ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 20 февраля 2013 г. № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ
ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ЛЕСОВ ТОМСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Департамента лесного хозяйства
Томской области от 27.12.2013 № 136)

В соответствии с Законом Томской области от 06.01.2013 № 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области" приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области "Повышение эффективности развития лесов Томской области на 2013 - 2015 годы" (далее - ВЦП) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям ОГКУ "Томсклес" (Комольцев), ОГСБУ "Томская авиабаза" (Булавко), ОГБУ "Лесцентр" (Касьянов) обеспечить реализацию настоящей ВЦП.
3. Председателю Комитета экономики, финансов и администрирования платежей (Терновых) обеспечить:
направление ВЦП в электронном виде и копии настоящего приказа на бумажном носителе в Департамент финансов Томской области в течение трех дней со дня утверждения;
размещение ВЦП в сети Интернет на официальном сайте Департамента лесного хозяйства не позднее 7 дней после утверждения.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента
В.И.ЗАБЛОЦКИЙ





Приложение
к приказу
Департамента лесного хозяйства
Томской области
от 20.02.2013 № 25

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ЛЕСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Департамента лесного хозяйства
Томской области от 27.12.2013 № 136)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)
Департамент лесного хозяйства Томской области (далее - Департамент)
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)
Первого типа
Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП
Рациональное использование природного капитала
Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП
Рациональное использование природного капитала
Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП
Эффективная лесная политика, обеспечивающая многоцелевое, рациональное, неистощительное использование лесов и лесных ресурсов
Цель ВЦП (задача СБП)
Эффективная охрана, защита лесов и их воспроизводство
Наименование показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
Коэффициент гибели лесов от пожаров, вредителей и болезней
%
0,04
0,04
0,04
Доля незаконных рубок леса в общем объеме лесозаготовок
%
0,05
0,05
0,05
Сроки реализации ВЦП
ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП
Коды классификации расходов бюджетов
Сумма (тыс. руб.)
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
2013 год
0407
6220000
611
96287,8
2014 год
86945,6
2015 год
89735,9

Объемы финансирования Программы в период с 2014 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий год

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ, ДЛЯ РЕШЕНИЯ
КОТОРОЙ РАЗРАБОТАНА ВЦП

Сохранение лесного фонда на территории Томской области является гарантией обеспечения потребностей промышленности и общества в древесном сырье и других лесных продуктах, а также благоприятной экологической обстановки в области.
Общая площадь земель лесного фонда на территории Томской области составляет 28679,8 тыс. га, или 91% от общей площади земель Томской области. Покрытые лесом земли занимают 19302,7 тыс. га с общим запасом лесных насаждений в объеме 2853,8 млн куб. м.
На сохранение лесных ресурсов на территории Томской области и их эффективное использование оказывают влияние ряд негативных факторов:
- низкий уровень освоения действующей расчетной лесосеки;
- рост количества лесных пожаров от антропогенного фактора;
- нарушения лесного законодательства.
Ежегодная расчетная лесосека на территории Томской области установлена в объеме 41,2 млн куб. м ликвидной древесины. Согласно отчетным данным, фактический объем заготовки составил 4,3 млн куб. м (10,4% от установленного объема).
В первую очередь это связано с тем, что в настоящее время в Томской области доля крупных промышленных предприятий-лесозаготовителей незначительна.
Предоставление лесных участков в пользование юридическим и физическим лицам будет способствовать более интенсивному использованию имеющихся древесных ресурсов, что в свою очередь увеличит доходы от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации.
Для реализации поставленной задачи будут осуществляться организационные мероприятия по подготовке и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений.
В целях информатизации лесного хозяйства Томской области обеспечение организационного и материально-технического сопровождения мероприятий по ведению государственного лесного реестра (далее - ГЛР) в отношении лесов, расположенных в границах территории Томской области, позволит получать в электронном виде систематизированную информацию о лесных ресурсах и обеспечить эффективную информационную поддержку по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений.
На территории Томской области за пожароопасный сезон 2012 года зарегистрировано 529 лесных пожаров на общей площади 297,8 тыс. га. Основная причина возникновения лесных пожаров - неконтролируемое проведение выжиганий растительных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, несоблюдение населением Правил пожарной безопасности в лесах.
Проявившаяся в последние годы тенденция роста количества лесных пожаров свидетельствует о необходимости увеличения объемов проведения профилактических противопожарных мероприятий и проведения организационно-технических, подготовительных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах, и проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного фонда Томской области.
В соответствии с Законом Томской области от 9 августа 2007 года № 165-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд" гражданам предоставляется право заготовки древесины для возведения строений, отопления и иных собственных нужд. Для реализации данного Закона орган исполнительной власти в области лесных отношений организует выполнение организационно-технических мероприятий по подбору участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд.
С учетом вышеперечисленного ВЦП призвана поддерживать процесс эффективной лесной политики на территории Томской области по охране, защите лесов и их воспроизводству.

2. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ВЦП (ЗАДАЧИ СБП)

В целях достижения цели ВЦП планируется реализация мероприятий:
осуществление организационно-технических мероприятий по подбору участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд;
проведение организационно-технических, подготовительных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах;
осуществление организационных мероприятий по подготовке и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений;
обеспечение организационного и материально-технического сопровождения мероприятий по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Томской области;
организация обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда Томской области;
другие мероприятия.

3. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)

Наименование показателя
Единица измерения показателя
Положительная динамика (рост/снижение)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Объем лесных насаждений, отведенных для заготовки гражданами древесины для собственных нужд
тыс. куб. м
Выполнение показателя
-
Данные отчета о выполнении государственного задания
Количество выполненных работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах
ед.
На уровне
-
Данные отчета о выполнении государственного задания
Количество проведенных аукционов
шт.
На уровне
-
Ведомственная отчетность
Количество предоставленных выписок из ГЛР
шт.
На уровне
Отраслевой показатель
Отраслевая отчетность
Количество работ выполненных по охране, защите, воспроизводству лесов
шт.
На уровне
Отраслевой показатель
Отраслевая отчетность

4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП
Заблоцкий Владимир Ильич, начальник Департамента лесного хозяйства Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организацию и координацию работ по реализации ВЦП осуществляет Департамент лесного хозяйства Томской области в соответствии с действующим законодательством.
По результатам мониторинга результатов ВЦП Департаментом лесного хозяйства Томской области в случае необходимости в установленном порядке вносятся предложения о корректировке ВЦП в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление формы годовой отчетности о реализации ВЦП
Терновых Анатолий Андреевич, председатель Комитета экономики, финансов и администрирования платежей Департамента лесного хозяйства Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП
Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по состоянию на 01.04, 01.07, 01.10 текущего года
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП
В соответствии с приказом Департамента лесного хозяйства Томской области от 16.01.2013 № 7 "Об утверждении порядка мониторинга ведомственной целевой программы "Повышение эффективности развития лесов Томской области на 2013 - 2015 годы"

5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Описание рисков
Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Несвоевременность проведения мероприятий в связи с погодными условиями и чрезвычайной ситуацией
Данный вид риска может негативно отразиться на достижении установленных целевых показателей ВЦП. Степень влияния на реализацию ВЦП - высокая
Возможные косвенные последствия ВЦП, носящие отрицательный характер
Не выявлено

6. МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП
(в ред. приказа Департамента лесного хозяйства
Томской области от 27.12.2013 № 136)

N
пп
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель мероприятия
Код КОСГУ <1>
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
с (месяц/год)
по (месяц/год)
2013 год
2014 год
2015 год
Наименование показателя
Единица измерения показателя
2013 год
2014 год
2015 год
1
Осуществление организационно-технических мероприятий по подбору (отводу) участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд
Проведение отвода лесных участков для заготовки гражданами древесины для собственных нужд с разбивкой на конкретные участки в соответствии с распределенными администрациями объемами древесины по сельским поселениям
01.2013
12.2015
Областное государственное бюджетное учреждение "Лесной имущественный центр"
241
21171,5
22272,5
23363,8
Показатель объема: объем лесных насаждений
тыс. куб. м
600
600
600
2
Проведение организационно-технических, подготовительных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах
Организация и выполнение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах
01.2013
12.2015
Областное государственное специализированное бюджетное учреждение "Томская база авиационной охраны лесов"
241
42727,5
42353,0
42958,3
Показатель объема: количество работ
ед.
4
4
4
3
Осуществление организационных мероприятий по подготовке и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений
Формирование лесных участков для выставления на аукцион в соответствии с предоставленной проектной документацией, обеспечение подготовки и размещение на официальном сайте высшего органа государственной власти Российской Федерации в сети "Интернет", организация проведения аукционов, осуществление подготовки протоколов, их подписание, публикация результатов аукционов
01.2013
12.2015
Областное государственное казенное учреждение "Томское управление лесами"
210
5238,6
40,0
42,0
Показатель объема: количество проведенных аукционов
шт.
5
5
5
4
Обеспечение организационного и материально-технического сопровождения мероприятий по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Томской области
Анализ первичных документов на соответствие действующей нормативно-правовой и методической базе;
ввод и контроль первичных документов в систему ГЛР;
формирование актуальной исходной базы данных на основании отчетности ГЛР предыдущего периода;
формирование актуальной исходной базы данных путем внесения изменений в таксационные базы данных



290
624,7
292,0
306,0
Показатель объема: количество выданных выписок из ГЛР
шт.
400
400
400
5
Организация обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда Томской области
Осуществление федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора;
разработка мероприятий, необходимых для обеспечения проведения работ по охране лесов от пожаров и их тушению, по защите лесов от вредных насекомых и болезней леса и воспроизводству лесов;
обеспечение организации работ по проведению лесопатологических обследований, по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, истребительных мероприятий в очагах вредителей и болезней леса в соответствии с действующим законодательством



300
12660,9
2796,2
2933,6
Показатель объема: количество работ
шт.
3
3
3
220
13864,6
19191,9
20132,2

ИТОГО





96287,8
86945,6
89735,9







------------------------------------------------------------------