АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2013 г. № 278а

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.04.2011 № 92А

В целях реализации региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Томской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 26.08.2011 № 816-ра "Об утверждении региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Томской области на 2011 - 2013 годы", постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Томской области от 05.04.2011 № 92а "О порядке определения объема и предоставления субсидий и грантов Томской области социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 4/1(69) от 15.04.2011) следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике Жидких В.А.";
2) в Положении о порядке определения объема и предоставления субсидий и грантов Томской области социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):
пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:
"6. Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (далее - Организатор) обеспечивает организацию работы по предоставлению субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, а также обеспечивает деятельность Конкурсной комиссии.
Организатор выполняет следующие функции:
1) готовит проекты повесток дня и организует проведение заседаний Конкурсной комиссии;
2) обеспечивает информирование Соискателей и участников Конкурса о ходе проведения Конкурса;
3) определяет даты начала и окончания приема конкурсных заявок на участие в Конкурсе (далее - заявки);
4) предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса и оформления документов на Конкурс;
5) обеспечивает работу по приему и регистрации заявок от Соискателей на получение субсидий и грантов в соответствии с установленными сроками;
6) оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
7) обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии;
8) ведет реестры Соискателей и победителей Конкурса;
9) готовит проекты договоров с победителями Конкурса, организует процесс их заключения, исполнения;
10) обеспечивает хранение представленных Соискателями заявок в течение Конкурса, а также после проведения Конкурса в установленном порядке.
7. Для анализа, оценки и сопоставления представленных Соискателями заявок в соответствии с критериями оценки и отбора заявок, определенными в порядке, предусмотренном Положением, Конкурсной комиссией по согласованию с Организатором формируются экспертные группы. В состав экспертных групп включаются независимые эксперты, в том числе члены Общественной палаты Томской области (по согласованию). Состав экспертных групп утверждается решением Конкурсной комиссии.";
абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:
"В состав Конкурсной комиссии включаются одиннадцать человек: два представителя от Законодательной Думы Томской области (по согласованию), четыре представителя от Администрации Томской области и пять независимых экспертов, в том числе членов Общественной палаты Томской области (по согласованию).";
дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1. Состав Конкурсной комиссии должен быть размещен в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех дней со дня его утверждения (на сайте www.tomsk.gov.ru в разделе "Конкурсы").";
подпункт б) подпункта 1) пункта 13 изложить в следующей редакции:
"б) проверяет наличие всех требуемых документов в соответствии с пунктом 14 Информационной карты Конкурса. Конкурсная комиссия вправе поручить проверку документов Организатору, о чем принимается соответствующее решение;";
пункт 14.1 исключить;
пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:
"Протокол заседания Конкурсной комиссии, указанный в настоящем пункте, должен быть размещен в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех дней со дня его подписания (на сайте www.tomsk.gov.ru в разделе "Конкурсы").";
дополнить пунктами 18-1 - 18-3 следующего содержания:
"18-1. Члены Конкурсной комиссии знакомятся с документами, поступившими на Конкурс (заявками, проектами).
18-2. В случае если член Конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах Конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, до начала рассмотрения заявок на участие в Конкурсе он обязан письменно уведомить об этом Конкурсную комиссию.
Под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Конкурсной комиссии, его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети), а также граждан или организаций, с которыми член Конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
К обстоятельствам, способным повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, относятся:
1) участие (в том числе в течение последних 12 месяцев) члена Конкурсной комиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся участниками Конкурса, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;
2) наличие (в том числе в течение последних 5 лет) у члена Конкурсной комиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) договорных отношений с социально ориентированными некоммерческими организациями, являющимися участниками Конкурса;
3) получение (в том числе в течение последних 5 лет) членом Конкурсной комиссии или его близкими родственниками (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся участниками Конкурса;
4) наличие (в том числе в течение последних 5 лет) у члена Конкурсной комиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) судебных споров с социально ориентированными некоммерческими организациями, являющимися участниками Конкурса;
5) оказание членом Конкурсной комиссии содействия социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся участниками Конкурса, в подготовке заявки на участие в Конкурсе (за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки).
18-3. Конкурсная комиссия при наличии информации о наличии личной заинтересованности или обстоятельств, способных повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и признать одно из следующих решений:
1) приостановить участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии;
2) рассмотреть заявки на участие в Конкурсе, в отношении которых имеются личная заинтересованность члена Конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, без участия члена Конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии;
3) не ограничивать участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии.
Информация о наличии у члена Конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах Конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, а также решения, принятые Конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседаний Конкурсной комиссии.";
пункт 21 дополнить подпунктами 6), 7) следующего содержания:
"6) в составе учредителей социально ориентированной некоммерческой организации отсутствуют политические партии, в Уставе социально ориентированной некоммерческой организации не упоминается наименование политической партии, отсутствуют факты передачи социально ориентированной некоммерческой организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению;
7) отсутствуют факты нецелевого использования социально ориентированной некоммерческой организацией субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета.";
в пункте 23:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) Соискатели запечатывают заявку в конверт, на котором указываются:
наименование Организатора;
наименование Конкурса;
наименование и место нахождения Соискателя;
слова "На конкурс на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение им части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, в 20___ году" или слова "На конкурс на предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляемых в форме субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов, в 20___ году" (в зависимости от испрашиваемой формы поддержки);
направление деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, по которому подготовлена заявка для участия в Конкурсе;";
подпункт 4) исключить;
подпункты 5), 6) изложить в следующей редакции:
"4) при принятии конверта на нем делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема, а лицу, доставившему конверт, выдается расписка в его получении;
5) Организатор не несет ответственности в случае нарушения процедуры принятия конверта с заявкой, его вскрытия или утери, если конверт не помечен в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 3) настоящего пункта.";
подпункт 2) пункта 29 изложить в следующей редакции:
"2) перед вскрытием конверта объявляется дата и время его поступления. Конверт вскрывается и объявляется наименование Соискателя, его адрес, наименование социального проекта (в случае наличия), сумма запрашиваемой(-го) субсидии или гранта и объем софинансирования за счет собственных средств Соискателя;";
в подпункте 4) пункта 33 слова "или 2, 4 приложения к Положению" заменить словами "или 2, 4, 5 приложения к Положению";
в графе "Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области" таблицы пункта 39:
наименование графы изложить в следующей редакции:
"Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области";
пункта 11 изложить в следующей редакции:
"Конверт с заявкой вскрывается Конкурсной комиссией";
пункта 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"Соискатель обязан представить электронный вариант заявки";
пункта 13 дополнить подпунктами 6), 7) следующего содержания:
"6) не имеют в составе учредителей политической партии, не имеют в Уставе упоминания наименования политической партии, не имеют фактов передачи пожертвований политической партии или ее региональному отделению;
7) не имеют фактов нецелевого использования субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета";
пункта 14 дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
"6-1) информация о социальном проекте, представленном в составе заявки на участие в Конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение грантов (для получения гранта);";
в абзаце втором пункта 15 слово "двенадцать" заменить словом "одиннадцать", слово "шесть" заменить словом "пять";
пункта 16 слова "В состав экспертных групп включаются члены Общественной палаты Томской области (по согласованию)" заменить словами "В состав экспертных групп включаются независимые эксперты, в том числе члены Общественной палаты Томской области (по согласованию)";
подпункт 4) пункта 42 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Победитель Конкурса, получивший грант, представляет Организатору финансовый отчет о реализации социального проекта, представленного для участия в Конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение грантов, по форме 6 согласно приложению к Положению и информационный (ежеквартальный) отчет о реализации социального проекта, представленного для участия в Конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение грантов, по форме 7 согласно приложению к Положению.";
дополнить пунктом 43-1 следующего содержания:
"43-1. Администрация Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области и органы государственного финансового контроля Томской области осуществляют проверку соблюдения социально ориентированными некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий и грантов.
В случае установления факта нарушения социально ориентированными некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий указанные органы сообщают о данном факте Организатору в течение 5 дней с даты установления соответствующего факта.";
в пункте 44:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"44. Организатор в течение 10 рабочих дней с даты получения информации о фактах, указанных в пункте 43-1 Положения, организует проведение внеочередного заседания Конкурсной комиссии по решению вопроса отмены решения Конкурсной комиссии об этом победителе с представлением членам Конкурсной комиссии документов, подтверждающих вышеуказанные факты.";
в абзаце втором слова "в абзаце первом настоящего пункта" заменить словами "в пункте 43-1 Положения";
в приложении к Положению:
форму 4 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
дополнить формами 5, 6, 7 в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации Томской области
от 03.07.2013 № 278а

Форма 4

В областную Конкурсную комиссию
по предоставлению субсидий и
грантов социально ориентированным
некоммерческим организациям

Смета
расходов на реализацию социального проекта,
представленного для участия в конкурсном отборе социально
ориентированных некоммерческих организаций,
претендующих на получение грантов


Финансирование (тыс. рублей)
№ Направление расходования средств
пп за счет грантов за счет собственных
в виде средств









Итого


____________________________________ ___________ __________________________
(Наименование должности руководителя (Подпись) (Фамилия, инициалы)
социально ориентированной
некоммерческой организации)

"___" __________ 20___ г. М.П.





Приложение № 2
к постановлению
Администрации Томской области
от 03.07.2013 № 278а

Форма 5

Информация
о социальном проекте, представленном в составе заявки
на участие в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций, претендующих
на получение грантов


Наименование социального проекта

Наименование органа управления
социально ориентированной
некоммерческой организации,
утвердившего социальный проект

Дата утверждения социального проекта

Сроки реализации социального проекта

Сроки реализации мероприятий
социального проекта, для финансового
обеспечения которых запрашивается
грант

Общая сумма планируемых расходов
на реализацию социального проекта

Запрашиваемый размер гранта

Предполагаемая сумма
софинансирования социального проекта



Краткое описание мероприятий социального проекта, представленного
в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций, претендующих на получение грантов








Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления грантов, подтверждаю.
С условиями конкурсного отбора и предоставления грантов в форме субсидии ознакомлен и согласен.

____________________________________ ___________ __________________________
(Наименование должности руководителя (Подпись) (Фамилия, инициалы)
социально ориентированной
некоммерческой организации)

"___" __________ 20___ г. М.П.



Форма 6

Финансовый отчет
о реализации социального проекта, представленного для
участия в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций, претендующих
на получение грантов


№ Объем средств Фактические расходы
пп Направление расходования средств по смете (тыс. рублей)
(тыс. рублей)













Итого


____________________________________ ___________ __________________________
(Наименование должности руководителя (Подпись) (Фамилия, инициалы)
социально ориентированной
некоммерческой организации)

"___" __________ 20___ г. М.П.



Форма 7

Информационный (ежеквартальный) отчет
о реализации социального проекта, представленного
для участия в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций, претендующих
на получение грантов


№ Мероприятия проекта, реализованные Проблемы в ходе реализации
пп в соответствии с календарным мероприятий проекта в соответствии
планом проекта с календарным планом проекта










____________________________________ ___________ __________________________
(Наименование должности руководителя (Подпись) (Фамилия, инициалы)
социально ориентированной
некоммерческой организации)

"___" __________ 20___ г. М.П.


------------------------------------------------------------------