умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также получения личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности.
5. Обучение личного состава НАСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов. Темы базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются в полном объеме (14 часов) всеми видами формирований. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускаются. Рекомендуемые темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ и используются для обучения НАСФ, создаваемых в соответствии со ст. 13 Порядка создания НАСФ, утвержденного Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999. На их отработку отводится 6 часов. При создании других видов НАСФ темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими НАСФ, по согласованию с отделом безопасности проживания и гражданской обороны УГХ и БП Администрации городского округа Стрежевой отделом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и обеспечения безопасности городского округа Стрежевой и его населения.
6. Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка. Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов и действий.
7. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ организации проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НАСФ (групп, звеньев и т.д.). Руководитель НАСФ или начальник соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений НАСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах, участках или на объектах организации.
8. На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты. Практические занятия с НАСФ разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям и т.д.).
9. Занятия по темам специальной подготовки с НАСФ могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
10. Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.
11. Личный состав НАСФ должен знать:
- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;
- физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
- предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;
- производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
- порядок действий по сигналам оповещения и речевым информациям;
- порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность;
- место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
- порядок проведения специальной обработки;
уметь:
- выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР;
- оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
- работать на штатных средствах связи;
- проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

III. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ, ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И
КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ БАЗОВОЙ ПОДГОТОВКИ


N№ Наименование тем Вид занятия Кол-во
пп часов

1 Действия личного состава при приведении Тактико-специальное 2
НАСФ в готовность занятие

2 Действия личного состава НАСФ при Тактико-специальное 2
выдвижении в район выполнения АСДНР и занятие
подготовке к выполнению задач

3 Оказание первой медицинской помощи раненым Практическое 2
и пораженным и эвакуация их в безопасные занятие
места

4 Применение приборов радиационной и Практическое 2
химической разведки, контроля занятие
радиоактивного заражения и облучения, а
также средств индивидуальной защиты

5 Меры безопасности при проведении АСДНР Практическое 2
занятие

6 Действия личного состава НАСФ при Практическое 4
проведении специальной обработки занятие

Итого: 14


IV. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ БАЗОВОЙ ПОДГОТОВКИ

Тема № 1. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность. Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности НАСФ.
Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность.
Тема № 2. Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач. Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения. Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР. Порядок всестороннего обеспечения НАСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР. Организация взаимодействия с другими формированиями, привлекаемыми для выполнения АСДНР.
Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения).
Тема № 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места.
Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств.
Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой. Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте). Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания (занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении НАСФ, согласно табелю оснащения).
Тема № 5. Меры безопасности при проведении АСДНР. Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, в условиях плохой видимости. Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения.
Тема № 6. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов. Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими или аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами или радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.

V. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ, ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И
КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ


№ Наименование тем Вид занятия Кол-во
пп часов

1 Действия НАСФ при ведении радиационной, Тактико-специальное 6
химической и биологической разведки и
наблюдения

2 Действия НАСФ по ликвидации последствий Тактико-специальное 3
аварии на химически опасном объекте

3 Действия НАСФ по ликвидации последствий Тактико-специальное 3
аварии на радиационно опасном объекте

4 Действия НАСФ по выполнению Практическое 2
противопожарных профилактических
мероприятий на объекте. Порядок
использования средств пожаротушения,
состоящих на оснащении НАСФ

5 Действия НАСФ по тушению пожаров в Тактико-специальное 4
различных условиях обстановки

6 Действия НАСФ по устранению аварий на Практическое 3
коммунально-энергетических сетях и
технологических линиях

7 Действия НАСФ по ликвидации последствий Тактико-специальное 3
аварии на радиационно, химически, взрыво-
и пожароопасных объектах

8 Действия НАСФ по устройству проездов, Тактико-специальное 6
обрушению неустойчивых зданий и
конструкций, по вскрытию заваленных
защитных сооружений

9 Действия НАСФ по разборке завалов Тактико-специальное 6

10 Действия НАСФ по проведению АСДНР при Тактико-специальное 3
наводнениях, оползнях, ураганах и снежных
лавинах


VI. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

Тема № 1. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения.
Занятие 1. Действия НАСФ по осуществлению наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой.
Действия НАСФ по:
- приведению приборов в готовность, их проверке, проведению измерений, а также устранению простейших неисправностей;
- проведению мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки на потенциально опасных объектах;
- проведению плановых замеров уровня радиации, концентрации химических веществ на объекте и окружающей территории;
- прогнозированию радиационной, химической и биологической обстановки;
- участию в мероприятиях по декларированию безопасности промышленного объекта и составлению паспорта безопасности опасного объекта.
Занятие 2. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки.
Действия НАСФ по:
- уточнению обстановки и определению границ зон заражения;
- определению мест нахождения пострадавших и способов спасения;
- уточнению состояния коммунально-энергетических сетей и технологического оборудования в районе аварий и выявлению других факторов, препятствующих ведению АСДНР;
- определению масштабов АСДНР и прогнозированию развития ЧС.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава. Действия НАСФ по контролю степени зараженности после проведения специальной обработки. Меры безопасности.
Тема № 2. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте.
Организация и режим работы личного состава НАСФ в условиях химического заражения. Действия НАСФ по ведению химической разведки и ведению спасательных работ. Действия НАСФ по локализации пролива АХОВ способом обвалования, сбором жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпкой сыпучими сорбентами, покрытием слоем пены, полимерными пленками и плавающими экранами, разбавлением АХОВ водой или нейтральными растворами. Действия НАСФ по обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы (облака) или проливов АХОВ с использованием различных технологий. Организация защиты личного состава НАСФ при ведении АСДНР при авариях на химически опасных объектах (далее - ХОО). Меры безопасности.
Тема № 3. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно опасном объекте.
Организация и ведение радиационной разведки. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности.
Действия НАСФ по определению уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Действия НАСФ по:
- выводу рабочих, служащих объекта и населения из зоны радиоактивного загрязнения, а также оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;
- очистке территории и дорог от радиоактивных частиц;
- строительству могильников и захоронению радиоактивных обломков завала и грунта;
- проведению специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработки личного состава с применением табельных и подручных средств.
Меры безопасности при выполнении задач на радиоактивно загрязненной местности. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности личного состава сил и персонала объекта (йодная профилактика, применение радиопротекторов).
Тема № 4. Действия НАСФ по выполнению противопожарных профилактических мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ.
Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта.
Действия НАСФ по выполнению пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта.
Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов). Меры безопасности.
Тема № 5. Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условия обстановки. Действия НАСФ по:
- организации и ведению пожарной разведки;
- локализации и тушению пожаров;
- спасению и эвакуации людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях обстановки. Особенности действий по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Особенности действий по тушению пожаров на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ.
Особенности действий по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Особенности действий по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Меры безопасности.
Тема № 6. Действия НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Действия НАСФ по локализации аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях способом отключения аварийных участков, заземления оборванных проводов электроснабжения, подчеканки флянцевых и раструбных соединений для прекращения течи из трубопроводов, установки накладок, пластырей, заглушек, сооружения перепускных канав, защитных насыпей, дамб и т.п. Действия НАСФ по восстановлению функционирования коммунально-энергетических сетей путем прокладки временных воздушных или кабельных линий, соединения оборванных проводов, установки временных (гибких) вставок на трубопроводах и др. Меры безопасности.
Тема № 7. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей.
Действия НАСФ по отключению поврежденных участков. Практические действия по ремонту поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ.
Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших. Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся в завалах, путем устройства галерей, растаскивания конструкций зданий, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах. Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой укрытиях. Действия НАСФ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим. Меры безопасности.
Тема № 8. Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, вскрытию заваленных защитных сооружений.
Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах путем расчистки или оборудования проезда поверху завала.
Действия НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом.
Действия НАСФ по отрыву котлованов или выемок в завалах с целью доступа к входам в защитные сооружения. Меры безопасности.
Тема № 9. Действия НАСФ по разборке завалов. Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.
Действия НАСФ при разборке завала (установка компрессорной станции, установка лебедки, установка ограждения; дробление крупных обломков пневмоинструментом; резка арматуры и металлических конструкций в завале; извлечение крупных обломков лебедкой; извлечение мелких обломков вручную).
Действия НАСФ по расчистке территории от обломков разрушенного здания. Меры безопасности.
Тема № 10. Действия НАСФ по проведению АСДНР при наводнениях, ураганах. Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся на поверхности воды, выше уровня воды (на отдельных местных предметах), под водой, в разрушенных зданиях под завалами, под снегом.
Действия НАСФ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим. Меры безопасности при ведении АСДНР.


------------------------------------------------------------------