Постановление администрации Города Томска от 23.10.2013 N 1194 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 28.09.2010 N 1027 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011 - 2015 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 1194

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТОМСКА ОТ 28.09.2010 № 1027 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ТОМСКЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

В целях приведения городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011 - 2015 годы" в соответствие с решением Думы Города Томска от 15.10.2013 № 841 "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 11.12.012 № 560 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов", руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1. Приложение к постановлению администрации Города Томска от 28.09.2010 № 1027 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011 - 2015 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
2.1. опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2.2. направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. первого заместителя
Мэра Города Томска
Е.В.ПАРШУТО





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 23.10.2013 № 1194

I. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Томске на 2011 - 2015 годы
_______________________________________________________
(название целевой программы)

Департамент экономического развития и управления
муниципальной собственностью администрации Города Томска
________________________________________________________
(Заказчик целевой программы)


Дата Распоряжение администрации Города Томска от 19.08.2010 № р1165 "О
принятия разработке городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и
правового развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на
акта о 2011 - 2013 годы"
разработке
целевой
программы,
дата ее
утверждения
(наименова-
ние и номер
соответ-
ствующих
нормативных
документов)

Разработчи- Департамент экономического развития и управления муниципальной
ки целевой собственностью администрации Города Томска,
программы Департамент капитального строительства администрации Города Томска

Цели и Целями реализации программы являются:
задачи - повышение вклада малого и среднего предпринимательства в
целевой социально-экономическое развитие города Томска, обеспечение
программы конкурентоспособности субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- создание условий для экономического роста и увеличения занятости
в реальном секторе экономики.
Задачи:
Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и
среднего предпринимательства на территории муниципального
образования "Город Томск".
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства.
Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и
среднего предпринимательства.
Популяризация предпринимательской деятельности, формирование
благоприятного общественного мнения о малом и среднем
предпринимательстве.
Поддержка молодежного предпринимательства.
Создание и развитие промышленных и логистических парков

Сроки 2011 - 2015 годы
выполнения
целевой
программы
(под-
программ)

Перечень Мероприятия программы, сформированные по основным направлениям:
подпрограмм Информационная поддержка субъектов малого и среднего
и основных предпринимательства.
мероприятий Консультационная поддержка субъектов малого и среднего
программы предпринимательства.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства.
Образовательная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Проведение социологических и аналитических исследований.
Обеспечение деятельности городской инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация подпрограммы "Развитие промышленных и логистических
парков в городе Томске на 2013 - 2015 годы"

Объемы и Источники 2011 2012
источники финан- год год 2013 год 2014 год 2015 год Итого
финанси- сирования
рования
целевой Бюджет 2000,0 1286,5 39720,0 25333,3 37441,9 105781,7
программы муниципаль- (прогноз) (прогноз)
(с ного
разбивкой образования
по годам) "Город
Томск"

Областной 12000,0 17211,9 61941,7 70000,0 111887,2 273040,8
бюджет (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Федеральный 4235,0 188392,0 280000,0 447549,0 920176,0
бюджет (прогноз) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Из внебюд- 0 2487000,0 2764000,0 5251000,0
жетных (прогноз) (прогноз) (прогноз)
источников

Ожидаемые Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от
конечные общей численности экономически активного населения до 45% к 2015
результаты году (на 3% по сравнению с уровнем 2010 года).
выполнения Прирост количества малых и средних предприятий и индивидуальных
целевой предпринимателей (на 7,5% к 2015 году по сравнению с уровнем 2010
программы года).
Дополнительный объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных
источников на территории промышленных и логистических парков в
2013 - 2015 годы - 5,3 млрд рублей.
Дополнительное количество новых рабочих мест, созданных на
территории промышленных и логистических парков в 2013 - 2015
годы, - 1,5 тыс. человек.
Количество соглашений, заключенных с резидентами промышленных и
логистических парков в 2013 - 2015 годы, - не менее 8 единиц

Система Контроль за исполнением Программы осуществляют: комитет по
организации экономике и развитию предпринимательства Думы Города Томска,
контроля за департамент экономического развития и управления муниципальной
исполнением собственностью администрации Города Томска.
целевой Контроль за исполнением подпрограммы "Развитие промышленных и
программы логистических парков в Городе Томске на 2013 - 2015 годы"
осуществляет Департамент капитального строительства администрации
Города Томска


II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

1. Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Широкое развитие малого и среднего предпринимательства ведет к созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивает повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в 2010 году проведен анализ исходного состояния развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Городе Томске.

Динамика развития малых предприятий в г. Томске

Рисунок не приводится.

По состоянию на конец 2009 года количество малых предприятий в Городе Томске составило 11200 (рост к 2008 году - 28,7%). Плотность распространения малого предпринимательства в городе в 2009 году составила 21 предприятие на 1000 жителей.
В 2009 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, по оценке, составила 64 тыс. человек. Численность индивидуальных предпринимателей, по данным ИФНС России по городу Томску, достигла 17,53 тыс. чел. (рост 102,3%). Численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей в 2009 году составила 23,14 тыс. чел., что на 5% больше аналогичного показателя 2008 года. Таким образом, в 2009 году доля занятых в малом предпринимательстве составила 25,2% от числа занятых в экономике города, а с учетом индивидуальных предпринимателей - 41,3% против 40,9% в 2008 году. Численность занятых на малых предприятиях в текущем году также практически не изменится. Оборот малых предприятий в 2009 году снизился в сопоставимых ценах на 4,72% к оценке 2008 года и составил 88571,0 млн рублей.
При этом в 2009 году в Городе Томске функционировало 71 среднее предприятие, что на 2 предприятия больше, чем в 2008 году. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве (с учетом индивидуальных предпринимателей) составила около 44,9% от числа занятых в экономике города.
Основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске, являются:
- нехватка собственных оборотных средств, ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного имущественного обеспечения);
- усиливающаяся конкуренция со стороны крупных компаний;
- низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров;
- непостоянство нормативно-правовой базы;
- недостаточность информационного обеспечения по широкому спектру предпринимательской деятельности;
- недостаточность возможностей для получения субъектами малого и среднего предпринимательства доступных бесплатных и качественных информационных, консультационных, маркетинговых, юридических и других услуг;
- низкий уровень благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
- недостаточная поддержка по продвижению продукции малых и средних предприятий на внешние рынки;
- отсутствие полной статистической информации о деятельности всех форм субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями;
- наличие проблемы по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- ожидаемое увеличение социальных начислений на малый и средний бизнес в результате перехода с 01.01.2011 на страховой принцип уплаты обязательных взносов во внебюджетные фонды (отмена единого социального налога). В подавляющем большинстве случаев субъекты малого бизнеса находятся на специальных налоговых режимах, при которых работодатель освобожден от уплаты единого социального налога, а делает только пенсионные взносы. Обязанность по уплате страховых платежей приведет к росту налоговой нагрузки на малый бизнес.

2. Обоснование решения проблемы посредством реализации
городской долгосрочной целевой программы

Методологической и нормативно-правовой базой для разработки настоящей целевой программы являются Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Томской области от 05.12.2008 № 249-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области", постановление администрации города Томска от 01.07.2009 № 562 "Об утверждении порядка разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск", другие нормативно-правовые акты.
Содержание Программы соответствует целям и задачам, определенным Стратегией развития города Томска до 2020 года, утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 № 224, Программой действий администрации города Томска по социально-экономическому развитию города на период 2007 - 2013 годы.
Данная Программа сформирована исходя из принципов преемственности, с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в муниципальном образовании "Город Томск".
Решение указанных выше проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске, невозможно без взаимодействия всех уровней власти, межведомственной координации, оптимизации и консолидации, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства ресурсов. Наиболее эффективным методом воздействия на складывающуюся ситуацию является программно-целевой метод, который базируется на диверсификации задач и поэтапном системном решении проблем путем разработки мероприятий для решения каждой из поставленных задач. Программно-целевой метод обеспечит комплексное решение проблемных вопросов по следующим приоритетным направлениям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск".
2. Содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Содействие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.
5. Популяризация предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.
6. Поддержка молодежного предпринимательства.
Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программы являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) финансовая, территориальная, информационная доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОРОДСКОЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:
- повышение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Города Томска, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для экономического роста и увеличения занятости в реальном секторе экономики.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск".
2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.
5. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.
6. Поддержка молодежного предпринимательства.
7. Создание и развитие промышленных и логистических парков.

IV. ЭТАПЫ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период до 2015 года. Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
Разделение программы на этапы не предусмотрено.

V. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень основных мероприятий Программы сформирован с выделением приоритетных (первоочередных) мероприятий и их ресурсного обеспечения. Все мероприятия, реализуемые в 2011 году, являются первоочередными, так как только комплексный подход к реализации Программы позволит достичь максимального экономического эффекта.
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы:
1. Стоимость мероприятий задачи I определяется с учетом средней рыночной стоимости выполнения соответствующих работ, услуг и прогнозного количества работ, услуг.
2. Стоимость мероприятий задачи II и задачи IV определяется с учетом опыта реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2009 - 2010 годы".
3. Стоимость мероприятий задачи III определяется с учетом предполагаемого размера субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства и прогнозного количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию.
4. Стоимость мероприятий задачи V и задачи VI определяется с учетом опыта реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2009 - 2010 годы", а также с учетом размера призового фонда в рамках планируемых конкурсов.
5. Обоснование стоимости мероприятий задачи VII приведено в разделе V подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013 - 2015 годы".

Перечень основных мероприятий
городской долгосрочной целевой программы

Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в Городе Томске на 2011 - 2015 годы
_______________________________________________________
(название целевой программы)

Департамент экономического развития и управления
муниципальной собственностью администрации Города Томска
________________________________________________________
(заказчик целевой программы)


Источники финансирования

Наименование При- Сроки Стоимость бюджеты других Примеча-
мероприятий оритет- исполнения (тыс. руб.) местный уровней внебюджет- ние
ность бюджет ные
федераль- областной источники
ный

Цель: повышение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города
Томска, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Задача I. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на
территории муниципального образования "Город Томск"

1 Организация работы 1 2011 - 0,0 0,0 - - -
по защите прав и 2015
законных интересов
субъектов малого и 2011 0,0 0,0 - - -
среднего
предпринимательства 2012 0,0 0,0 - - -

2013 0,0 0,0 - - -

2014 0,0 0,0 - - -

2015 0,0 0,0 - - -

2 Организация и 1 2011 - 100,0 100,0 - - -
проведение 2015
социологических и
аналитических 2011 0,0 0,0 - - -
исследований по
различным аспектам 2012 0,0 0,0 - - -
состояния и развития
малого и среднего 2013 0,0 0,0 - - -
предпринимательства
2014 0,0 0,0 - - -

2015 100,0 100,0 - - -

Задача II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1 Обеспечение 1 2011 - 184,9 184,9
деятельности 2015
городского центра
поддержки малого и 2011 0,0 0,0 - - -
среднего бизнеса и
его дальнейшего 2012 24,9 24,9 - - -
развития
2013 30,0 30,0 - - -

2014 30,0 30,0 - - -

2015 100,0 100,0 - - -

2 Оказание 1 2011 - 1157,0 1157,0
информационно- 2015
консультационной,
организационно- 2011 27,0 27,0 - - -
технической,
методической помощи 2012 100,0 100,0 - - -
участникам
Программы, в том 2013 100,0 100,0 - - -
числе на базе
городского центра 2014 130,0 130,0 - - -
поддержки малого и
среднего бизнеса, 2015 800,0 800,0 - - -
проведение
экспертизы проектов

3 Содействие 1 2011 - 100,0 100,0 - - -
деятельности 2015
некоммерческих
организаций, 2011 0,0 0,0 - - -
выражающих интересы
субъектов малого и 2012 0,0 0,0 - - -
среднего
предпринимательства, 2013 0,0 0,0 - - -
и структурных
подразделений 2014 0,0 0,0 - - -
указанных
организаций 2015 100,0 100,0 - - -

4 Оплата услуг 1 2011 - 898,035 898,035 - - -
организаций, в том 2015
числе образующих
инфраструктуру 2011 212,835 212,835 - - -
поддержки субъектов
малого и среднего 2012 95,2 95,2 - - -
предпринимательства,
по организации и 2013 190,0 190,0 - - -
проведению
мероприятий по 2014 100,0 100,0 - - -
продвижению
продукции субъектов 2015 300,0 300,0 - - -
малого и среднего
предпринимательства
(в том числе за
пределы Томской
области и на
экспорт)

Задача III. Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1 Всего, в том числе: 1 2011 - 3379,0 3379,0 - - -
2015

Субсидии субъектам 2011 823,0 823,0 - - -
малого и среднего
предпринимательства 2012 - - - - -
в целях возмещения
затрат в связи
с производством
(реализацией)
товаров, выполнением
работ, оказанием
услуг и их
продвижением на
внешний рынок

Субсидии субъектам 2013 728,0 728,0 - - -
малого и среднего
предпринимательства 2014 728,0 728,0 - - -
- юридическим лицам
и индивидуальным 2015 1100,0 1100,0 - - -
предпринимателям в
целях финансового
обеспечения
(возмещения) затрат
в связи с
производством
(реализацией)
товаров, выполнением
работ, оказанием
услуг и их
продвижением на
внешний рынок

2 Субсидии субъектам 1 2011 - 380,0 380,0 - - -
малого и среднего 2015
предпринимательства
в целях возмещения 2011 0,0 0,0 - - -
затрат по разработке
бизнес-планов, 2012 0,0 0,0 - - -
связанных с
реализацией 2013 0,0 0,0 - - -
проектов, в связи с
производством 2014 0,0 0,0 - - -
(реализацией)
товаров, выполнением 2015 380,0 380,0 - - -
работ, оказанием
услуг

3 Всего, в том числе: 1 2011 - 44584,6 3746,0 4235,0 36603,6 -
2015

Субсидии начинающим 2011 12632,0 632,0 - 12000,0 -
предпринимателям -
победителям конкурса 2012 22196,9 750,0 4235,0 17211,9 -
"Томск. Первый шаг"
в целях возмещения 2013 6014,0 - - 6014,0 -
затрат в связи с
созданием и
развитием
собственного бизнеса
(субсидии
юридическим лицам и
индивидуальным
предпринимателям)

Субсидии начинающим 2013 2009,7 632,0 - 1377,7 -
предпринимателям
победителям конкурса 2014 632,0 632,0 - - -
"Томск. Первый шаг"
в целях финансового 2015 1100,0 1100,0 - - -
обеспечения
(возмещения) затрат
в связи с созданием
и развитием
собственного бизнеса
(субсидии
юридическим лицам и
индивидуальным
предпринимателям)

Задача IV. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего
предпринимательства

1 Разработка и 1 2011 - 100,0 100,0 - - -
изготовление 2015
методических пособий
для участников 2011 0,0 0,0 - - -
Программы
2012 0,0 0,0 - - -

2013 0,0 0,0 - - -

2014 0,0 0,0 - - -

2015 100,0 100,0 - - -

2 Организация участия 1 2011 - 774,1 774,1 - - -
и проведение 2015
обучения участников
Программы с целью 2011 116,8 116,8 - - -
повышения
предпринимательских 2012 137,3 137,3 - - -
компетенций
(семинары, 2013 140,0 140,0 - - -
конференции, круглые
столы, 2014 140,0 140,0 - - -
мастер-классы,
программы повышения 2015 240,0 240,0 - - -
квалификации)

Задача V. Популяризация предпринимательской деятельности. Формирование благоприятного общественного
мнения о малом и среднем предпринимательстве

1 Информирование 1 2011 - 298,565 298,565 - - -
участников Программы 2015
о действующих
механизмах и формах 2011 49,465 49,465 - - -
государственной и
муниципальной 2012 39,1 39,1 - - -
поддержки малого
и среднего 2013 40,0 40,0 - - -
предпринимательства
(подготовка, 2014 70,0 70,0 - - -
изготовление и
размещение 2015 100,0 100,0 - - -
информационных и
раздаточных
материалов,
публикации в СМИ,
проведение круглых
столов, прокат
аудио- и видеоролика
на радио- и
телеканалах)

2 Проведение конкурса 1 2011 - 100,0 100,0 - - -
"Бизнес-пресса" 2015
среди СМИ на лучшее
освещение темы 2011 0,0 0,0 - - -
предпринимательства
на территории 2012 0,0 0,0 - - -
муниципального
образования "Город 2013 0,0 0,0 - - -
Томск"
2014 0,0 0,0 - - -

2015 100,0 100,0 - - -

3 Поощрение наиболее 1 2011 - 400,0 400,0 - - -
успешных 2015
предпринимателей
города Томска 2011 0,0 0,0 - - -
на конкурсной основе
2012 0,0 0,0 - - -

2013 0,0 0,0 - - -

2014 0,0 0,0 - - -

2015 400,0 400,0 - - -

4 Продвижение и 1 2011 - 248,0 248,0 - - -
обеспечение 2015
функционирования
сайта "Малый 2011 28,0 28,0 - - -
и средний бизнес
Города Томска" 2012 30,0 30,0 - - -

2013 30,0 30,0 - - -

2014 60,0 60,0 - - -

2015 100,0 100,0 - - -

Задача VI. Поддержка молодежного предпринимательства

1 Проведение конкурса 1 2011 - 600,0 600,0 - - -
молодежных 2015
предпринимательских
проектов, актуальных 2011 0,0 0,0 - - -
для городского
хозяйства 2012 0,0 0,0 - - -

2013 0,0 0,0 - - -

2014 0,0 0,0 - - -

2015 600,0 600,0 - - -

2 Организация 1 2011 - 660,9 660,9
образовательных 2015
мероприятий,
семинаров, 2011 110,9 110,9 - - -
тематических
конференций и 2012 110,0 110,0 - - -
форумов для
студентов и 2013 110,0 110,0 - - -
выпускников вузов и
ссузов по созданию 2014 110,0 110,0 - - -
собственного бизнеса
2015 220,0 220,0 - - -

3 Организация 1 2011 - 100,0 100,0 - - -
стажировок 2015
студентов,
аспирантов и молодых 2011 0,0 0,0 - - -
ученых на малых и
средних предприятиях 2012 0,0 0,0 - - -

2013 0,0 0,0 - - -

2014 0,0 0,0 - - -

2015 100,0 100,0 - - -

4 Проведение конкурса 1 2011 - 60,0 60,0 - - -
бизнес-идей 2015
среди школьников и
учащейся молодежи 2011 0,0 0,0 - - -

2012 0,0 0,0 - - -

2013 0,0 0,0 - - -

2014 0,0 0,0 - - -

2015 60,0 60,0 - - -

Цель: создание условий для экономического роста и увеличения занятости в реальном секторе экономики

Задача VII. Создание и развитие промышленных и логистических парков

1 Реализация 1 2011 - 6495873,4 92495,2 915941,0 236437,2 5251000,0
подпрограммы 2015
"Развитие
промышленных и 2011 0 0 0 0 0
логистических парков
в Городе Томске на 2012 0 0 0 0 0
2013 - 2015 годы"
2013 280662,0 37720,0 188392,0 54550,0 0,0
(прогноз)

2014 2860333,3 23333,3 280000,0 70000,0 2487000,0
(прогноз) (прогноз) (прогноз)

2015 3354878,1 31441,9 447549,0 111887,2 2764000,0
(прогноз) (прогноз) (прогноз)

Итого по 2011 - 6549998,5 105781,7 920176,0 273040,8 5251000,0
мероприятиям 2015

2011 14000,0 2000,0 0,0 12000,0 0,0

2012 22733,4 1286,5 4235,0 17211,9 0,0

2013 290053,7 39720,0 188392,0 61941,7 0,0
(прогноз)

2014 2862333,3 25333,3 280000,0 70000,0 2487000,0
(прогноз) (прогноз) (прогноз)

2015 3360878,1 37441,9 447549,0 111887,2 2764000,0
(прогноз) (прогноз) (прогноз)


VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Участниками Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также работники сферы малого и среднего бизнеса, граждане, желающие открыть собственное дело, школьники, студенты и молодежь в возрасте до 30 лет. В результате реализации мероприятий Программы ожидается количественное увеличение основных социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск".
1. Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства, позволит получить полную и достоверную информацию о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства, выявить тенденции его развития и существующие проблемы. Вследствие чего органы местного самоуправления будут иметь возможность повысить эффективность проводимой муниципальной политики, направленной на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Также реализация мероприятий данного раздела будет способствовать укреплению законности и правопорядка в сфере предпринимательства.
2. Ожидается достижение следующих результатов от реализации мероприятий, направленных на содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что улучшит взаимодействие ее элементов с организациями и индивидуальными предпринимателями;
- возможность получения участниками Программы адресной помощи в продвижении продукции, услуг и технологических разработок на внешний рынок, квалифицированных информационных, консультационных, маркетинговых, юридических и других услуг;
- активное включение некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в решение проблем социально-экономического развития города.
3. В результате реализации мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, ожидаются следующие результаты:
- стимулирование развития предпринимательства в Городе Томске, что позволит улучшить техническую оснащенность хозяйствующих субъектов, расширить производственные мощности и будет способствовать росту оборота предприятий, повышению благосостояния, уровня жизни и занятости населения Города Томска.
4. На решение проблемы низкой квалификации кадров в сфере малого и среднего предпринимательства направлены мероприятии Программы, предусматривающие содействие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров.
Комплекс мероприятий, предусмотренный данным разделом, позволит повысить квалификацию участников Программы в области налогообложения, бухгалтерского учета, трудового законодательства.
5. Мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, будут способствовать повышению осведомленности населения Города Томска о существующих механизмах поддержки и росту востребованности мероприятий Программы, что позволит расширить круг субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью.
6. Реализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства будет способствовать формированию предпринимательских инициатив в молодежной среде и позволит обеспечить благоприятные условия для развития молодежного предпринимательства в Городе Томске.
7. Реализация мероприятий по созданию и развитию промышленных и логистических парков будет способствовать улучшению условий хозяйственной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, росту инвестиционной активности, созданию дополнительных рабочих мест, а также высвобождению городских территорий в результате переноса действующих производств.

Индикаторы целей и задач
городской долгосрочной целевой программы

Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в Городе Томске на 2011 - 2015 годы
_______________________________________________________
(название целевой программы)


Прогноз

N№ Наименование целей, Индикатор Ед. 2011 2012 2013 2014 2015
пп задач, мероприятий изм. г. г. г. г. г.

1 этап 2 этап 3 этап 4 этап 5 этап

Цель: повышение Доля занятых в % 43,0 43,5 44,0 44,5 45
вклада малого и малом и
среднего среднем
предпринимательства в предпринима-
социально- тельстве от
экономическое общей
развитие города численности
Томска, обеспечение экономически
конкурентоспособности активного
субъектов малого и населения
среднего
предпринимательства Прирост % 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
количества
малых и
средних
предприятий и
индивидуальных
предпринима-
телей (к
уровню
предыдущего
года)

I Задача I. Повышение Рост числа % 5 5 5 5 5
эффективности системы обратившихся в
и методов поддержки городской
малого и среднего центр
предпринимательства поддержки
на территории малого и
муниципального среднего
образования "Город бизнеса (к
Томск" уровню
предыдущего
1 Организация работы по года)
защите прав и
законных интересов
субъектов малого
и среднего
предпринимательства

2 Организация и Количество Ед. - - - - 1
проведение проведенных
социологических и исследований
аналитических
исследований по
различным аспектам
состояния и развития
малого и среднего
предпринимательства

II Задача II. Развитие Наличие Ед. 1 1 1 1 1
инфраструктуры действующего
поддержки субъектов центра
малого и среднего
предпринимательства

1 Обеспечение
деятельности
городского центра
поддержки малого и
среднего бизнеса и
его дальнейшего
развития

2 Оказание Число Ед. 2303 2418 2540 2667 2800
информационно- потребителей
консультационной, консуль-
организационно- тационных и
технической, методических
методической помощи услуг
участникам Программы,
в том числе на базе
городского центра
поддержки малого и
среднего бизнеса,
проведение экспертизы
проектов

3 Содействие Количество Ед. - 1 2 2 2
деятельности некоммерческих
некоммерческих организаций
организаций,
выражающих интересы
субъектов малого
и среднего
предпринимательства,
и структурных
подразделений
указанных организаций

4 Оплата услуг Количество Ед. 2 1 2 1 3
организаций, в мероприятий по
том числе образующих продвижению
инфраструктуру продукции
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
по организации и
проведению
мероприятий по
продвижению продукции
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
(в том числе за
пределы Томской
области и на экспорт)

III Задача III. Развитие Доля занятых в % 43,0 43,5 44,0 44,5 45
финансовых форм малом и
поддержки субъектов среднем
малого и среднего предпринима-
предпринимательства тельстве от
общей
численности
экономически
активного
населения

1 Субсидии субъектам Количество Шт. 5 - - - -
малого и среднего СМиСП,
предпринимательства в получивших
целях возмещения субсидию
затрат в связи с
производством
(реализацией)
товаров, выполнением
работ, оказанием
услуг и их
продвижением на
внешний рынок

Субсидии субъектам Шт. - - 8 11 11
малого и среднего
предпринимательства -
юридическим лицам и
индивидуальным
предпринимателям в
целях финансового
обеспечения
(возмещения) затрат в
связи с производством
(реализацией)
товаров, выполнением
работ, оказанием
услуг и их
продвижением на
внешний рынок

2 Субсидии субъектам Количество Ед. - - - - 19
малого и среднего СМиСП,
предпринимательства в получивших
целях возмещения субсидию
затрат по разработке
бизнес-планов,
связанных с
реализацией проектов,
в связи с
производством
(реализацией)
товаров, выполнением
работ, оказанием
услуг

3 Субсидии начинающим Количество Шт. 3 27 23 - -
предпринимателям - СМиСП,
победителям конкурса получивших
"Томск. Первый шаг" в субсидию
целях возмещения
затрат в связи с
созданием и развитием
собственного бизнеса
(субсидии юридическим
лицам и
индивидуальным
предпринимателям)

Субсидии начинающим Шт. - - 7 4 4
предпринимателям -
победителям конкурса
"Томск. Первый шаг" в
целях финансового
обеспечения
(возмещения) затрат в
связи с созданием и
развитием
собственного бизнеса
(субсидии юридическим
лицам и
индивидуальным
предпринимателям)

IV Задача IV. Повышение Число Ед. 250 250 300 320 350
квалификации и потребителей
переподготовка кадров образова-
для сферы малого и тельных услуг
среднего
предпринимательства

1 Разработка и Количество Ед. - - - - 2
изготовление изданных
методических пособий методических
для участников пособий
Программы

2 Организация участия и Количество Ед. 1 3 4 5 7
проведение обучения проведенных
участников Программы образова-
с целью повышения тельных
предпринимательских мероприятий
компетенций
(семинары,
конференции, круглые
столы, мастер-классы,
программы повышения
квалификации)

V Задача V. Число Ед. 536,0 536,1 536,3 536,4 536,5
Популяризация субъектов
предпринимательской малого
деятельности. предпринима-
Формирование тельства на
благоприятного 10000 человек
общественного мнения населения
о малом и среднем
предпринимательстве

1 Информирование Количество Ед. 12 14 16 18 20
участников Программы информационных
о действующих материалов
механизмах и формах
государственной и
муниципальной
поддержки малого и
среднего
предпринимательства
(подготовка,
изготовление и
размещение
информационных и
раздаточных
материалов, стендов,
публикации в СМИ,
проведение круглых
столов, прокат аудио-
и видеоролика
на радио- и
телеканалах)

2 Проведение конкурса Количество Ед. - - - - 1
"Бизнес-пресса" среди конкурсов
СМИ на лучшее
освещение темы
предпринимательства
на территории
муниципального
образования "Город
Томск"

3 Поощрение наиболее Количество Ед. - - - - 1
успешных конкурсов
предпринимателей
города Томска на
конкурсной основе

4 Продвижение и Рост % 10 15 20 25 30
обеспечение посещаемости
функционирования сайта (к
сайта "Малый и уровню
средний бизнес предыдущего
Города Томска" года)

VI Задача VI. Поддержка Число молодых Ед. 100 100 130 150 170
молодежного людей,
предпринимательства получивших
поддержку

1 Проведение конкурса Количество Ед. - - - - 4
молодежных СМиСП,
предпринимательских победителей
проектов, актуальных конкурса
для городского
хозяйства

2 Организация Количество Ед. 5 5 7 7 7
образовательных образова-
мероприятий, тельных
семинаров, мероприятий
тематических
конференций и форумов
для студентов и
выпускников вузов и
ссузов по созданию
собственного бизнеса

3 Организация Количество Ед. - - - - 5
стажировок студентов, стажировок
аспирантов и молодых
ученых на малых и
средних предприятиях

4 Проведение конкурса Количество Ед. - - - - 1
бизнес-идей среди конкурсов
школьников и учащейся
молодежи

Цель: создание Объем Млн 0,0 2487,0 2764,0
условий для инвестиций в руб.
экономического роста основной
и увеличения капитал из
занятости в реальном внебюджетных
секторе экономики источников на
территории
промышленных и
логистических
парков

Количество Ед. - - 1500
новых рабочих
мест,
созданных на
территории
промышленных и
логистических
парков

VII Задача VII. Создание Количество Ед. 4 8
и развитие соглашений,
промышленных и заключенных с
логистических парков резидентами
промышленных и
1 Реализация логистических
подпрограммы парков
"Развитие (нарастающим
промышленных и итогом)
логистических парков
в Городе Томске на
2013 - 2015 годы"


VII. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Городе Томске на 2011 - 2015 годы
__________________________________________________________
(название целевой программы)

Департамент экономического развития и управления
муниципальной собственностью администрации Города Томска
________________________________________________________
(заказчик программы)


Объем ассигнований из городского бюджета
N№ Мероприятия Программы (тыс. руб.)
пп
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

Департамент экономического развития и управления муниципальной
собственностью администрации Города Томска

Задача I. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и
среднего предпринимательства на территории муниципального образования
"Город Томск"

1 Организация работы по защите 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
прав и законных интересов
субъектов малого и среднего
предпринимательства

2 Организация и проведение 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
социологических и
аналитических исследований по
различным аспектам состояния
и развития малого и среднего
предпринимательства

Задача II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства

1 Обеспечение деятельности 0,0 24,9 30,0 30,0 100,0
городского центра поддержки
малого и среднего бизнеса и
его дальнейшего развития

2 Оказание информационно- 27,0 100,0 100,0 130,0 800,0
консультационной,
методической помощи
участникам Программы, в том
числе на базе городского
центра поддержки малого и
среднего бизнеса, проведение
экспертизы проектов

3 Содействие деятельности 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов
малого и среднего
предпринимательства, и
структурных подразделений
указанных организаций

4 Оплата услуг организаций, в 212,835 95,2 190,0 100,0 300,0
том числе образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства, по
организации и проведению
мероприятий по продвижению
продукции субъектов малого и
среднего предпринимательства
(в том числе за пределы
Томской области и на экспорт)

Задача III. Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства

1 Всего, в том числе: 823,0 0,0 728,0 728,0 1100,0

Субсидии субъектам малого и 823,0 0,0 - - -
среднего предпринимательства
в целях возмещения затрат в
связи с производством
(реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием
услуг и их продвижением на
внешний рынок

Субсидии субъектам малого и - - 728,0 728,0 1100,0
среднего предпринимательства
- юридическим лицам и
индивидуальным
предпринимателям в целях
финансового обеспечения
(возмещения) затрат в связи с
производством (реализацией)
товаров, выполнением работ,
оказанием услуг и их
продвижением на внешний
рынок

2 Субсидии субъектам малого и 0,0 0,0 0,0 0,0 380,0
среднего предпринимательства
в целях возмещения затрат по
разработке бизнес-планов,
связанных с реализацией
проектов, в связи с
производством (реализацией)
товаров, выполнением работ,
оказанием услуг

3 Всего, в том числе: 12632,0 22196,9 8023,7 632,0 1100,0

Субсидии начинающим 12632,0 22196,9 6014,0 - -
предпринимателям -
победителям конкурса "Томск.
Первый шаг" в целях
возмещения затрат в связи с
созданием и развитием
собственного бизнеса
(субсидии юридическим лицам и
индивидуальным
предпринимателям)

Субсидии начинающим - - 2009,7 632,0 1100,0
предпринимателям -
победителям конкурса "Томск.
Первый шаг" в целях
финансового обеспечения
(возмещения) затрат в связи с
созданием и развитием
собственного бизнеса
(субсидии юридическим лицам и
индивидуальным
предпринимателям)

- за счет средств местного 632,0 750,0 632,0 632,0 1100,0
бюджета

- за счет средств областного 12000,0 17211,9 7391,7 0,0 0,0
бюджета

- за счет средств - 4235,0 0,0 0,0 0,0
федерального бюджета

Задача IV. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы
малого и среднего предпринимательства

1 Разработка и изготовление 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
методических пособий для
участников Программы

2 Организация участия и 116,8 137,3 140,0 140,0 240,0
проведение обучения
участников Программы с целью
повышения предпринимательских
компетенций (семинары,
конференции, круглые столы,
мастер-классы, программы
повышения квалификации)

Задача V. Популяризация предпринимательской деятельности. Формирование
благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве

1 Информирование участников 49,465 39,1 40,0 70,0 100,0
Программы о действующих
механизмах и формах
государственной и
муниципальной поддержки
малого и среднего
предпринимательства
(подготовка, изготовление и
размещение информационных и
раздаточных материалов,
публикации в СМИ, проведение
круглых столов, прокат аудио-
и видеоролика на радио- и
телеканалах)

2 Проведение конкурса 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
"Бизнес-пресса" среди СМИ на
лучшее освещение темы
предпринимательства на
территории муниципального
образования "Город Томск"

3 Поощрение наиболее успешных 0,0 0,0 0,0 0,0 400,0
предпринимателей города
Томска на конкурсной основе

4 Продвижение и обеспечение 28,0 30,0 30,0 60,0 100,0
функционирования сайта
"Малый и средний бизнес г.
Томска"

Задача VI. Поддержка молодежного предпринимательства

1 Проведение конкурса 0,0 0,0 0,0 0,0 600,0
молодежных
предпринимательских проектов,
актуальных для городского
хозяйства

2 Организация образовательных 110,9 110,0 110,0 110,0 220,0
мероприятий, семинаров,
тематических конференций и
форумов для студентов и
выпускников вузов и ссузов по
созданию собственного бизнеса

3 Организация стажировок 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
студентов, аспирантов и
молодых ученых на малых и
средних предприятиях

4 Проведение конкурса 0,0 0,0 0,0 0,0 60,0
бизнес-идей среди школьников
и учащейся молодежи

Департамент капитального строительства администрации Города Томска

Задача VII. Создание и развитие промышленных и логистических парков

1 Реализация подпрограммы 92270,0 23333,3 31441,9
"Развитие промышленных и
логистических парков в Городе
Томске на 2013 - 2015 годы",
в том числе:

- за счет средств местного 37720,0 23333,3 31441,9
бюджета

- за счет средств областного 54550,0
бюджета

- за счет средств 0,0
федерального бюджета

Итого, в том числе: 14000,0 22733,4 101661,7 25333,3

- за счет средств местного 2000,0 1286,5 39720,0 25333,3 37441,9
бюджета

- за счет средств областного 12000,0 17211,9 61941,7 0,0 0,0
бюджета

- за счет средств - 4235,0 0,0 0,0 0,0
федерального бюджета


VIII. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализацию Программы обеспечивают исполнители мероприятий Программы, которые либо определены непосредственно в Программе, либо определяются в соответствии с действующим законодательством. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, если иное не предусмотрено действующим законодательством, должны соответствовать следующим требованиям:
- не находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- не иметь просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- иным требованиям, предъявляемым к организациям инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включаются в Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск", формируемый и обновляемый департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.
При реализации Программы бюджетные средства предоставляются в виде бюджетных ассигнований на оплату товаров, работ, услуг, а также субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
В случае заключения договоров на выполнение работ и оказание услуг с физическими лицами перечисление обязательных платежей, установленных в соответствии с действующим законодательством, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы.
Контроль за исполнением Программы осуществляет постоянная комиссия по экономическому развитию и поддержке бизнеса Думы Города Томска, департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска. Департамент капитального строительства администрации Города Томска осуществляет контроль за исполнением подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013 - 2015 годы".
Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска осуществляет управление Программой, ежеквартально представляет в департамент финансов администрации Города Томска отчет о ходе ее реализации. Департамент капитального строительства администрации Города Томска осуществляет управление подпрограммой "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013 - 2015 годы". Департамент капитального строительства администрации Города Томска ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за отчетный год - в срок до 25 января года, следующего за отчетным), направляет в департамент экономического развития отчет о реализации подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013 - 2015 годы".
При изменении объемов финансирования мероприятий Программы департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска вносятся предложения об изменении объемов и сроков их реализации.
Реализация Программы освещается в средствах массовой информации.





Приложение
к городской долгосрочной целевой программе
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Томске на 2011 - 2015 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПАРКОВ В ГОРОДЕ
ТОМСКЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

______________________________________________________
(название целевой подпрограммы)

I. Паспорт подпрограммы

Администрация Города Томска
____________________________
(заказчик подпрограммы)


Дата принятия Подпрограмма является актуализированной версией
правового акта подпрограммы 2 "Развитие инженерной инфраструктуры для
о разработке промышленности" Комплексной программы развития
подпрограммы, промышленности на территории муниципального образования
дата ее "Город Томск" на период 2009 - 2015 годы, утвержденной
утверждения решением Думы города Томска от 26.12.2008 № 1108, и
направлена на создание промышленных и логистических парков
на территории Города Томска

Разработчики - Департамент экономического развития и управления
подпрограммы муниципальной собственностью администрации Города Томска;
- департамент капитального строительства администрации
Города Томска;
- МУП "Агентство развития Города Томска"

Цели и задачи Цель: создание условий для экономического роста и
подпрограммы увеличения занятости в реальном секторе экономики.
Задача 1: создание организационных условий для развития и
функционирования промышленных и логистических парков.
Задача 2: градостроительная подготовка и обеспечение
инфраструктурой промышленных и логистических парков.
Задача 3: привлечение резидентов на территорию
промышленных и логистических парков

Сроки 2013 - 2015 годы
выполнения
подпрограммы

Перечень Создание нормативной правовой базы для обеспечения
основных функционирования и развития промышленных и логистических
мероприятий парков.
Градостроительная подготовка и формирование земельных
участков для размещения промышленных и логистических
парков.
Строительство (реконструкция) объектов инженерной и
транспортной инфраструктуры для обеспечения
функционирования промышленных и логистических парков.
Заключение соглашений с резидентами промышленных и
логистических парков.
Организация размещения производств промышленных
организаций на территории промышленных и логистических
парков.
Организация технологического присоединения резидентов
промышленных и логистических парков к инженерной
инфраструктуре

Объемы и Общий объем финансирования подпрограммы на 2013 - 2015
источники годы - 6495873,4 тыс. рублей, в том числе:
финансирования из бюджета города Томска, всего - 92495,2 тыс. рублей, из
подпрограммы них:
(с разбивкой 2013 год - 37720,0 тыс. рублей;
по годам) 2014 год - 23333,3 тыс. рублей (прогноз);
2015 год - 31441,9 тыс. рублей (прогноз);
из областного бюджета, всего - 236437,2 тыс. рублей, из
них:
2013 год - 54550,0 тыс. рублей;
2014 год - 70000,0 тыс. рублей (прогноз);
2015 год - 111887,2 тыс. рублей (прогноз);
из федерального бюджета, всего - 915941,0 тыс. рублей
(прогноз), из них:
2013 год - 188392,0 тыс. рублей;
2014 год - 280000,0 тыс. рублей;
2015 год - 447549,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников, всего - 5251000,0 тыс. рублей
(прогноз), из них:
2014 год - 2487000,0 тыс. рублей;
2015 год - 2764000,0 тыс. рублей;

Ожидаемые Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь
конечные следующих результатов:
результаты Объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных
выполнения источников на территории промышленных и логистических
подпрограммы парков составит в 2013 - 2015 годы 5,3 млрд рублей.
Количество новых рабочих мест, созданных на территории
промышленных и логистических парков, составит в 2013 -
2015 годы 1,5 тыс. единиц.
Площадь территории Города Томска, высвобожденной после
переноса действующих производств на территорию
промышленных и логистических парков, составит в 2013 -
2015 годы 15 га.
Количество площадок промышленных и логистических парков,
обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, составит
в 2013 - 2015 годы 3 единицы.
Мощность объектов и производств, которые могут быть
размещены на территории промышленных парков, составит к
2015 году 155 мВт.
Количество соглашений, заключенных с резидентами
промышленных и логистических парков, составит в 2013 -
2015 годы 8 единиц

Система Управление подпрограммой осуществляет Департамент
организации капитального строительства администрации Города Томска.
контроля за Общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет
исполнением администрация Города Томска.
подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет
Департамент капитального строительства администрации
Города Томска.
Мониторинг реализации мероприятий осуществляют
муниципальные организации, являющиеся
исполнителями соответствующих мероприятий в соответствии с
перечнем мероприятий подпрограммы.
Ответственным за реализацию подпрограммы является
департамент капитального строительства администрации
Города Томска


II. Анализ текущей ситуации

2.1. Цели и задачи документов стратегического
и территориального планирования Города Томска

В Стратегии развития Города Томска до 2020 года, утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 № 224 (далее - Стратегия), предусмотрена реализация стратегического направления "Экономическое развитие Томска как центра инновационной экономики". В числе индикаторов данного направления установлены:
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал;
- объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения;
- уровень безработицы;
- соотношение заработной платы и прожиточного минимума;
- удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме выпуска промышленной продукции;
- экономический рост: индекс объема промышленного производства.
Реализация экономической политики приводит к возникновению противоречий между необходимостью размещения на территории Города Томска объектов промышленности для развития города (в рамках стратегического направления "Экономическое развитие Томска как центра инновационной экономики") и требованиями Стратегии по совершенствованию городской среды, в том числе по развитию архитектурно-пространственной среды (в рамках стратегического направления "Пространственное развитие Томска: повышение качества городской среды").
В соответствии с результатами исследований, полученными при разработке Комплексной программы развития промышленности на территории муниципального образования "Город Томск" на период 2009 - 2015 годы, утвержденной решением Думы города Томска от 26.12.2008 № 1108, промышленная застройка в Городе Томске является недостаточно компактной (промышленные площадки разрозненны и зачастую непосредственно соседствуют с жилой застройкой), соответственно, более эффективное размещение производств может высвободить земельные ресурсы в центре города. Исследованиями установлено, что проблема с размещением производственной недвижимости в Городе Томске является одним из основных сдерживающих факторов для развития промышленности.
Создание новых и функционирование действующих объектов и производств потенциально приводят к нарушению экологической обстановки и экологической безопасности. Предупреждение проблем, связанных с экологией, также предусмотрено в Стратегии в рамках стратегического направления "Обеспечение комплексной безопасности городской среды". К объектам и производствам, являющимся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, предъявляются требования к установлению санитарно-защитных зон - специальных территорий с особым режимом использования. Размеры санитарно-защитных зон устанавливаются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами от 50 до 1000 метров в зависимости от класса опасности объектов и производств (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"). В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Таким образом, в Городе Томске сложилась неэффективная система использования территории, связанная: а) с нерациональным размещением промышленных объектов и производств и б) с требованиями по установлению санитарно-защитных зон вокруг объектов и производств.
В соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687 (далее - Градостроительный план), приоритетом градостроительной политики Города Томска является интенсивное развитие, ориентированное на качественное улучшение состояния городской среды. Реализация данного приоритета осуществляется, в частности, через реконструкцию и эффективное использование существующих городских территорий.
В качестве одного из элементов формирования архитектурно-пространственной среды Города Томска в Генеральном плане установлена реорганизация производственных территорий с целью снижения негативного экологического воздействия на жилые районы и более эффективного использования существующих территорий и фондов.
Перемещение промышленных объектов и производств из центра города на территории промышленных и логистических парков, таким образом, является одним из механизмов:
1) формирования благоприятного инвестиционного климата с учетом приведенного выше противоречия между экономическим развитием и развитием городской среды;
2) реорганизации производственных территорий и их высвобождения для осуществления в дальнейшем жилищного строительства в рамках реализации Генерального плана.

2.2. Анализ экономического оборота
и инвестиций в Городе Томске

Экономический оборот крупных и средних предприятий Города Томска ежегодно растет и к 2012 году составляет 200 - 250 млрд рублей в год. Около 38% экономического оборота крупных и средних предприятий обеспечивают промышленные предприятия, в том числе около 26% - обрабатывающие производства (таблица 1, рисунок 1 - не приводится).

Таблица 1. Оборот крупных и средних
организаций Города Томска


Показатели Ед. 2009 - 2010 - 2011 - 2012 -
изм. факт факт факт оценка

Оборот крупных и средних организаций млн 157185 185046 218889 244224
руб.

Оборот промышленных организаций млн 75080 73216 84812 94780
руб.


Рисунок 1. Экономический оборот организаций
Города Томска в 2011 году

Рисунок не приводится.

В структуре занятости населения Города Томска (по крупным и средним предприятиям) около 20% занятых приходится на отрасли промышленности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), из них около 18% - на обрабатывающие производства; около 7% - на транспорт и связь (таблица 2, рисунок 2 - не приводится)).

Таблица 2. Занятость населения Города Томска


Показатели Ед. 2008 - 2009 - 2010 - 2011 -
изм. факт факт факт факт

Численность занятых на крупных и средних чел. 149005 149298 145887 144912
предприятиях и организациях, в том числе

Раздел C. Добыча полезных ископаемых чел. 1514 1359 1355 1486

Раздел D. Обрабатывающие производства чел. 30028 27758 26078 25276

Раздел E. Производство и распределение чел. 5553 6565 6504 6527
электроэнергии, газа и воды

Раздел F. Строительство чел. 6974 6521 5934 5857

Раздел G. Оптовая и розничная торговля; чел. 7321 7953 8747 9538
ремонт

Раздел I. Транспорт и связь чел. 11438 11548 10670 11075

Раздел J. Финансовая деятельность чел. 5062 4797 4791 4823

Раздел K. Операции с недвижимым чел. 14061 14322 15018 14716
имуществом, аренда и предоставление
услуг

Раздел L. Государственное управление и чел. 16938 17405 16979 16460
обеспечение военной безопасности;
социальное обеспечение

Раздел M. Образование чел. 28457 29459 28456 27589

Раздел N. Здравоохранение и чел. 16042 16448 16578 16851
предоставление социальных услуг


Рисунок 2. Структура занятости населения
Города Томска в 2012 году

Рисунок не приводится.

Наибольший вес в структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Города Томска также имеют промышленные отрасли (обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, таблица 3). В 2011 году 39% объема инвестиций в основной капитал обеспечено промышленными предприятиями (в том числе 33% - предприятиями обрабатывающих производств), 23% - организациями транспорта и связи.

Таблица 3. Объем инвестиций в основной капитал
по крупным и средним предприятиям Города Томска


Показатели Ед. 2009 - 2010 - 2011 - 2012 -
изм. факт факт факт оценка

Объем инвестиций в основной капитал млн 16249,9 16533,9 30081,3 30618,4
руб.

Из общего объема инвестиций

C Добыча полезных ископаемых млн 239,7 1175,1 462,7 247,3
руб.

D Обрабатывающие производства млн 2665,2 3932,6 10017,4 7517,0
руб.

E Производство и распределение млн 2068,5 634,8 1252,7 2328,9
электроэнергии, газа и воды руб.

F Строительство млн 73,8 381,3 498,2 665,7
руб.

G Оптовая и розничная торговля млн 156,5 775,5 343,3 390,8
руб.

I Транспорт и связь млн 4391,4 4152,6 6954,5 7062,6
руб.

K Операции с недвижимым имуществом, млн 3291,2 1869,8 7401,7 7675,1
аренда и предоставление услуг руб.

M Образование млн 930,0 1043,4 1439,6 1369,6
руб.

№ Здравоохранение и предоставление млн 820,2 1368,9 709,0 456,0
социальных услуг руб.


Проведенный анализ показывает, что в рамках экономической политики необходимо оказывать поддержку в первую очередь промышленным отраслям (обрабатывающим производствам), так как они обеспечивают наибольший вклад в экономический оборот, занятость и объем инвестиций в Городе Томске.

2.3. Анализ факторов конкурентоспособности
Города Томска

Исследования, проведенные при разработке Комплексной программы развития промышленности на территории муниципального образования "Город Томск" на период 2009 - 2015 годы, утвержденной решением Думы города Томска от 26.12.2008 № 1108, выявили конкурентные преимущества и недостатки Города Томска (таблица 4).

Таблица 4. Конкурентные преимущества
и недостатки Города Томска


Конкурентные преимущества Конкурентные недостатки

Природные ресурсы на территории Томской Неразвитость транспортной
области, в том числе нефть, газ, железная инфраструктуры в Томской
руда, лесные ресурсы и, соответственно, области
наличие потенциала для развития их
переработки

Достаточно большой рынок сбыта в соседних Удаленность от крупных рынков
регионах (более 16 млн человек). Рынки сбыта (США, ЕС, крупнейшие
сбыта диверсифицированы по типам: страны АТР; в российском
природно-ресурсные (Тюменская область, масштабе - Москва и отчасти
Красноярский край), сельскохозяйственные Санкт-Петербург, Поволжье, юг
(Алтайский край), промышленные (Омская России, Урал)
область), смешанные (Новосибирская
область). Томск - крупный населенный
пункт по численности населения в
масштабах Сибири

Высокое качество бизнес-климата Неблагоприятные
природно-климатические условия

Доступность инженерно-технических кадров, Недостаток специалистов со
развитый научный, образовательный и средним и начальным
инновационный сектор профессиональным образованием

Высокая предпринимательская Недоступность подготовленных
активность населения земельных участков для
расширения (развития) бизнеса


Исходя из приведенной таблицы, инвестиционный климат в Городе Томске характеризуется большим количеством конкурентных недостатков, наличие которых не зависит от эффективности экономической политики, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" (удаленность от крупных рынков сбыта, неблагоприятные природно-климатические условия, неразвитость транспортной инфраструктуры межмуниципального и межрегионального значения).
Вместе с тем выявлены два конкурентных недостатка, которые могут быть уменьшены путем проведения эффективной экономической политики:
1) недоступность подготовленных земельных участков для расширения (развития) бизнеса;
2) недостаток специалистов со средним и начальным профессиональным образованием.
На основании вышеизложенного основным направлением для поддержки промышленного производства с учетом выявленных недостатков определено создание промышленных и логистических парков.

2.4. Концептуальные основы создания
промышленных и логистических парков

Промышленный (логистический) парк - это управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный(ые) участок(ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность парка) площадью не менее 20000 кв. м (2 га) и инфраструктуры (энергетическая, транспортная, инженерная), которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы производств.
Наличие промышленных и логистических парков обеспечивает следующие преимущества для развития территории:
1. Наиболее эффективное использование земельных ресурсов (позволяют обеспечивать более высокую экономическую отдачу от земельных участков, чем разрозненные промышленные площадки).
2. Гибкость в использовании трудовых ресурсов (в случае сокращения персонала на одном предприятии в промышленном парке кадры могут устраиваться на другое предприятие).
3. Возможность привлечения профессиональных управляющих компаний и, следовательно, внешних инвестиций в сооружение производственных помещений, а также использование управленческого ресурса управляющей компании для эффективного управления недвижимостью и получения дохода от недвижимости.
4. Понятная и востребованная внешними инвесторами форма предоставления земельных ресурсов, позволяющая сократить затраты инвесторов и длительность процесса согласований.
5. Подведенная к промышленной площадке инженерная и транспортная инфраструктура, а также льготные условия по технологическому присоединению к инженерной инфраструктуре.
6. Снижение нагрузки на экологию города за счет формирования "промышленных зон", удаленных от жилых кварталов.
7. Повышение интенсивности обмена знаниями и инновациями между предприятиями.
8. Прочие положительные эффекты за счет высокой плотности промышленного производства, взаимодействия между предприятиями, эффекта масштаба и "кластерных" эффектов.

2.5. Выполненная работа по созданию промышленных
и логистических парков в Городе Томске

В 2008 году принято решение по созданию трех типов промышленных парков со сферой специализации, соответствующей наиболее перспективным направлениям развития промышленного производства в Городе Томске (решение Думы города Томска от 26.12.2008 № 1108), в том числе:
1. Промышленный парк 1 "Процессные отрасли" общим размером 100 га.
На его территории размещаются в первую очередь предприятия, относящиеся к кластерам "Химический", "Строительные и строительно-отделочные материалы", "Деревообработка".
2. Промышленный парк 2 "Пищевая промышленность" общим размером 54 га.
На его территории размещаются в первую очередь предприятия, относящиеся к кластерам "Пищевой" и "Сельскохозяйственный".
3. Промышленный парк 3 "Логистический" общим размером 30 га.
В 2011 - 2012 годы проведена подготовительная работа и приняты необходимые муниципальные правовые акты по созданию территорий для размещения промышленных и логистических парков:
1. В составе территориальных зон в Правилах землепользования и застройки в Городе Томске предусмотрены зоны промышленных и логистических парков от I до IV - V классов вредности (решение Думы Города Томска от 14.08.2012 № 465).
2. Определены границы территориальных зон промышленных и логистических парков, а также установлена функциональная зона производственно-коммунальных объектов в отношении следующих территорий:
1) в районе Северной площадки (район ТНХК);
2) в районе ул. Березовая;
3) в районе ул. Мостовая.
3. Установлены льготные ставки арендной платы за земельные участки для размещения промышленных предприятий на территории промышленных и логистических парков (решение Думы Города Томска от 26.06.2012 № 414).

III. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для экономического роста и увеличения занятости в реальном секторе экономики.
Для достижения поставленной цели необходимо решение трех задач:
1) задача 1: создание организационно-правовых условий для развития и функционирования промышленных и логистических парков;
2) задача 2: градостроительная подготовка и обеспечение инфраструктурой промышленных и логистических парков;
3) задача 3: привлечение резидентов на территорию промышленных и логистических парков.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2015 годы. Разделение подпрограммы на этапы не предусмотрено.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает следующие основные мероприятия:
1) создание нормативной правовой базы, регламентирующей создание и функционирование промышленных и логистических парков, реализацию инвестиционных проектов и порядок взаимодействия с резидентами промышленных и логистических парков;
2) градостроительная подготовка и формирование земельных участков для размещения промышленных и логистических парков;
3) строительство (реконструкция) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения функционирования промышленных и логистических парков, в том числе выполнение проектно-изыскательских работ и подготовка проектно-сметной документации. В рамках подпрограммы осуществляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципального образования "Город Томск": объекты газо-, водо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения, а также автомобильные дороги и железные дороги, являющиеся подъездными путями к площадкам промышленных и логистических парков;
4) строительство (реконструкция) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для промышленного парка в районе ул. Березовая;
5) строительство (реконструкция) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для промышленного парка в районе ул. Мостовая;
6) заключение соглашений с резидентами промышленных и парков;
7) организация технологического присоединения резидентов промышленных парков к инженерной инфраструктуре;
8) организация размещения производств промышленных организаций на территории промышленных и логистических парков;
9) строительство промышленных объектов и производств на территории промышленных парков.
Приоритетными мероприятиями подпрограммы являются мероприятия по созданию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения функционирования промышленного парка в районе Северной площадки (район ТНХК) и промышленного парка по ул. Березовая.
Бюджетные расходы на финансирование объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в рамках подпрограммы сформированы, исходя из расчетов в укрупненном виде с использованием типовых проектов-аналогов.
Перечень мероприятий с финансированием по годам и по источникам приведен в приложении 1 к подпрограмме.
Распределение сфер ответственности при реализации мероприятий подпрограммы между муниципальными организациями приведено в таблице 5.

Таблица 5. Распределение сфер ответственности
между муниципальными организациями при реализации
мероприятий подпрограммы


№ Сфера ответственности Муниципальные
пп организации

1 Создание нормативной правовой базы, Департамент правового
регламентирующей создание и функционирование обеспечения администрации
промышленных и логистических парков, Города Томска
реализацию инвестиционных проектов и порядок
взаимодействия с резидентами промышленных и
логистических парков

2 Градостроительная подготовка и формирование Департамент архитектуры и
земельных участков для размещения градостроительства
промышленных и логистических парков администрации Города
Томска

3 Строительство (реконструкция) объектов Департамент капитального
инженерной и транспортной инфраструктуры для строительства
обеспечения функционирования промышленных и администрации Города
логистических парков, в том числе Томска
проектно-изыскательские работы и подготовка
проектно-сметной документации

4 Подготовка соглашений с резидентами Департамент правового
промышленных и логистических парков, обеспечения администрации
взаимодействие администрации Города Томска и Города Томска
резидентов на принципах
муниципально-частного партнерства

5 Внесение изменений в установленном порядке в Департамент архитектуры и
Генеральный план и Правила землепользования градостроительства
и застройки муниципального образования администрации Города
"Город Томск", предусматривающие Томска
корректировку границ территориальных и
функциональных зон на территории,
высвобождаемой после переноса производств

6 Организация взаимодействия с организациями Администрации Города
реального сектора экономики по размещению Томска
новых производств (объектов) на территории
промышленных и логистических парков

7 Организация технологического присоединения Департамент городского
резидентов промышленных и логистических хозяйства администрации
парков к инженерной инфраструктуре Города Томска


VI. Экономическое обоснование реализации
мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
Объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных источников на территории промышленных и логистических парков составит в 2013 - 2015 годы 5,3 млрд рублей.
Количество новых рабочих мест, созданных на территории промышленных и логистических парков, составит в 2013 - 2015 годы 1,5 тыс. единиц.
Площадь территории Города Томска, высвобожденной после переноса действующих производств на территорию промышленных и логистических парков, составит в 2013 - 2015 годы 15 га.
Количество площадок промышленных и логистических парков, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, составит в 2013 - 2015 годы 3 единицы.
Мощность объектов и производств, которые могут быть размещены на территории промышленных парков, составит к 2015 году 155 мВт.
Количество соглашений, заключенных с резидентами промышленных и логистических парков, составит в 2013 - 2015 годы 8 единиц.
Индикаторы целей, задач и мероприятий подпрограммы в количественном выражении по каждому году приведены в приложении 2 к подпрограмме.

VII. Бюджетная заявка на финансирование подпрограммы
из бюджета муниципального образования "Город Томск"

Объем ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Томск" в 2013 - 2015 годы распределяется согласно приложению 3 к подпрограмме.

VIII. Механизм контроля за реализацией подпрограммы

Управление подпрограммой осуществляет департамент капитального строительства администрации Города Томска.
Ответственным за реализацию подпрограммы является департамент капитального строительства администрации Города Томска.
Общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Города Томска.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет департамент капитального строительства администрации Города Томска.
Мониторинг реализации мероприятий в соответствии с компетенцией осуществляют муниципальные организации, являющиеся исполнителями соответствующих мероприятий (приведены в перечне мероприятий подпрограммы, приложение 1).
Муниципальные организации, являющиеся исполнителями мероприятий подпрограммы, ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за отчетный год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным), направляют в департамент капитального строительства администрации Города Томска информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы по формам, установленным Порядком разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденным постановлением администрации города Томска от 01.07.2009 № 562.
Департамент капитального строительства администрации Города Томска ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за отчетный год - в срок до 25 января года, следующего за отчетным), направляет в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска отчет о реализации подпрограммы по формам, установленным Порядком разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденным постановлением администрации города Томска от 01.07.2009 № 562.





Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие промышленных и логистических парков
в Городе Томске на 2013 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ
И ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПАРКОВ В ГОРОДЕ ТОМСКЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Администрация Города Томска
(заказчик подпрограммы)


Источники финансирования
№ Наименование При- Сроки Стоимость Примечания
пп мероприятия оритет- испол- (тыс. местный федераль- областной внебюд- (исполнители,
ность нения рублей) бюджет ный бюджет жетные мощность объектов)
бюджет источники

1 Создание 1 Исполнитель:
нормативной департамент
правовой базы, правового
регламентирующей обеспечения
создание и администрации
функционирование Города Томска
промышленных
парков

2 Градостроительная 1 Исполнитель:
подготовка и департамент
формирование архитектуры и
земельных градостроительства
участков для администрации
размещения Города Томска
промышленных
парков

3 Выполнение работ 1 2013 37720,0 37720,0 0,0 0,0 0,0 Исполнитель:
по разработке департамент
проектно-сметной капитального
документации с строительства
комплексом администрации
изыскательских, Города Томска
землеустроитель-
ных и кадастровых
работ на объекты
инфраструктуры
для промышленных
парков на
территории МО
"Город Томск"
(промышленный
парк № 1 в
Северной
промышленной зоне
в г. Томске,
промышленный парк
№ 2 по ул.
Березовой в г.
Томске)

4 Строительство 1 2013 - 1207153,4 54775,2 915941,0 236437,2 0,0 Исполнитель:
объектов 2015 департамент
транспортной и капитального
инженерной 2013 242942,0 0,0 188392,0 54550,0 0,0 строительства
инфраструктуры администрации
для промышленного 2014 373333,3 23333,3 280000,0 70000,0 0,0 Города Томска
парка № 1 в
Северной 2015 590878,1 31441,9 447549,0 111887,2 0,0
промышленной зоне
в г. Томске и
промышленного
парка № 2 по ул.
Березовой в г.
Томске, в том
числе:

4.1 Строительство 1 2013 - 755643,2 35184,0 590210,8 130248,4 0,0
объектов 2015
транспортной и
инженерной 2013 114272,8 0,0 105261,6 9011,2 0,0
инфраструктуры
для промышленного 2014 346810,9 21675,7 260108,2 65027,0 0,0
парка № 1 в
Северной 2015 294559,5 13508,3 224841,0 56210,2 0,0
промышленной зоне
в г. Томске, в
том числе:

4.1.1 строительство 1 2013 - 100454,2 0,0 100454,2 0,0 0,0 Мощность объекта -
объектов 2015 7240,0 м
газоснабжения
2013 51628,7 0,0 51628,7 0,0 0,0

2014 36296,0 0,0 36296,0 0,0 0,0

2015 12529,5 0,0 12529,5 0,0 0,0

4.1.2 строительство 1 2013 - 93817,6 0,0 93817,6 0,0 0,0 Мощность объекта:
объектов 2015 хозяйственно-
водоснабжения питьевой и
2013 11569,5 0,0 11569,5 0,0 0,0 противопожарный
водопровод -
2014 55316,9 0,0 55316,9 0,0 0,0 6226,5 м;
производственное
2015 26931,2 0,0 26931,2 0,0 0,0 водоснабжение -
2638,0 м

4.1.3 строительство 1 2013 - 32169,7 0,0 32169,7 0,0 0,0 Мощность объекта -
объектов 2015 3696,0 м
водоотведения
2013 4660,8 0,0 4660,8 0,0 0,0

2014 27508,9 0,0 27508,9 0,0 0,0

2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

4.1.4 строительство 1 2013 - 62276,7 0,0 62276,7 0,0 0,0 Мощность объекта:
объектов 2015 кабельные линии 10
электроснабжения кВт - 2838,0 м;
2013 16184,5 0,0 16184,5 0,0 0,0 кабельные линии
0,4 кВт - 1206,0
2014 20192,0 0,0 20192,0 0,0 0,0 м; сети наружного
освещения - 6123,0
2015 25900,2 0,0 25900,2 0,0 0,0 м; комплектная
трансформаторная
подстанция
1600/10/0,4 №
1 - 2 шт.

4.1.5 строительство 1 2013 - 466925,0 35184,0 301492,6 130248,4 0,0 Мощность объекта -
автомобильных 2015 5,764 км
дорог
2013 30229,3 0,0 21218,1 9011,2 0,0

2014 207497,1 21675,7 120794,4 65027,0 0,0

2015 229198,6 13508,3 159480,1 56210,2 0,0

4.2 Строительство 1 2013 - 451510,2 19591,2 325730,2 106188,8 0,0
объектов 2015
транспортной и
инженерной 2013 128669,2 0,0 83130,4 45538,8 0,0
инфраструктуры
для промышленного 2014 26522,4 1657,6 19891,8 4973,0 0,0
парка № 2 по ул.
Березовой в г. 2015 296318,6 17933,6 222708,0 55677,0 0,0
Томске, в том
числе:

4.2.1 строительство 1 2013 - 31696,3 0,0 31397,1 299,2 0,0 Мощность объекта -
объектов 2015 2120 м. В 2013
газоснабжения году - на
2013 299,2 0,0 0,0 299,2 0,0 добровольное
страхование
2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 31397,1 0,0 31397,1 0,0 0,0

4.2.2 строительство 1 2013 - 78604,2 0,0 19891,8 58712,4 0,0 Мощность объекта
объектов 2015 хозяйственно-
водоснабжения питьевой и
2013 26672,7 0,0 0,0 26672,7 0,0 противопожарный
водопровод -
2014 19891,8 0,0 19891,8 0,0 0,0 5237,0 м

2015 32039,7 0,0 0,0 32039,7 0,0

4.2.3 строительство 1 2013 - 29860,5 1657,6 12106,4 16096,5 0,0 Мощность объекта -
объектов 2015 5047,0 м
водоотведения
2013 11123,5 0,0 0,0 11123,5 0,0

2014 6630,6 1657,6 0,0 4973,0 0,0

2015 12106,4 0,0 12106,4 0,0 0,0

4.2.4 строительство 1 2013 - 90663,0 15463,2 71984,2 3215,6 0,0 Мощность объекта:
объектов 2015 кабельные линии 10
электроснабжения кВт - 1400,0 м;
2013 28329,3 0,0 26446,7 1882,6 0,0 кабельные линии
0,4 кВт - 745,0 м;
2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 сети наружного
освещения - 1930,0
2015 62333,7 15463,2 45537,5 1333,0 0,0 м; комплектная
трансформаторная
подстанция
1600/10/0,4 № 1 -
1 шт.

4.2.5 строительство 1 2013 - 220686,2 2470,4 190350,7 27865,1 0,0 Мощность объекта -
автомобильных 2015 1,373 км
дорог
2013 62244,5 0,0 56683,7 5560,8 0,0

2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 158441,7 2470,4 133667,0 22304,3 0,0

5 Строительство 2 2014 - 387000,0 0,0 0,0 0,0 387000,0 Исполнитель:
(реконструкция) 2015 департамент
объектов капитального
инженерной и 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 строительства
транспортной администрации
инфраструктуры 2015 387000,0 0,0 0,0 0,0 387000,0 Города Томска
для промышленного
парка в районе
ул. Мостовая, в
том числе:

5.1 строительство 2 2014 - 3000,0 0,0 0,0 0,0 3000,0 Мощность объекта -
объектов 2015 1 км
газоснабжения
2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 3000,0 0,0 0,0 0,0 3000,0

5.2 строительство 2 2014 - 66000,0 0,0 0,0 0,0 66000,0 Мощность объекта -
объектов 2015 4 км
водоснабжения
2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 66000,0 0,0 0,0 0,0 66000,0

5.3 строительство 2 2014 - 22000,0 0,0 0,0 0,0 22000,0 Мощность объекта -
объектов 2015 4 км
водоотведения
2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 22000,0 0,0 0,0 0,0 22000,0

5.4 строительство 2 2014 - 9750,0 0,0 0,0 0,0 9750,0 Мощность объекта -
объектов 2015 2,5 км
электроснабжения
2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 9750,0 0,0 0,0 0,0 9750,0

5.5 строительство 2 2014 - 86250,0 0,0 0,0 0,0 86250,0 Мощность объекта -
автомобильных 2015 2,5 км
дорог внутри
парка 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 86250,0 0,0 0,0 0,0 86250,0

5.6 строительство 2 2014 - 50000,0 0,0 0,0 0,0 50000,0 Мощность объекта -
подъездной 2015 0,5 км
автомобильной
дороги 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 50000,0 0,0 0,0 0,0 50000,0

5.7 строительство 2 2014 - 150000,0 0,0 0,0 0,0 150000,0 Мощность объекта -
железной дороги 2015 1 км

2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 150000,0 0,0 0,0 0,0 150000,0

6 Заключение Исполнитель:
соглашений с администрация
резидентами Города Томска
промышленных
парков

7 Организация 1 2013 - 664000,0 0,0 0,0 0,0 664000,0 Исполнители:
технологического 2015 департамент
присоединения капитального
резидентов 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 строительства
промышленных администрации
парков к 2014 87000,0 0,0 0,0 0,0 87000,0 Города Томска,
инженерной департамент
инфраструктуре 2015 577000,0 0,0 0,0 0,0 577000,0 городского
хозяйства
администрации
Города Томска

8 Организация Исполнитель:
размещения администрация
производств Города Томска
промышленных
организаций на
территории
промышленных и
логистических
парков

9 Строительство 1 2013 - 4200000,0 0,0 0,0 0,0 4200000,0 Исполнители:
промышленных 2015 резиденты
объектов и промышленных и
производств на 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 логистических
территории парков
промышленных 2014 2400000,0 0,0 0,0 0,0 2400000,0
парков
2015 1800000,0 0,0 0,0 0,0 1800000,0

Итого по 2013 - 6495873,4 92495,2 915941,0 236437,2 5251000,0
мероприятиям: 2015

2013 280662,0 37720,0 188392,0 54550,0 0,0
(прогноз)

2014 2860333,3 23333,3 280000,0 70000,0 2487000,0
(прогноз) (прогноз) (прогноз)

2015 3354878,1 31441,9 447549,0 111887,2 2764000,0
(прогноз) (прогноз) (прогноз)






Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие промышленных и логистических парков
в Городе Томске на 2013 - 2015 годы"

ИНДИКАТОРЫ
ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ И МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПАРКОВ
В ГОРОДЕ ТОМСКЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Администрация Города Томска
____________________________
(заказчик подпрограммы)


Наименование Прогноз
№ цели, задач, Наименование Ед. изм.
пп мероприятий индикатора 2013 2014 2015
год год год

Цель: создание Объем инвестиций в млн руб. 0,0 2487,0 2764,0
условий для основной капитал из
экономического внебюджетных
роста и источников на
увеличения территории
занятости в промышленных и
реальном логистических парков
секторе
экономики Количество новых ед. - - 1500
рабочих мест,
созданных на
территории
промышленных и
логистических парков

Площадь территории га - - 15
Города Томска,
высвобожденной после
переноса действующих
производств на
территорию
промышленных и
логистических парков

1 Задача 1: Утвержденная Утвержден- да да да
создание нормативная правовая ные
организационно- база, регламентирующая правовые
правовых создание и акты
условий для функционирование
развития и промышленных и
функциони- логистических парков
рования
промышленных и
логистических
парков

2 Задача 2: Количество площадок ед. - 2 3
градостроитель- промышленных и
ная подготовка логистических парков,
и обеспечение обеспеченных объектами
инфраструктурой инженерной и
промышленных и транспортной
логистических инфраструктуры
парков (нарастающим итогом)

Мощность объектов и мВт - 140 155
производств, которые
могут быть размещены
на территории
промышленных парков
(нарастающим итогом)

2.1 Строительство Протяженность км - - 10,36
объектов построенных
газоснабжения газопроводов

2.2 Строительство Протяженность км - - 18,1
объектов построенных
водоснабжения водопроводов

2.3 Строительство Протяженность км - 3,7 9,0
объектов построенных сетей
водоотведения водоотведения

2.4 Строительство Протяженность км - - 8,7
объектов построенных
электро- (реконструированных)
снабжения линий электропередачи

2.5 Строительство Протяженность км - - 10,1
автомобильных построенных
дорог (реконструированных)
автомобильных дорог

2.6 Строительство Протяженность км - - 1,0
железных дорог построенных
железных дорог

3 Задача 3: Количество соглашений, ед. - 4 8
привлечение заключенных с
резидентов на резидентами
территорию промышленных и
промышленных и логистических парков
логистических (нарастающим итогом)
парков






Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие промышленных и логистических парков
в Городе Томске на 2013 - 2015 годы"

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТОМСК" ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ
И ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПАРКОВ В ГОРОДЕ ТОМСКЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Администрация Города Томска
____________________________
(заказчик подпрограммы)


Объем ассигнований из
бюджета муниципального
№ образования "Город
пп Мероприятия подпрограммы Томск" (тыс. рублей)

2013 2014 2015
год год год

Департамент капитального строительства администрации Города Томска

1 Строительство инфраструктуры для промышленных 37720,0 23333,3 31441,9
парков на территории муниципального
образования "Город Томск", в том числе:

1.1 Выполнение работ по разработке 37720,0
проектно-сметной документации с комплексом
изыскательских, землеустроительных и
кадастровых работ на объекты инфраструктуры
для промышленных парков на территории МО
"Город Томск" (промышленный парк № 1 в
Северной промышленной зоне в г. Томске,
промышленный парк № 2 по ул. Березовой в г.
Томске)

1.2 Строительство объектов транспортной и 23333,3 31441,9
инженерной инфраструктуры для промышленного
парка № 1 в Северной промышленной зоне в г.
Томске и промышленного парка № 2 по ул.
Березовой в г. Томске

Итого: 37720,0 23333,3 31441,9



------------------------------------------------------------------