АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. № 924

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ ОТ 09.01.2013 № 24

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 26 части 1 статьи 45 Устава городского округа Стрежевой, постановления Администрации городского округа Стрежевой от 18.05.2012 № 330 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении, реализации и мониторинге ведомственных целевых программ городского округа Стрежевой", в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств постановляю:
1. Внести изменения в постановление Администрации городского округа Стрежевой от 09.01.2013 № 24 "Об утверждении ведомственной целевой программы на 2013 год "Осуществление деятельности по опеке и попечительству", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа по экономике и финансам, начальника Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой Дениченко В.В.

Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН





Приложение

Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 16.12.2013 № 924

Наименование СБП
Муниципальное казенное учреждение Администрация городского округа Стрежевой
Наименование ВЦП
Осуществление деятельности по опеке и попечительству
Тип ВЦП
ВЦП 1 типа

ПАСПОРТ ВЦП

Наименование
Единица изменения
Очередной финансовый, год 2013
Цель ВЦП - обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также выявление и устройство совершеннолетних недееспособных граждан
Показатель 1.
Количество детей, переданных на семейные формы устройства в текущем году:
чел.

- под опеку;

16
- на усыновление

3
Показатель 2.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях
чел.
124
Показатель 3.
Численность устроенных недееспособных граждан
чел.
10
Показатель 4.
Количество проверок исполнения опекуном своих обязанностей
ед.
384
Задача 1 ВЦП.
Реализация мер социальной поддержки граждан, принявших на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатель 1.
Количество детей, которым предоставлены ежемесячные выплаты на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей
чел.
132
Задача 2 ВЦП.
Обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатель 1.
Количество граждан, которым выдано заключение о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем
чел.
28
Показатель 3.
Количество принятых и рассмотренных обращений, заявлений и жалоб граждан
ед.
533
Задача 3 ВЦП.
Защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатель 1.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением, от числа нуждающихся в обеспечении в текущем году
%
33
Показатель 2.
Приобретение жилых помещений (квартир) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
кол-во квартир
2
Задача 4.
Профилактика социального сиротства
Показатель 1.
Количество выявленных детей, нуждающихся в государственной защите
чел.
108
Показатель 2.
Количество детей, прошедших реабилитацию
чел.
77
Сроки реализации ВЦП
2013 год
Объем расходов местного бюджета на реализацию ВЦП
Коды бюджетной классификации
Очередной финансовый год 2013 тыс. рублей
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
ДопКР
1004
6225345
301
001
13639,03
1004
6225344
300
001
5361,46
1004
6225346
323
001
300,67
1004
5221202
323
001
1200,0
1004
5052104
323
002
1320,0
Итого
21821,16

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП,
НА РЕШЕНИЕ ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ВЦП

Характеристика состояния развития сферы
Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В городском округе Стрежевой общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на начало 2013 года составляет 126 человек, что на 8% меньше, чем в 2012 году.
Федеральным и региональным законодательством детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантировано предоставление полного государственного обеспечения и дополнительные меры социальной поддержки как во время пребывания в образовательных учреждениях, так и в семье опекуна, попечителя, приемных родителей.
В последние годы усилия государства направлены на обеспечение более эффективной политики по укреплению российской семьи, поддержки детей, оказавшихся в социально опасном положении, их воспитанию в семейном окружении, а также на формирование позитивного отношения общества к принятию в семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
Право на воспитание в семье в 2012 году в Стрежевом реализовано для 126 детей-сирот (2011 год - 141). В семьях усыновителей воспитываются 59, в семьях опекунов (попечителей) - 59, в приемных семьях - 67.
Федеральным и региональным законодательством установлены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе в части своевременного обеспечения жилыми помещениями. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм
Описание проблем и цели ВЦП
Несмотря на принимаемые меры свыше 13 выявленных детей-сирот передается в учреждения. Это более чем на 20% меньше, чем в предыдущем периоде. Воспитанники учреждений слабо адаптированы к самостоятельной жизни в социуме. Острым остается вопрос социального сиротства. Сохранение для ребенка кровной семьи
или подбор замещающей - важнейшая составляющая деятельности в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
Анализ выявления детей, оставшихся без попечения родителей, за последние 5 лет позволяет сделать вывод, что основной причиной отсутствия родительского попечения является лишение в судебном порядке по тем или иным причинам "нерадивых" родителей их прав в отношении детей. Решающими факторами, влияющими на появление социального сиротства, являются: падение нравственных устоев, низкий материальный уровень жизни граждан, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, снижение ответственности родителей за воспитание своих детей.

Ведомственная целевая программа позволит реализовать систему мер, направленных на осуществление государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и направлена на:
- обеспечение эффективного механизма реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на предоставление жилого помещения;
- финансовое обеспечение предоставления государственных услуг в сфере содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- профилактику социального сиротства и жестокого обращения с детьми;
- увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в том числе семейное устройство детей подросткового возраста и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- развитие службы психолого-педагогической подготовки граждан, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по сопровождению замещающих семей;
- создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- реализацию мер социальной поддержки, закрепленных федеральным и региональным законодательством, в том числе на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
- повышение квалификации специалистов, занимающихся вопросами защиты прав детей.
Цель ВЦП - укрепление семьи и усиление защиты одного из социально уязвимых слоев населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК ИХ
РАСЧЕТА И/ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ

Наименование показателей
Методика их расчета
Количество детей, переданных на семейные формы устройства в текущем году:
- под опеку;
- на усыновление
чел., ведомственная статистика
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях
Количество детей, на которых выплачено единовременное пособие при всех формах устройства в семью
Количество детей, которым предоставлены ежемесячные выплаты на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей
Количество граждан, которым выдано заключение о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем
Количество проведенных проверок условий жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в замещающих семьях
ед., ведомственная статистика
Количество приобретенных жилых помещений (квартир) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ед., ведомственная статистика
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением, от числа нуждающихся в обеспечении в текущем году
%, отношение количества детей, нуждающихся в обеспечении, и количества детей, обеспеченных жилым помещением

ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП (ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ),
ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП,
СРОКИ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП в целом
Начальник отдела опеки и попечительства Администрации городского округа Корнышова Т.В.
Порядок организации работы по реализации ВЦП
- Контроль за исполнением ВЦП;
- подготовка и представление в установленном порядке бюджетной заявки на мероприятия по программе на очередной финансовый год;
- мониторинг выполнения системы программных мероприятий;
- контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств;
- подведение итогов реализации ВЦП
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП
Начальник отдела опеки и попечительства Администрации городского округа Корнышова Т.В.
Сроки текущего мониторинга ВЦП
Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
Сроки формирования годового отчета о реализации ВЦП
До 1 февраля года, следующего за отчетным
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
по утвержденным формам
Порядок установления форм годового мониторинга:
отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
по утвержденным формам

ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Внутренние риски реализации ВЦП
Отсутствие квалифицированных кадров, координации действий по реализации мероприятий.
Выполнение программных мероприятий не в полном объеме.
Увеличение социально неблагополучных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Внешние риски реализации ВЦП
Несбалансированное распределение финансовых средств.
Ухудшение социально-экономической ситуации
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Не просматриваются

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И
ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности реализации ВЦП (приложение № 2 к Положению о разработке, утверждении, реализации и мониторинге ведомственных целевых программ городского округа Стрежевой, утвержденному постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 18.05.2012 № 330).

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ пп
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О.)
Организация, ответственная за реализацию ВЦП мероприятий
Код экономической классификации
Расходы на мероприятие (т. р.)
Показатель реализации мероприятия
с (мес./год)
по (мес./год)
2013 г.
Наименование показателя
Значение
1
Осуществление деятельности по опеке и попечительству
Осуществление ежемесячной выплаты денежных средств приемным семьям на содержание детей, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям
01.2013
12.2013
Корнышова Татьяна Владимировна
Отдел опеки и попечительства Администрации городского округа
1004
6225345
301
13639,03
Количество детей, переданных на семейные формы устройства в текущем году:

под опеку;
16
- на усыновление
3
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях
124
Осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1004
6225344
300
5361,46
Количество детей, которым предоставлены ежемесячные выплаты на содержание, оставшихся без попечения родителей, чел.
132
Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
1004
6225346
323
300,67
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением, от числа нуждающихся в обеспечении, в текущем году, %
100
Защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1004
5221202
5052104
323
2520,0
Приобретение жилых помещений (квартир) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кол-во квартир
2


------------------------------------------------------------------